公安院校“概论”课教学内容设计探究

□樊爱霞(山西警官高等专科学校，山西 太原 030021)

公安院校“概论”课教学内容设计探究

□樊爱霞
(山西警官高等专科学校，山西 太原 030021)

摘要：“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课教学内容的精心设计对于提升课程教学效果至关重要。公安院校“概论”课教学内容设计中应侧重马克思主义基本理论，突出人民警察核心价值观教育；侧重提高大学生运用马克思主义基本立场、观点、方法把握、研判社会形势能力，特别培养其具有较强的政治敏锐性与政治鉴别力；坚定大学生对中国共产党和中国特色社会主义的不渝信念，特别突出锤造其忠诚品格。

关键词：“概论”课教学；人民警察；核心价值观

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课作为高校思政课的主干课程，承担着对当代大学生进行中国化的马克思主义理论教育，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观和马克思主义、中国特色社会主义坚定信仰的重大政治与社会责任。而教学内容的精心设计对于提升课程亲和力、感染力、针对性与实效性具有举足轻重的作用。本文拟从公安院校实际出发，就该问题谈一些拙见。

一、突出人民警察核心价值观教育

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”(以下简称“概论”) 课讲授的主要内容是马克思主义基本原理与中国革命、建设、改革实际相结合形成的马克思主义中国化的两大理论成果——毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。公安院校作为培养预备警官的摇篮，在“概论”课教学内容设计中除侧重马克思主义基本理论外，还应特别突出人民警察核心价值观教育，这是公安院校的职业教育特色所使然。

人民警察核心价值观反映的是人民警察关于警察组织与党、祖国和人民关系的主流看法、主流观点、主流意识，彰显了人民警察的价值选择、价值判断、价值追求与价值取向，是公安文化的精髓、是公安队伍建设的精神引擎和鲜明旗帜。人民警察核心价值观的教学内容集中设置在“建设中国特色社会主义文化”一讲中，并作为本讲的重点问题。如是安排，既避免了与“基础”课中“社会主义核心价值体系”内容的重复，更突出了公安院校的职业教育特色。关于人民警察核心价值观教育，应侧重以下三个方面：

第一，树立与培育人民警察核心价值观的现实紧迫性。首先，树立与培育人民警察核心价值观是贯彻落实科学发展观的迫切需要。我们知道，科学发展观回答了新世纪新阶段的中国“实现什么样的发展”和“怎样发展”的重大命题，党的十八大把科学发展观提升为党的指导思想。而在公安队伍中贯彻落实科学发展观的直接切入点就是在执法活动中依托亲民爱民为民的实际警务活动，践行“以人为本”的价值取向，这背后的精神引领则是人民警察核心价值观。其次，树立与培育人民警察核心价值观是构建社会主义和谐社会的迫切需要。我们知道，构建社会主义和谐社会既是一种治国目标，也是一种治国理想与治国机制，公安机关的性质与职能决定了其在推进民主法治建设、维护社会稳定、伸张社会正义、力促社会和谐方面具有举足轻重的作用，这些作用的发挥都只能依托实际的警务活动与执法行为，其背后的精神支撑则是人民警察核心价值观。再次，树立与培育人民警察核心价值观是提高公安队伍战斗力的迫切需要。我们知道，思想政治工作是公安队伍建设的生命线。新世纪新阶段，面对队伍建设方面出现的种种问题，公安部党委多次强调“政治建警”，而人民警察核心价值观作为一种软实力，是公安队伍思想政治建设的核心内容，是队伍建设的精神引擎。

第二，人民警察核心价值观的基本内涵。2009年3月公安部提出了“人民警察核心价值观”的研究课题，2011年12月中政委明确界定其内涵为“忠诚、为民、公正、廉洁”。 其中，“忠诚”彰显人民警察的崇高价值追求与政治信仰，是人民警察核心价值观的灵魂。公安机关的政治性要求人民警察必须讲政治，胸怀对党、祖国、人民、法律的无限忠诚与崇高信仰。这种信仰集中表现为正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严明的政治纪律、较强的政治敏锐性与政治鉴别力。“为民”彰显人民警察的最终价值取向与政治立场，是人民警察核心价值观的宗旨。公安机关的人民性要求人民警察恪守为民这一不可移易的政治立场。公安事业起始于为民，落脚于为民，人民警察以最平凡的警务行为践行了所为民来、所为民去的价值取向和“立警为公、执法为民”的宗旨观。“公正”彰显人民警察的核心价值判断与职业良心，是人民警察核心价值观的精髓。公安机关的法律性要求人民警察将公正作为执法的根本标尺，这也体现了法的价值、法的精神与法的实质。公正执法、维护社会公平正义，是人民警察起码的职业良知与崇高的职业使命。人民警察当自觉砥砺公开、公道、公平、正义、正直、正气之品质与意识，让浩然正气永驻心中。“廉洁”彰显人民警察的基本价值选择与行为规范，是人民警察核心价值观的基础。公安机关的社会性要求人民警察谨守廉洁这一基本行为规范和面对金钱、权力必须做出的基本价值选择，人民警察当力践“四慎”(慎独、慎微、慎初、慎终)、“四自”(自重、自省、自警、自励)，永葆清廉本色。

