经济新常态背景下文化产业竞争力的评估研究——兼论提升文化产业竞争力的路径

(重庆大学经济与工商管理学院,重庆 400044)

当今世界,文化在各国综合实力竞争中占据着极其关键的地位和作用。文化产业发展是文化竞争力的关键内容。在习近平指出的“中国经济呈现出新常态,从高速增长转为中高速增长,经济结构不断优化升级,市场活力进一步释放,消费需求逐步成为主体,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”[1]的背景下,经济新常态已经成为中国的新国情。经济新常态意味着因增速放缓而需打造新的增长点,培植新兴的文化经济;因结构调整而需转变经济发展方式,发展绿色的文化产业;因动力转换而需实施创新驱动战略,强化文化创新。

1　文化产业竞争力及其评估

文化产业的内涵一般包括:凝集知识产权或创意、具有文化内容、传递象征意义、形式性符号性商品和服务、构成产业体系等。从供给上来讲,文化产业是典型的绿色经济。从需求上来讲,目前我国正处于消费结构转换节点,对文化产品和服务的消费需求增长强劲。文化产业能由适应市场需求向创造需求转化,特别是通过文化创意激发消费者购买力,由此提升经济的活跃度。

文化产业竞争力是基于一定的文化资源、经济实力,通过深化文化体制改革,完善政策制度,加大投入,优化环境,创新技术,开发、吸引和优化配置各种资源,拓展市场,使其在文化产业、文化事业、文化人才、文化品牌、文化创新、文化形象等方面表现出比较优势,从而在整个竞争上凸显文化实力[2]。

西方有两种最为典型的竞争力理论。一是比较优势理论,源于李嘉图的比较利益原理。二是竞争力优势理论,源于迈克尔·波特的产业竞争力评估体系。竞争力理论为文化产业竞争力研究提供了理论基础,为确立文化产业评估模型的结构维度提供了可靠依据,揭示了影响文化产业发展的各因素之间的相互关系,这集中体现在波特建立的钻石体系模型。在构建文化产业评估指标体系过程中,国外倾向于采用关键评估指标(KPI)的指标体系构建思路,力求理论效度、信度、可分析性、可操作性。

有学者认为,计量分析理论可用于文化产业发展评估中,对指标的选择、指标赋权、指标测算等方面有指导作用。在指标的选取方面,研究者偏向于选择能够量化的客观性指标,在指标的赋权方面,研究者一般直接借用统计学中的赋权理论。

综合以上因素,笔者认为,在文化产业竞争力评估指标的构建过程中,要注重数量指标与质量指标、显示性指标和分析性指标的统筹综合,多视角、多层面地对文化产业发展状况进行考察评估。

要重视文化产业各影响要素的均衡发展。文化产业的发展是多要素相互促进、共同作用的结果,任何一项要素的滞后发展都有可能拉低文化产业发展总体水平,弱化其他要素的竞争优势。因此,在保证不影响文化产业整体实力的基础上,文化产业竞争力评估的指标构建需要统筹兼顾其他影响要素。既要重视文化产业现有发展水平,又要重视文化产业未来的发展潜力;既要重视文化产业发展中量的积累,又要重视文化产业竞争力整体与各部分之间的结构协调性。

2　经济新常态背景下提升文化产业竞争力与经济发展的互动关系

一方面,在经济新常态背景下,提升文化产业竞争力能够促进经济发展。文化产业发展面临各级党政高度重视、享受财税优惠政策、国内消费市场不断扩大、产业结构转型升级加快等多重机遇。作为全球范围内的“朝阳产业”,文化产业在推进区域整体经济发展方面具有重要作用:带动其他产业发展,拉动国民经济整体水平的提升,促进经济结构转型,促进经济发展方式的转变。文化产业投入后会在相邻部门或相关产业产生相应的经济效益,即文化产业具有溢出效应或拉动效应。文化产业竞争力的提升还能起到促进要素在区域间的合理配置的作用。可以说,在文化产业投入产出结束后,其形成的软环境仍然在发挥着作用。这种软环境是相对于地理条件、资源状况、基础设施等“硬件”而言,除物质条件以外的思想观念、文化氛围、体制机制、政策法规等因素和条件的总和。这种软环境发展是价值观念、市民素质、制度机制、城市形象提升的重要原因,在此基础上形成的良好的投资环境、工作生活环境,将为经济持续发展作出长期贡献。

