国外板坯连铸项目设计管理浅谈

黄进春，李俊辉，韦耀东，杨 博，王文学，曾 晶

(1.中国重型机械研究院股份公司，陕西 西安 710032;2.海南海协镀锡原板有限责任公司，海南 澄迈 571924)

0 前言

上世纪90 年代以来国内钢铁冶金工业的爆发式增长给冶金装备行业提供了历史性的机遇，伴随着钢铁工业规模的扩张，我国冶金装备行业在新技术的开发与应用上也取得了长足的进步。在目前冶金行业产能严重过剩、市场饱和的行业背景下，国内一些具有实力的冶金技术公司或设备公司正在越来越多地把目光转向海外，尝试开拓国际市场。笔者所在的公司正在中东地区承建一台年产能力200 万t 的大型板坯连铸机工程，本文结合该工程已完成的设计阶段工作，探讨板坯连铸机涉外项目设计管理中需要注意的事项。

1 国外项目设计的特点

工程设计作为国际项目中的核心环节，对整个项目的运作起着至关重要的作用。有资料表明，对于国际EPC 工程，设计费通常只占总合同额的约5%，而设计阶段对整个项目造价的影响却达75%，设计及设计管理的重要性由此可窥一斑。

承担国外项目设计时，通常要面临许多国内项目中不会遇到的问题，从最初的技术交流一直到签约后的设计阶段，这些问题会逐步显现出来，并在不同程度上影响到项目的执行。因此从一开始就应重点考虑并逐渐细化对这些问题的解决之道，以求稳妥地完成全部设计。国外项目中通常会遇到以下问题:

(1)用户所采纳的标准体系与国内不同，对一些重要参数或系数的取值习惯不同;

(2)用户的某些使用习惯与国内可能存在较大差异;

(3)用户对项目过程质量控制的要求及直接参与的力度可能远大于国内项目;

(4)用户所在环境会产生一些特殊的需求，如中东地区淡水资源匮乏，因此用户要求设计时尽量考虑采用更加节水的技术;

(5)地理位置差异所产生的时差对双方联络沟通会带来不利影响。

2 国外项目设计管理中需要注意的几个方面

2.1 合同范围的划分

就一项成功的工程而言，完善的合同及其附件是极为重要的基础。一份理想的合同应该保证双方对合同条文的理解不出现歧义，执行过程中不存在缺项漏项，不出现双方推诿。合同中用于划定买卖双方分工范围的是分交表(Division List)，它是一份纲领性的文件，是整个项目中的最高法则，一经双方签字就必须一丝不苟地按此执行。在执行合同的整个过程中，分交表更是各个工作阶段都离不开的基本法，工作计划、技术资料交接、发货运输、设备验收等都要依据分交表进行。实际工作过程中如果偏离了分交表，会给后续工作引起很多麻烦。表1 是简化了的分交表局部段落。

由于国内公司大多缺乏做国外项目的经验，因此在合同执行过程容易出现以下一些与分交表相关的问题:

(1)未经与外方沟通，就随意增删或合并分交表项目;

(2)设计采用的设备名称与分交表内名称不一致，此情况往往由于双方分类习惯不同或翻译环节不够确切所造成;

(3)随意变更设计范围。尽管在分交表中对每个单体设备都按照设计阶段对分工做出了具体规定，但在实际设计时仍可能出现设计超出或未达到合同范围。

之所以出现以上情况，主要因为设计人员习惯于国内项目中的做法，总是在追求技术上的合理性和设计的优化，随着设计的深入，最初的一些设计思路会逐渐发生改变。但在国外项目中，商务合同高于一切，技术要为商务服务。对于设计而言，有时候与商务条款吻合比追求优化更重要，除非原方案存在重大技术问题非改不可。

表1 板坯连铸机分交表局部段落Tab.1 Delivery list of plate caster

2.2 设计标准问题

标准与规范是设计的依据，也是设计工作的指导性文件。大部分国外业主偏向采用欧美等发达国家的设计标准及规范，但国内设计院所大多又不熟悉欧美标准或工程所在国的标准，容易导致设计不符合合同文件的要求，很难获得业主或工程师的批准。

本项目业主方是一家大型钢铁联合企业，目前使用的生产设备基本都来自欧洲，所以最初业主明确要求本项目采用欧洲标准体系进行设计。而对于板坯连铸机这样的大型生产线，需要直接采用的设计标准不仅包括公差与配合、焊接、探伤、齿轮精度等基础标准，还包括钢铁及有色金属材料、紧固件、密封件等产品标准，整个项目涉及直接应用或间接引用的标准数百项。若采用欧洲标准设计，其难度巨大且结果不可预见。后经反复协商，用户同意按照中国标准进行设计，但提出了附加条件:要求向其提供英文版中国标准。

