停车费拷问政府公权

高峰

近來，新华社、央视等媒体对城市停车费去向的追问引发广泛关注。报道称，车主缴纳的停车费与政府财政所得间存在巨大差额，至少一半收上来的钱最终没有进入政府的口袋。

停车费去哪儿了？一方面，在公权力与市场之间，存在着某种隐秘的利益分肥链条。表面上看，车主缴纳的停车费与政府财政所得差额巨大，实则其中相当一部分费用属于“中间利益”，其功能就是赎买权力、获得许可。另一方面，公权力在向下辐射、传递的过程中，会出现扭曲、递增的现象。比如，停车管理公司私自扩大收费地段、提高收费标准，等等。这种“常态”，可以视为一种对权力的绑架，也可以视为一种权力与市场的合谋。

换言之，政府垄断了停车位这样稀缺的公共资源，然后，又通过某种非公开的方式与渠道，授权给所谓的“企业”专事经营这种资源，这样的权力垄断型生意，当然会变着花样透支公共资源，滥用政府权威，损害民众切身利益。

也因此，若是想真正搞清楚停车费去哪儿了，还是要从约束政府权力入手，公开公共资源的底数，公开权力运行的过程，打破权力对独门生意的垄断。只要让权力暴露在阳光之下，则权力庇护的种种扭曲生意，自然会公之于众，接受公众的质疑与监督。公共资源市场化，仅有市场的思路还远远不够，还要有法治的手段。