绿色产业促进陵川经济快速健康发展

□刘晓伟

(山西省晋城市陵川县信息化管理办公室山西晋城048300)

绿色产业促进陵川经济快速健康发展

□刘晓伟

(山西省晋城市陵川县信息化管理办公室山西晋城048300)

山西省晋城市陵川县位于太行山南端，生态良好，环境无污染，旅游资源丰富，发展绿色产业具有不可比拟的优势。陵川发展绿色产业，要依托资源优势和现有基础，选择以绿色农业、绿色旅游业为突破口，尽快形成优势绿色产业；要对传统工业企业、工业产业进行改造提升，减少污染，增加产能，并吸纳高精尖加工企业、高新技术、清洁能源等新兴产业企业入驻陵川；要依托绿色农业、绿色工业和绿色旅游业，大力发展商贸物流、餐饮服务等第三产业，逐步构建富有特色、系统完整的绿色产业体系，实现以绿色为基调的可持续发展。

绿色农业；绿色工业；绿色服务业

本文DOI编码：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.08.033

随着经济的发展和社会的进步，人们的环保意识在不断提高，以清洁、安全、优质、营养为主要特征的绿色产品消费，正逐渐成为社会消费需求的潮流。绿色产品市场前景广阔，为发展绿色产业创造了难得的机遇。

1　陵川发展绿色产业的有利条件

山西省晋城市陵川县位于太行山南端，发展绿色产业具有不可比拟的优势。一是生态良好。县域内植被良好，森林覆盖率高达52%，水资源丰富，且昼夜温差大，各种农产品特别是小杂粮、干鲜果、道地中药材以及草食畜产品具有品质好、营养高、养分比例合理等特点，发展无公害农产品得天独厚。二是环境无污染。县域内山地多、平地少，加上地理位置较为偏僻、交通条件不很便利，近年来工业企业（包括煤炭产业）数量少、规模小、对环境的破坏力小，再加上近年来环境保护、节能降耗等工作的持续开展，环境状况非常好。三是旅游资源丰富。县域内自然风光秀美，人文景观丰富，特别是气候凉爽，是避暑纳凉、旅游观光的绝佳胜地，目前已初步建成王莽岭、棋子山、凤凰谷、黄围山、上云台、武家湾六大景区，其中王莽岭景区是国家4A级景区，旅游产业发展已初具规模。

2　陵川发展绿色产业的路径选择

绿色农业的发展方向。近年来，利用丰富的山地资源和生态资源，陵川形成了特色种植业、规模健康养殖业、绿色林产品业、道地中药材业、农家旅游接待五大农业特色产业，但由于受规模小、产业集中度不高、市场体系不完善等制约，五大农业特色产业带动农民增收效果不明显。陵川发展绿色农业，要紧紧依靠现有产业基础，加快实现特色种植业、规模健康养殖业、绿色林产品业、道地中药材业、农家旅游接待五大农业特色产业规模扩张，以产业规模扩张增加市场份额、抵御市场风险；要积极培育和引进农业龙头企业，鼓励企业建立生产加工基地，带动本地农户发展，通过“龙头+基地+农户”的发展模式，提升农业现代化发展的能力和水平；要大力加强农业经营管理体系建设，积极改善农业基础条件，努力构建运转顺畅、充满活力的农业服务体系，为做好新形势下的农经工作提供有力保障；要积极引导群众本着“有偿、自愿”的原则流转土地，鼓励专业合作社、投资商规模经营土地，提高土地的使用效率，实现农民稳定快速增收。

绿色工业的发展方向。陵川工业目前主要是煤炭、化工、建材、冶铸四个板块。煤炭产业在资源整合后，现有苏村、关岭山等7座45万t以上煤矿，由于资源的不可再生，未来陵川的发展必须要走出煤炭依赖；冶铸、化工、建材产业，由于规模小、不集中，以及不可避免的污染问题，企业如果不能改造升级，在以后的发展中将会逐步淘汰。陵川发展绿色工业，要立足现状、发挥优势，积极推进工业园区建设，在原有冶铸产业基础上，增加装备制造业企业的引进，实现园区规模提速、循环发展；要依托工业园区，加快新兴产业项目建设，引进高精尖加工企业、高新技术、清洁能源等新兴产业企业，以新兴产业改造提升传统产业，推动产业结构全面升级；要严把工业企业准入关，坚决杜绝高能耗、高污染项目上马，避免先污染后治理的现象发生；要抓好企业的节能减排，加大先进工艺和技术推广力度，督促和支持企业延伸产业链条，降低运行成本，提高资源利用率和市场竞争力，形成具有明显区域特点的资源综合利用产业链。