这项本以为简单的工作在项目执行阶段却变成了一项几乎不可能完成的任务。设计工作开始后，经多方努力寻找才得知，在机械设计与制造方面，我们的国家标准从未有过正式出版的、权威的英文版本。能够找到的只是一些公司做国外项目时自行翻译的单个标准的零散译稿。尽管我国已成为世界第二大经济体，尽管我国已有很多大型企业在全球各地承建了许多大型的基础设施工程如电站、港口、高速公路等，但不得不承认我们的国家标准——至少在机电设备设计与制造标准方面——其实远没有做好走向国际的准备。中国产品要想更多地走向世界，要想在全球经济领域具有更多的话语权，从国家层面上大力推进标准的输出必不可少，也十分迫切。

在后续与业主的协商中，对本项目中的标准问题采用以下四种途经加以解决:

(1)对于重要基础标准，如焊接、通用技术条件等，优先提供可信度较高的英文版译稿;

(2)无法提供英文稿的，将中国标准与欧洲标准或ISO 标准进行对照，提供对照表;

(3)以上两条仍然无法解决的少量产品类标准如螺栓、垫圈、密封件等，自行组织翻译。

(4)采用双方均认可的计算方法与设计系数，向业主提供必要的设计内容。

标准问题遍及项目设计的所有层面和所有分支，如果不用标准加以约束，无法想象一个项目如何走向成功。国外项目从一开始就必须重视标准问题，重视设计规范、标准的收集、整理和学习。项目组织部门和参与设计人员应将设计所需的各专业规范、标准等资料收集齐全，尽快熟悉那些已经与业主约定要采纳的设计标准(包括各种计算软件和计算方法)。如有标准需要替代，应及时与业主沟通和确认。寻求妥善的解决之道。

2.3 设计信息管理体系

设计信息管理主要包括两大功能，一是对外的联系沟通要保持及时、顺畅，二是通过合理的内部管理流程保证设计有序进行。管理体系主要体现在以下方面:

(1)组织管理体系。自上而下的管理网络，对参与本项目人员的组成、分工、职责等做出清晰的规定，是确保内部管理信息顺畅流通的重要基础。

(2)设计联络函。设计过程中双方传递技术信息的重要文件，应从项目开始就制定统一的格式及编号，并有规范的审核流程。所有的往来联络函应集中归档保存，使之具有可追溯性。

(3)图号。出于自身档案管理的需要，国外的业主通常会要求图纸上标识业主方的企业LOGO，并在图纸上编制其图号。在AutoCAD 环境下，这些信息必须是以编辑功能自动生成的，后续的档案管理软件才能够从CAD 文件中自动批量提取所需信息。因此在设计开始阶段，即应要求业主提交其图号编制规则，我方将这些信息嵌入设计软件中后，设计人员即可方便使用。

(4)资料交接单。本项目涉及机械、液压润滑、自动化、厂房钢结构、起重设备、水处理设备、土建等诸多专业，且由国内外多家公司承担，各家设计相互制约，又相互关联。阶段性的设计成果需要及时提供给业主，再由业主转交给相关专业使用，其间的信息交换量浩大。因此设置了专门的资料交接单(Document Transmittal，简称DT)，该单上注明了项目名称、本次提交的资料内容、该内容的提交日期、交付形式(纸质或电子版)、资料的用途(供审查、供制造)等等，从而可保证资料传递的严肃性和准确性，并便于追溯。

(5)主控文档记录文件。为准确了解项目设计的宏观状态，应业主要求，本项目还编制了主控文档记录文件(Master Document Register，简称MDR)。这份文件中汇总记录了本项目所有已完成和计划完成的图纸及技术文件的信息，包括图纸名称、张数、买卖双方图号、提交时的DT号、提交日期等。该文件信息汇总全面，并可定期更新，通过它可随时掌握设计工作总体进展情况。

设计管理工作贯穿工程始终，对于设计质量和进度起着至关重要的作用，因此必须在设计之初就建立起完善的设计管理网络并切实发挥作用。其中业主方图号、资料交接单格式、主控文档记录文件格式等应在项目开球会上与业主进行充分交流，并由双方在确认的样例上签字。

