浅析澳大利亚ILIS系统本地化及多系统联合应用实践

宫林成

（1.新疆维吾尔自治区第二测绘院，新疆 乌鲁木齐 830001）

浅析澳大利亚ILIS系统本地化及多系统联合应用实践

宫林成1

（1.新疆维吾尔自治区第二测绘院，新疆 乌鲁木齐 830001）

ILIS系统作为一个专题子应用系统被引进我国并成功应用到数字伊宁项目中，实现了关键技术的消化、吸收，以及与数字伊宁地理信息公共平台NewMap GIS的地理信息服务共享、互联互通。

本地化；开源；工作流；地理信息服务共享

澳大利亚萨玛特集团土地信息公司开发的ILIS（integrated land information system，集成化的土地信息系统）系统在澳大利亚多个州被推广使用，并获得良好的口碑。其中以澳大利亚北领地（Northern Territory）政府主导的ILIS在技术上、管理上和运营上最为成功。

1 关键技术研究

ILIS系统基于当前国际上广泛使用的开源平台进行二次开发而成，主要包括基于网络的数据分析、可视化平台Weave、工作流平台Joget Workflow、地图服务平台GeoServer、PDF引擎RenderX XEP、PostgreSQL数据库等。

1.1 Weave

Weave是一个新型的、基于网络的数据可视化平台，同时又是一个面向各层级用户从初学者到高级人员的应用程序开发平台。具有集成、分析和可视化地理数据的功能。ILIS系统对Weave平台进行了技术改造、优化，并以此为核心，结合其他技术搭建自主平台（如图1），以满足土地管理业务的需要。

图1 Weave 平台结构

1.2 Joget Workflow

Joget Workflow是一个基于网络、集成流程控制、表单和数据管理的开源产品，将构建业务管理信息系统的各个元素通过表单（Form）、列表（List）、流程（Process）和用户界面（Userview）这4类抽象，形成无代码的设计应用，大大提高了系统构建的灵活性和高效性[1,2]。ILIS系统使用BeanShell Plugin、Customer HTML、Database Plugin等插件工具，通过少量的Java/ JavaScript/SQL等代码实现土地管理应用。另外，通过自定义的css和theme等方式为用户提供个性化的软件界面设计。

1.3 VPN

虚拟专用网络是在公用网络上建立专用网络，进行加密通讯。它综合了传统数据网络的安全和服务质量以及共享数据网络结构的简单和低成本等优点，通过专用的软、硬件建立安全的数据通道[3]。ILIS使用VPN技术实现了与远隔千里、各处异地的用户群进行远程技术支持或软件系统升级维护，大大节省了系统维护成本。

1.4 FME

FME是加拿大Safe Software公司开发的空间数据转换处理系统，它是完整的空间ETL解决方案。该方案基于OpenGIS组织提出的“语义转换”理念，通过提供在转换过程中重构数据的功能，实现了超过250种不同空间数据格式（模型）之间的转换[4]。ILIS系统基于FME二次开发并内嵌其中，实现了空间数据转换功能（图2）。

2 本地化应用

在数字伊宁项目中，伊宁市土地管理信息系统的建设实施不仅是为了引进澳大利亚在国土资源管理方面的先进技术、软件产品，同时也是为了通过双方的全方位合作，借鉴和吸收澳方在国土资源管理方面的经验和管理理念，为改善我国国土资源管理效率，拓宽管理思路和方法提供参考依据。

图2 Weave、Joget、FME、VPN之间的关系图

2.1 本地化过程

1）按照中国现行制度和习惯改造ILIS系统。主要工作包括：① 语言习惯、操作习惯、对专业术语的交流和理解。② 地图引擎等关键核心技术的优化、简化，安全措施更加严格。③ 考虑到与其他平台的功能对接、实现地理信息共享和互操作，尽可能遵守OGC（Open GIS Consortium，开放地理信息系统联合会）和ISO（International Organization for Standardization，国际标准化组织）定义的、被普遍公认的地理信息网络服务标准实现服务共享[5]。④ 由于目前协调和管理的困难，保留了地下、地表与地上空间的三维立体化统一管理模式和应用接口，便于后期扩展。

2）按照信息化要求对业务流程的梳理和重新构建。近年来的国土信息化建设工作的重要经验之一就是不能只考虑信息系统而不考虑流程管理体系的建设，否则很容易出现矛盾，造成项目实施不顺利。因此在做任何信息化项目之前，都需要先把国土部门内部的业务流程梳理清楚，明确业务需求和关键节点，甚至重新组织或定义新的流程，从而提升信息化和专业化水平，提供更加适合实际业务的方案。

