乡镇干部经济审计中的问题和对策

□于清兰

（山西省临猗县审计局 山西 运城 044100）

乡镇干部经济审计中的问题和对策

□于清兰

（山西省临猗县审计局 山西 运城 044100）

对乡镇党政领导干部经济责任审计，是县级党委部门对领导干部进行有效管理的一项重要手段和考核评价、提拔使用干部的一项重要标准，也是审计工作的一项重要内容。?本文就乡镇干部经济责任审计中的问题提出了一些建设性的意见和建议。

乡镇干部；审计；对策

我国实行对乡镇领导干部的经济责任审计审计已经为时不短，对乡镇领导干部在任期的经济责任进行了恰当的评定，对乡镇领导干部的经济责任工作起到了一定的督促作用，为经济的发展提供了有力的保障，同时也为组织部门对领导干部的考核提供了依据，但是现行的对乡镇领导干部的经济责任审计工作，已经出现了一些漏洞，不能进行全面的审计，那审计结果自然也不是一个十分完美的结果，这不仅对当地经济状况的错误反应，也是对领导干部同志的不负责任，因此对于乡镇干部的经济责任审计的查漏补缺势在必行。

1 当前县级经济责任审计存在的问题

在对乡镇干部经济责任审的实际工作中，发现了现行的工作模式中的一些问题，既有客观性的问题，也有审计人员自身的问题。

1.1 人员少、项目多，无法突出经济责任审计的专业性

基层的审计工作比较繁杂，审计工作比较扎堆而且上级单位对审计结果要的很急，但是县级的审计单位往往人员编制比较少，无法承担繁重的审计任务，在实际的工作中由于人员问题，工作可能做得不能尽如人意，造成审计结果的误差时有发生，不能抓住“矛盾的特殊性”审计项目只好采取全局“一盘棋”，无法突出经济责任审计的专业性。

1.2 人员素质参差不齐，难以适应经济责任审计发展需要

根据国家的相关法律规定，审计从业人员必须具备从事工作的相关专业资格和专业知识，但是在县级审计单位审计专业院校毕业的专业审计人员少，多数的审计人员都是财务会计人员，只懂得对单纯财务上的审计，懂工程技术审计的人员很匮乏。专业人员的缺失和审计人员专业素质问题，成了影响乡镇干部审计工作的重要因素。

1.3 审计操作不规范，经济责任审计的特点不够突出

对乡镇干部的经济责任审计操作不规范，不能突出审计的特点，主要体现在审计方法上的落后，基本上都是采用财政审计的方式，这样的审计考虑问题不够全面十分的单一，那么审计结果肯定也是非常片面的。最近开始实行的绩效审计的方式，还是相对比较科学的但是其审计方法和评价标准还需要不断的规范、不断的完善和不断的深化。

1.4 成果运用不理想，相关部门协调配合不够密切

审计部门做出的对乡镇干部的经济责任审计工作成果不被重视，究其原因就是审计评价的成果质量问题，最终的评价结果往往都是避重就轻、叙述笼统，套话居多，措辞模糊，不给给有关部门提供准确的信息，还有就是各个职能部门之前的工作配合不够严密，对审计结果不够重视，审计结果无关紧要。

1.5 审计结果问责不到位，影响了经济责任审计的权威性

审计部门的做出的审计评价的结果，没有及时的反应个纪检监察部门，作为纪检监察部门办案的重要证据，仅仅作为组织部门选拔干部的依据，忽略了经济责任审计中审查方面，失去了对领导干部的重要监督作用，影响了经济责任审查权威性的发挥。

2 乡镇干部经济责任审计工作问题的解决对策

2.1 突出审计重点，着力解决“人”“事”矛盾

县一级的审计单位一定要抓住审计工作的重点，在重点领域、重点自己单位的相关领导身上多下工夫把工作做到实处，对重要的经济指标的完成情况进细致的审计，同时要注意乡镇领导干部在经济指标完成过程中，是否遵守各项廉政规范，把经济责任和单位的收支情况都考虑进去做到有机的结合。

2.2 改进审计方法，着力提高审计质量

审计方法在审计工作中十分的关键，是审计工作正确性和科学性的体现，在对乡镇干部的审查是否能够科学、民主、合法的进行审查决定了审计结果的好坏。另外，在以往的审计工作中主要是对经济责任的审计，要做到更加的科学合理还要做到审计和审查的有机结合，使审计的结果成为上级部门对干部考核的有力凭据。

2.3 强化问责意识，着力树立审计权威

依靠纪检、公安等部门强化问责机制，在审计工作中发现有违反中央规定、违法违纪的领导干部通知相关部门严肃查处，树立审计威信，协同纪检、监察部门强化监察问责机制，着力加强对干部责任的审查。

2.4 建立健全相关法规制度，促进经济责任审计的制度化和规范化

对乡镇干部的经济责任审计结果作为组织部门考察任用干部的重要参考，对领导干部来说十分的重要，因此，必须严格按照《审计法》、审计准则和等法律法规进行依法审计，在实际工作中不断地对审计法规进行完善，促进经济责任审计的规范化、制度化，客观公正地审计评价领导干部的经济责任。

2.5 抓好队伍建设，着力提升人员素质

下大力度建设一支审计工作的专业团队，对现有审计人员进行培训学习，还要严把质量关，对进入审计岗位的工作人员，进行全面的考核，考核通过才能上岗，在日常工作中建立相应的考核和激励机制，提高工作人员的学习积极性和工作热情。

结束语

总之，全国各地县级审计机关通过十几年的努力工作和积极探索，县级以下党政领导干部任期经济责任审计工作取得了一定成绩，但因各地实际情况不同，各地经济责任审计工作开展也不尽相同，还存在一定的问题，希望各上级相关单位及部门根据有关法律、法规的规定予以规范、指导和帮助。

[1]李建华.经济责任审计存在的问题及其解决策略[J].会计之友,2011年24期.

[2]卢晓华.探讨国有企业经济责任审计与效益审计的结合[J].中国外资,2011年15期.

[3]高景波.高校财务处长任期经济责任审计的六个关注点[J].中国内部审计,2009(6)

1004-7026（2015）09-0037-02

F239.66

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2015.09.22