另一方面,经济发展新常态对文化产业竞争力发展有着制约作用。在经济新常态背景下,提升文化产业竞争力的经济环境是指影响竞争力提升的一切经济因素,即构成文化产业成长和发展的社会经济状况、国家经济政策、文化产业自身经济状况等方面的综合。文化产业结构变化是由经济结构的变化所引起的;国家经济政策在某种程度上为文化产业发展指明方向和目标;文化产业自身发展状况直接影响着竞争力进一步提升。经济新常态背景下,尽管经济结构的调整会出现积极变化,但经济运行仍面临不少困难和挑战。这就要求我们要注重分析当前经济形势对文化产业发展的影响,认识到文化产业发展得益于方方面面的因素,在经济新常态背景下,产业政策环境、产业市场、产业人才等都对文化产业发展起着至关重要的作用。例如,东部沿海地区突出集约型发展、创新驱动;中部地区是我国古代文明的发源地,文化因素的积累较东西部地区有一定的优势,区域内文化资源也较发达;此外,中部地区经济发展已有一定的规模,表现为经济发展所需的配套设施和相关要素齐全。西部地区文化竞争力提升空间巨大,但在经济要素、人口素质等诸多等方面上存在瓶颈,使文化产业在经济社会发展中并未发挥出应有的作用。由于经济发展的先天性缺陷、地区间竞争的日益白热化、区域环境吸引力的不足,西部地区文化产业发展不可避免地存在一些薄弱环节。西部农村地区还存在不少需要脱贫的贫困人口,在城市依然也还存在着需要帮扶的低保群体。在基本生活不能有效保障的情况下,很难想象居民会去追求精神文化需求。就阶段发展而言,随着第三产业得到充分发展,消费结构随着人们生活的富裕而变得复杂化、多样化,这一阶段竞争优势来源于创新,市场主体需要不断地、高效地创新来满足消费者需求。

3　经济发展新常态背景下文化产业竞争力的评估

在产业经济活动中,“产业计量学”不是传统计量活动所给出结果的使用外延,而是根据产品的特定目标需求量身定做的综合计量要素活动,以追求达到目标效益的最优化。在构建文化产业竞争力发展评估指标体系的研究中,产业计量分析思路可归纳如下:合理选择评估指标——对各指标科学分配权重——构建求和模型——采集各指标数据——对原始数据进行标准化处理——利用求和模型,对文化产业发展进行评估。其中,在指标赋权方面,可以采用专家咨询法或层次分析法(AHP)对指标进行赋权。值得注意的是,由于文化产业的“文化”特殊性,一定程度上决定了文化产业发展评估是一种定性评价,因此,模糊综合评价思想始终贯穿于文化产业发展评估的整个过程,以便将其转化为定量评价。

对文化产业竞争力发展的评估,既要评估产业本身发展状况,也要对影响文化产业发展的重要因素进行评估,以此来判定文化产业发展的潜力。经济发展新常态要求推动形成绿色低碳循环发展新方式,要求通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向,更加注重科技进步和全面创新。笔者吸收了国内外文化产业的相关理论、研究方法及成果,在对文化产业内涵、基本特征以及发展影响因素进行综合分析后,基于经济发展新常态提出一个五要素评估理论模型,见图1。

图1　文化产业竞争力发展评估模型

第一,文化产业资源。文化产业资源是经济发展新常态下文化产业发展的基础,主要包含文化资源、人力资源、文化基础设施三方面。文化产业资源指标体系主要用于衡量文化产业发展过程中相关资源的数量、质量和结构情况。文化资源是文化产业发展的前提;文化产业的竞争归根结底是人才的竞争,人力资源作为文化生产力的主体,选取的指标主要包含文化市场经营机构从业人员数、专技人才数等,体现总体数量质量情况;在经济发展新常态背景下,文化基础设施对于公众文化消费意识的培养、文化产业消费水平的提高具有重要影响,对其指标的选取要考虑到文化基础设施的覆盖面以及基础设施的数量。