第三，人民警察核心价值观的建构路径。人民警察核心价值观既是一个学理性的命题，更是一个操作性很强的实践命题。建构人民警察核心价值观，首先需要教育引导。学校作为受众接受教育的主要场所，当发挥教育引导的独到功能。在教学中突出对学生进行人民警察核心价值观教育，通过大量的正面教育，充分发挥“灌输论”(19世纪末20世纪初列宁在谈到培养工人的社会主义意识时发表的《怎么办》一书详细论述的灌输理论：“工人本来也不可能有社会民主主义的意识，这种意识只能从外面管输进去”)[1]的功能与作用。其次，需要个体修习。人民警察核心价值观的养成还需要学生个体的自觉修养，当引导学生从内心自觉砥砺“忠信、诚实、正直、善良”等良好品质，崇德向善、见贤思齐，以促使人民警察价值观的养成，诚如孔子在《论语·述而》中所云： “仁远乎哉？我欲仁，斯仁至矣。”

二、突出大学生政治敏锐性与政治鉴别力的培养

“概论”课是一门理论性很强的思政课，因而教学中教师容易陷入纯理论灌输的误区，这也是制约课程效果的主要瓶颈。而要走出这种误区，势必要求教师将所讲内容与社会实际、学生实际紧密对接，以突出课程的针对性与实效性。公安院校作为培养预备警官的摇篮，在“概论”课教学内容设计中，除侧重提高大学生运用马克思主义基本立场、观点、方法把握、研判社会形势的能力以外，还应特别培养其具有较强的政治敏锐性与政治鉴别力，这是公安院校“政治建校”的指导思想所使然。

政治敏锐性是指善于从政治上判断形势、分析问题，在政治问题上保持头脑清醒，也就是善于用马克思主义的政治眼光和对党对人民高度负责的精神，从建设中国特色社会主义的基本理论和党的路线出发，敏锐洞察和鉴别社会经济、政治和思想文化领域的各种现象，正确分析各种社会矛盾，特别是在重大原则问题上能够划清是非界限，透过现象看本质，并正确确定政治态度和行动。

政治鉴别力是指具有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，善于从政治上观察、思考和处理问题，对于发生、发酵事件的是非、性质、走向有一定的洞察力、辨别力和判断力。

第一，引导学生树立民本意识，这是最大的政治敏锐性。“民本意识”是公安院校大学生必备的职业素养，是警察职业人民性的必然要求。“民本”一词最早出自《尚书·五子之歌》：“皇祖有训，民可近，不可下。民惟邦本，本固邦宁”，意思是民众是国家的根本，因而强调“民之所欲，天必从之。”儒家集大成者孟子在《孟子·离娄上》曰：“桀纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣。得其民有道：得其心，斯得民矣。得其心有道：所欲与之聚之，所恶勿施尔也。民之归仁也，犹水之就下、兽之走圹也。故为渊驱鱼者，獭也；为丛驱爵者，鹯也；为汤武驱民者，桀与纣也。”因而，儒家思想主张亲民、爱民、养民、裕民、惠民。中国共产党成立后承继、创新了古代的“民本思想”，将“全心全意为人民服务”、“立党为公、执政为民”、“以人为本”确立为执政的价值取向，而作为党绝对领导下的公安机关自当践行“立警为公、执法为民”的宗旨。因而，公安院校“概论”课教学中一定要注重培养学生的“民本意识”，使学生充分意识到，“为民”是公安事业的起点与归宿，是警察应该具备的最大的政治敏锐性。

第二，引导学生树立大局意识，这是最起码的政治鉴别力。所谓大局，就是整个局面和整个形势以及由此带来的长远利益的走势。大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。对此，习近平总书记强调：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”我们知道，从事关国家与社会发展视角来看，稳定无疑是最大的大局。而公安队伍职能的充分发挥对于维护稳定大局举足轻重。因而，公安院校 “概论”课教学中务必有针对性地培养学生的大局意识，引导其与党中央保持认识上一致、思想上统一、政治上同心、行动上同步。为此，教师可以有意识地分析一些典型事件，如“占中事件”参与者非法占领中环、严重破坏了香港社会正常的生活秩序和既有的繁荣稳定的行为，就是缺乏大局的表现，进而引导学生从大局出发，正确判断发生、发酵事件的是非、性质与走向，这是一种最起码的政治鉴别力。