3）思维与观念上的转变。ILIS系统倡导的理念是“如何才能更好地向客户提供服务”。这对我国目前推进的转变政府职能、建立服务型政府有积极意义。①有利于改变政府部门过去“重事前审批、轻事后监管和服务”的管理模式。②我们对信息系统的理解也不能停留在“仅仅是管理工具”的层面，信息系统的使用与管理模式、方法的变革相互依存和相互制约，彼此的互动性很强，对从事信息工作的人员来说，要很好地理解各项业务特点和运营模式，对于管理者和业务工作人员来说，要清醒地认识到IT技术、地理信息技术等所能带来的管理手段变革，两者是互动的关系。

2.2 系统架构设计

系统采用B/S、C/S混合结构。其中，应用系统架构采用B/S方式，用户无需安装应用程序，通过网页浏览器即可完成系统所有功能操作；后台管理采用C/S架构方式，具有良好的交互性和便捷性，大大提高管理效率和存储效率。系统功能开发采用模块化的开发方式，分别由Weave、FME、Joget及数据库管理4部分组成（见图3）。

图3 伊宁市土地管理信息系统框架

Weave：作为地图数据、空间数据和属性数据的引擎和用户界面设计平台，提供查询、报表、界面设计、地籍空间信息的可视化表达等功能。

FME：负责不同格式地理信息数据的相互转换，将现有的地籍图等地理信息数据通过格式转换并导入系统数据库。FME为系统提供多种地理信息数据格式的导入、导出及数据内部转换等功能。

Joget：搭建计算机业务流程的框架。依据伊宁市土地管理的业务工作步骤，设计并生成计算机信息化管理的工作流，帮助用户管理工作流中每一阶段的进度及情况。

数据库管理：搭建储存有地籍及其属性的空间数据库和储存有业务流程数据的业务数据库，并对这些数据库进行统一和标准化的管理。

2.3 技术特点

1）基于开源软件的自主研发。伊宁市土地信息管理系统的底层充分利用了国际开源空间信息技术与资源，在多个开源软件的基础上不断修改和完善，尤其是地图引擎、系统集成等关键核心技术上的优化、简化和扩充，并按照伊宁市的实际情况和行业应用需求进行定制和二次开发，突破了核心关键技术的封锁，加速了地理空间信息技术的自主创新。

2）基于工作流技术的信息化、流程化管理。通过对伊宁市土地管理业务的梳理，用Microsoft Office Visio软件整理、制作出各条业务流程。Joget以无代码、所见即所得设计为核心的系统构建方式使得系统定制效率、使用者与定制者之间的沟通效率极大地提高，较灵活地应对各类需求变更而导致的系统设计变更。

3）与NewMap GIS的互联互通、服务共享。伊宁市土地信息管理系统是“数字伊宁”建设项目的一个专题应用子系统，因此数字伊宁地理信息公共平台NewMap GIS提供了基础地理信息数据服务，伊宁土地专题系统提供了土地行业专题数据服务。两者都是采用SOA（面向服务架构），以Web服务为中心，按照业务需求采取不同的Web技术提供“按需分配”为原则的地理信息服务系统[6]，完全可以实现功能对接、互联互通。

4）多系统的联合应用。在系统建设的过程中是选择一体化软件系统还是采用多个系统，这也是目前的2个重要方式，但是每种方式都有弊端。第一种方式比较理想化，每个软件都有自己的优势和劣势，而部分模块的劣势会影响整个项目的建设，最终甚至会导致项目实施失败。第二种方式是充分发挥各个商业软件的技术优势，但面临系统集成的问题。因此在选择软件的时候，首先会选择业内比较知名的品牌，其次就是系统接口比较丰富，而且要求定制化能力比较强，方便系统之间的集成以及二次开发。伊宁市土地信息管理系统正是基于第二种方式建立起来的，充分发挥出了“1+1＞2”的整体效能。

3 结 语

澳大利亚ILIS系统的引进，给我们正在进行的数字城市建设在技术上和管理理念上提供了很好的借鉴经验。进一步扩大ILIS系统的本地化应用和技术创新、管理创新是本文的后续研究重点。

[1] 马萨诸塞大学洛威尔分校. Weave[EB/OL]. http://www. oicweave.org，2014-08-15

[2] Joget股份有限公司. Joget Workflow[EB/OL]. http://www. joget.org，2014-08-15

[3] 马春光，郭方方. 防火墙、入侵检测与VPN[M]. 北京：邮电大学出版社，2008

[4] 百度百科. FME[EB/OL]. http://baike.baidu.com/view/1576880. htm?fr=Aladdin，2014-08-15

[5] 龚健雅，杜道生，高文秀，等.地理信息共享技术与标准[M].北京：科学出版社，2009

[6] 黄灿，周桥，高燕，等. 面向SOA的地理信息服务构建[C].中国地理信息系统协会第四届海峡两岸GIS发展研讨会暨中国GIS协会第十届年会， 2006

P208

B

1672-4623（2015）01-0056-03

10.3969/j.issn.1672-4623.2015.01.019

宫林成，硕士，工程师，主要从事专题地理信息系统的设计研发、地图编制和3S集成工作。

2014-08-27。