绿色服务业的发展方向。陵川旅游业目前已有王莽岭、棋子山、凤凰谷、黄围山、上云台、武家湾六大景区，由于管理体制不健全，行业之间、企业之间单打独斗，缺乏有效的监督约束机制，旅游开发产品单一，主要为自然观光旅游，休闲度假旅游业完备的吃、住、行、游、购、娱产业链条尚未形成，严重制约了旅游发展前进的步伐。陵川发展旅游业，要充分发挥旅游管理委员会职能，将涉及旅游开发的行政审批权、行政许可权、行政处罚权进行整合，在各景区集中进行行政管理和审批，实现旅游管理一体化，统筹全县旅游产业快速发展；要启动国家风景名胜区、国家旅游度假区、国家生态示范区和国家地质公园、国家森林公园“三区两园”创建工作，以“南太行”、“太行山水”、清凉陵川等旅游整体形象，全面宣传大陵川旅游的概念，实现旅游品牌一体化，进一步提升陵川旅游的知名度；要对现有景区开发企业的资产进行整合梳理，通过招商引资寻求大集团、大企业参与，逐步组建太行山旅游发展集团公司，实行统一融资、统一开发、统一经营，全面提升现有景区产品档次，健全旅客接待服务体系，加快推进全县复合消费型旅游发展步伐。

同时，要在旅游产业快速发展的基础上，推动餐饮、住宿、娱乐、运输等相关行业发展；在绿色农业、绿色工业快速发展的基础上，加快物流园区建设，带动物流、商贸、金融等行业快速发展，推动陵川绿色服务业全面快速发展。

3　陵川发展绿色产业的保障措施

一是优化发展环境。要进一步优化政策环境，全面落实国家深化改革和山西省转型综改试验区建设的各项政策措施，确保各项优惠政策不折不扣落实到位。要进一步优化服务环境，坚持在管理中服务，在服务中管理，简化审批程序，提高行政效率，为企业发展和项目建设提供优质服务。要进一步优化人文环境，尊重人才，尊重知识，以提高人的素质为根本，努力营造合作共事、干事创业的良好的人文环境。

二是改善基础设施。要积极协调高速公路与河南区域、河北区域衔接段的建设，以高速公路为纽带拓宽陵川与外界的联系；要加快推进县域内干线公路的改造建设，拉大工业园区框架，改善全县的的道路交通状况；要完成南太行旅游循环公路的前期准备工作，争取工程尽早上马实施，尽快实现县域内旅游公路的循环互通。同时，要加大在供水、供电等基础设施等方面改善力度，全力保障产业的发展用水和用电需求。

三是加大招商力度。要强化招商引资宣传推介，丰富招商引资方式方法，让外界能够了解陵川、关注陵川，真正使一批高精尖加工企业、高新技术、清洁能源等新兴企业入驻陵川，带动陵川绿色产业快速发展。要健全招商引资评价体系，在招商经费补助、招商政策兑现、年终目标考核等方面，科学设定界限标准，不折不扣落到实处，切实为招商引资工作的有效开展提供科学依据、坚实基础和有力保障。

四是争取上级支持。由于陵川经济基础薄弱，单靠自身力量实现经济快速发展困难重重，加快陵川绿色产业发展，要在坚持自力更生、艰苦奋斗的基础上，积极争取上级有关部门的支持，在政策、项目、资金等方面向陵川倾斜，进一步改善陵川发展的基础环境，增强陵川发展的外生动力，推动陵川绿色产业和整体经济的快速健康发展。

[1]曹秀芬.绿色经济与可持续发展战略[J].经济论坛, 2004.

[2]诸大建.绿色经济新理念及中国开展绿色经济研究的思考[J].中国人口资源与环境,2012.

1004-7026（2015）08-0051-02中国图书分类号：F326.2

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