第二,文化产业市场。文化产业市场是经济发展新常态下衡量文化产业竞争力强弱的准绳,它可从文化产品及服务供给、消费和文化市场运作三个方面加以考量。其中文化产品及服务供给用以衡量文化产业产出数量情况;文化产品及服务消费是指公众对文化产品和服务的需求,对产品和服务潜在市场需求的把握显得很重要;文化市场运作的状况是文化产业发展的环境制约因素,市场的成熟规范性给文化产业的发展提供了一个公平竞争、资源合理配置的平台。文化市场的规范繁荣为文化产业崛起创造优势条件。

第三,文化产业创新。文化产业创新是经济发展新常态下产业崛起的强大动力,结合文化产业发展实际,主要从文化体制改革创新及文化产业科技创新两方面加以考量。其中文化体制改革创新主要是指对原有文化管理体制、分配机制、人事制度等的破旧革新,从而扫除障碍、突破瓶颈;科技创新则是文化产业内容、形式等创新的重要手段,用高科技的手段增加物质产品的文化内涵,改造传统生产方式,是抢占文化市场制高点的关键所在。

第四,文化产业保障。文化产业保障对文化产业的发展起着支撑作用。对于转型期国家来说,政府的支持在产业发展过程中尤为重要,政府在文化产业方面的战略布局、政策规划、财税支持等优化了资源的整合,为文化产业发展提供了良好的环境。文化事业和文化产业犹如鸟之两翼,文化事业的繁荣发展可以为文化产业的发展孕育出良好的文化土壤和社会环境。此外,政府是否出台相关扶持政策和措施、政府是否加大财政的支持力度、政府是否拓宽融资渠道等,这一系列外在环境直接关系到文化产业增加值和文化企业结构数等的发展情况。

第五,文化产业实力。如果说前述四个方面属于文化竞争力评估的解释性要素,那么文化产业实力则是测量文化产业发展的最直接、最外在的表现,属于显示性要素。它是资源、市场、创新和保障的直接作用结果,可以从文化产业规模和文化产业效益两方面加以考量。产业规模实力主要通过经济总量等指标来体现,如文化产业增加值、在GDP中所占的比重等等。从投入产出角度看,文化产业竞争力表现为以投入产出效益,即单位成本投入所获得的收益。只有经济效益,没有社会效益,文化产业将失去生命力;没有经济效益,不能存在于市场经济。这些效益主要是成本控制能力的体现。产业的投入产出比例越高,说明其效益越好,竞争力也就越强,这可通过文化产业增加值年增长率、资金利税率、国民经济贡献率、就业贡献率、文化市场经营机构营业利润等方面的指标来体现。

4　经济发展新常态背景下提升我国文化产业竞争力的路径

根据以上指标,在经济新常态背景下,应从以下三方面提高我国的文化产业竞争力。

第一,以要素重组为基础。文化产业的竞争优势最先得益于某些基本的生产要素,如拥有自然资源、某些有力的生产技术条件和人力资源优势。但如何将文化产业的资源优势转变为经济优势、产业优势是我们面临的重大课题。例如,一些地方文化资源与旅游资源的整合还远远不够,导致旅游产品单一,综合开发产品少,文化含量低。要大力发展特色鲜明的文化创意产业,就必须深入挖掘利用各地的地域文化资源。在经济发展新常态下,需要继续加强历史凝练的文化资源的有机组合,通过多样化的文化形态,为文化产业形式内容、科技、生产营销模式创新奠定良好的物质基础。要加强非物质文化遗产保护及开发利用,加强对民族特色村寨及古镇的保护,培育非物质文化旅游及其他旅游项目。人才是文化产业发展和持续繁荣的关键,要切实加强文化产业人才队伍建设,为文化产业大发展大繁荣提供智力支持和人才保证。应设立“文化产业人才开发专项资金”,用于扶持和奖励创意企业人才的引进、培养、培训和使用。创新职教实训、项目创业等基地,着力培养实用型、复合型技术人才。在文化基础设施方面,应与经济发展相匹配,增加文化服务和产品的供给、改善公共文化基础条件、创新设施运行模式、提高服务水平。此外,一些文化企业聚集区,基本上只是具有空间上的聚合,而无产业要素的融合,当然也就尚未形成真正意义上的产业集群。应该将多种传统产业与现代科技相融合,将民族特色文化与新兴文化产业业态相融合,将文化产业的多种生产要素进行整合和优化。这样才能在文化产业市场激烈的竞争中找到出路。要通过真正意义上的文化产业集聚,产出规模效应以及实现文化智力资源的共享,运作成本的节约,同时还产出关联效应,带动所在地区的餐饮、交通、房地产和金融行业等发展,促进生产的规模化和专业化。