三、突出大学生忠诚品格的锤造

大学时期是世界观、人生观、价值观形成的关键时期，也是“三观”不稳定和最多变的时期，因其多变性所以也就更具有可塑性。故在这一特殊时期，高校当充分发挥马克思主义教育主阵地的重大功能，引导大学生树立正确的世界观、人生观与价值观。在这一方面，公安院校“概论”课教师更应强化意识形态主阵地意识，在教学内容设计中，除坚定大学生对中国共产党和中国特色社会主义的不渝信念以外，还应特别突出其忠诚品格的锤造，这是公安院校人才培养的首要目标。

忠诚的基本要求体现在四个方面：

第一，忠于党。它是人民警察忠于祖国，忠于人民，忠于法律的政治前提。这样的定位是由中国共产党在中国革命、建设和改革中的历史地位决定的。我们知道，在新民主主义革命时期，中国共产党带领中国人民经过28年艰苦卓绝的奋斗，终于实现了民族独立与人民解放；新中国成立以后，中国共产党带领中国人民，在短短的半个多世纪内一步步实现着国家的繁荣富强与人民的共同富裕。历史和现实都以无可辩驳的事实证明：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益 。”[2]因而，在“概论”课教学中，当培养学生对中国共产党的真挚情感和坚定信念！

第二，忠于祖国。它与忠于党的历史逻辑性和利益要求是一致的。就历史逻辑性而言，因为没有共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，所以忠于党内在地包含着忠于党所领导下的社会主义国家的必然要求；就利益要求而言，中国共产党是中华民族和中国人民的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，同样，祖国的利益就是人民的利益，离开人民的利益，祖国利益就会流于虚泛，所以，忠于党与忠于祖国的利益要求是一致的。因而，在“概论”课教学中，当理直气壮地宣讲中国社会主义建设的辉煌成就、中华民族伟大的民族精神、中华人民共和国在国际事务中所展现的大国风范和良好的国际威望，进而培养学生的爱国主义情感，激发其立报国之志、蓄效国之才！

第三，忠于人民。它与忠于党，忠于祖国的利益出发点和归宿是一致的，中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，祖国的利益就是人民的利益！忠于人民是由人民在历史发展中的伟大作用决定的，对此，1945年毛泽东在中共七大所做的政治报告《论联合政府》中就指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”[3]今天，在改革开放新时期，中国共产党一如既往地强调“必须坚持人民的主体地位”，要求“必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场。”[4]因而，在“概论”课教学中，当引导学生充分认知人民的主体地位(人民既是推动经济社会发展的主体，又是享受经济社会发展成果的主体)，立志在未来的警察职业生涯中恪尽职守、履职为民！

第四，忠于法律。它是忠于党，忠于祖国，忠于人民的制度保障。我们知道，《中华人民共和国宪法》确立了中国共产党的领导地位、规定维护祖国利益是每个公民应尽的基本义务、肯定了人民的主体地位，忠于党，忠于祖国，忠于人民都有《宪法》这一国家根本大法作为法理依据和坚实支撑。因而，在“概论”课教学中，当引导学生充分认识全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治中国的重大意义，崇尚法律，信仰法治，学法、知法、懂法、守法、护法！

【参考文献】

[1]恩格斯.马克思恩格斯选集(第3卷)[Z].北京：人民出版社，1971:317.

[2]中国共产党党章(单行本)[Z].北京：人民出版社，2012.

[3]毛泽东选集(第三卷)[Z].北京：人民出版社，1991:1031.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告，[Z].北京：人民出版社，2012.

(责任编辑：黄美珍)

【教育教学研究】

Research on the Teaching Contents Design for

the Course of “Introduction to Mao Ze-dong Thought and Theory

of Socialism with Chinese Characteristics” in Police College

FAN Ai-xia

(ShanxiPoliceAcademy,Taiyuan030021,China)

Abstract：It is very important for promoting teaching effect to design the teaching contents precisely for the course of “An Introduction to Mao Ze-dong Thought andTheory of Socialism with Chinese Characteristics”. The author thinks the teaching content design in this course of police college should put emphasis on the basic theories of Marxism, highlight the teaching on the core values of people’s police, strengthen improving students’ capability in studying and judging the social situation with the basic stand, view and method of Marxism, especially the cultivation of political acuteness and political discrimination, develop the college students’ unchangeable faith on Chinese Communist Party and socialism with Chinese characteristics, especially the development of loyalty.

Key words：course teaching of “An Introduction to Mao Ze-dong Thought and Theory of Socialism with Chinese Characteristics”; people’s police； core values

中图分类号：G642.3

文献标识码：A

文章编号：1671-685X(2015)04-0081-04

作者简介：樊爱霞(1970-)，女，山西临猗人，山西警官高等专科学校副教授，研究方向：科学发展观、人民警察核心价值观。

基金项目：2014年山西省高等学校教学改革项目 “毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论课教学设计研究”(JS2014015)

收稿日期：2015-08-25