第二,以创新驱动为核心。文化产业在产品内容、产品形式、组织架构、营销模式等方面的整体创新能力是最核心、最宝贵的产业能力,是文化产业持续获得竞争优势的动力源泉。由于文化市场的消费结构随着人们生活的富裕而演变得复杂化、多样化,因而出现了产品的个性化和小批量化特征,企业需要不断地、高效地创新来满足消费者的需求。在经济发展新常态下,创新更是文化企业生命的源泉。伴随着经济的发展以及科学技术的进步,文化产品的生产将更多地依托于科学技术、数字信息技术平台(如互联网)等。但一些欠发达地区的文化企业普遍不够注重研发,产品与服务的科技含量较低,运用高科技手段开发文化资源、改造传统文化产业、创新文化表现形式的能力较弱,从而阻碍了文化企业的跨行业、跨领域、跨地区发展,缺乏推动文化产业可持续发展的兴奋点和增长点;处于产业低端的常态也使文化(文物)经营机构引进科研人才的动机不足,文化创新后劲不足。为扭转此种情况,加速文化科技融合发展,是释放科学技术红利的重要路径,是加速文化强国崛起的必要支撑,是促进科学技术创新、文化产业业态刷新、适应经济发展新常态的战略举措,是实现文化产业崛起战略下科技实用价值与文化内在价值极大发挥的前沿行动。为此,要积极实施创新驱动战略,政府的调控作用什么时候都不能够削弱,只能加强。可通过由财政设立担保基金、贷款贴息基金、贷款风险补偿基金和风险投资引导基金等措施,增强政策引导产业创新的效果,积极培育文化产业新增长点。

第三,以市场拓展为推力。经济发展新常态要求市场体系完善、市场机制作用充分发挥。产业竞争力优势的确立以市场条件下企业的积极投资意愿和能力为基础。显然,文化产业在国民经济发展、经济结构转型中的地位已经受到重视,政府加大了对文化市场的培育力度;加之随着居民收入的增长,居民文化消费意识逐渐增强,文化产品或服务由少数人享用的奢侈需要变成大众享用的日常需要,文化市场的高度繁荣、规范管理将促使更多市场主体自愿进入文化产业领域,文化产业必然持续掀起投资热潮。可以说,文化市场的繁荣是投资背后的深层推动力。要通过塑造和培育好文化产业市场主体,并加强它们的市场开拓精神,不断提升行业领域的竞争,充分发挥社会主义市场经济机制的快速反应作用。因此,要鼓励非公有资本进入政策允许的文化产业领域,参与政策允许的文化市场竞争;大力促进小型微型文化企业和个体工商户又好又快发展;支持有发展前景的文化企业通过发行股票、企业债券,以及项目融资、股权置换等渠道筹措发展资金。此外,要适应市场需要,对文化产业进行有效的结构调整和链条延伸,使之上游出精品,中游有支撑,下游出效益,只有这样才能产生互惠互利的作用。在快速发展的市场中,文化产业要在上游原创研发、中游生产制造、下游销售和衍生开发等环节,实现全面的业务拓展。要将文化融入到各行各业,与产品、市场、服务有机地结合起来,通过创意的融入塑造出特色文化产业品牌。

参考文献:

[1]习近平.谋求持久发展 共筑亚太梦想——在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上的演讲[N].人民日报,2014-11-10.

[2]孟东方,王资博.我国文化竞争指数的理论框架与现实应用[J].改革,2013(11).