在项目设计工作中应尽量以书面文件形式记录和传递与工程有关的各种信息，书面文件应有相关人员的签字，并应对这些文件进行登记整理，妥善保存。

2.4 设计成果的确认

设备设计通常可分作三个阶段，即基本信息(Basic Information，BI)、基本设计(Basic Design，BD)和详细设计(Detail Design，DD)，而真正实质性的设计工作要在后两个阶段完成。虽然在分交表(表1)中对每一个项目都具体划定了买卖双方的设计分工。但由于双方习惯不同，对各阶段设计所占权重的划分有很大不同。国外工程设计，基本设计与详细设计的时间比约为2∶3，价格比约为3∶1，国内工程基本设计与详细设计的时间比约为1∶3，价格比约为3∶7，由此可见，基本设计在国外工程设计中所含的技术权重是比较大的。此外对不同阶段应达到的设计深度也容易存在差异，例如本项目中起重机的基本信息，在国内项目中一般只需提供起吊能力、起升高度、极限尺寸要求等数据即可，但本项目中除提供这些数据外，业主还要求设计单位提供起重机配置图、工作制度。又比如设备冷却水，国内项目中只需提出对冷却水压力、流量、温度以及交接点的位置要求就够了，但在本项目中业主方还要求进一步提出水泵站的建议配置，包括示意的布置图。因此应特别重视那些在设计中途发生责任方转移的项目，双方要对不同阶段的设计深度理解一致，方可顺利交接，避免出现争议。

基本设计审查是整个项目工作的第一个标志性节点，其能否顺利获得业主批准直接关系到工程总体进度。在基本设计进展到一定程度时，应对审查会早作安排，就审查会的时间、地点、图纸交付形式等积极与用户沟通，并且按时、按量拿出基本设计图纸供外方审查，在设计审查顺利通过后，才能开展详细设计工作。提供审查图纸时还应注意，审查仅限于己方承担基本设计的部分，切忌自行更改设计分工，避免节外生枝。

2.5 机电一体品设计问题

表1 中的水口快换装置和塞棒机构项都是独立完成某种功能的、并且是由专业厂商成套供货的设备，通常把这种设备称为机电一体品。由于涉及专利或专有技术，厂家在提供此类设备时，一般不会向业主提供全部制造图纸，仅提供安装用图和易损件图。但在与业主方最初确认分交表时，简单的认为这两项都已经是国内供货了，它们的设计当然也由卖方完成，未作深究就习惯性地把它们的所有设计阶段都标记为S，结果在基本设计审查及以后阶段，外方多次要求设计方向其提供机电一体品的基本设计和全部详细设计图纸，理由是既然标为S，就说明是由卖方自行完成其设计，而非第三方公司完成。

因此在与业主确认分交表时，一定要注意三点，一是对整条生产线上有哪些设备属于机电一体品一定要在技术附件中定义清楚，最好在分交表备注栏中加以说明，避免扯皮。二是机电一体品的设计分工栏中应该采用不同的符号进行标记，以示区别。三是机电一体品的设计资料可以提供到什么程度，要有双方确认的书面记载、技术附件或者会议纪要。

2.6 设计进度计划管理

对设计进度计划的管理主要体现在以下方面:

(1)合同一旦确认成立，各部门相关专业的技术负责人即应积极开展工作，参与编写切实可行的设计总体进度计划、阶段性设计计划和各专业进度计划，并由相关责任人或责任部门审核其可行性。

(2)将设计任务分解到每一个设计人员，设计负责人应定期巡视，检查设计工作的完成情况，并与计划进度进行比较分析，一旦发现偏差，及时纠正，保证设计进度。

(3)各专业技术负责人要经常与业主方以及受业主委托完成本项目界域以外其他部分设计的单位沟通协调，从各个方面及时了解和随时掌握项目的宏观进展情况。

(4)对于设计中关键的进度控制时间点，如各专业间的相互提交资料时间、关键设计文件提交及设计审核时间、详细设计完成和提交时间等，应在进度计划中重点记载，并作为里程碑事件加以重点控制。

3 结束语

这些年国内板坯连铸项目建设周期越来越短，主要得益于合同双方都在国内，联络便捷，并且采取了很多打破常规的做法，比如边设计边施工，比如制造阶段一些应急的变更可以在口头商定之后就先实施，更改的书面依据随后再补等等。之所以能行得通，是因为国内用户大多只控制两个重要节点，即设计审查和设备出厂检验，用户对中间过程的干预力度不大。而国外项目注重计划性，注重过程管理，业主在项目实施过程中的参与程度远大于国内用户。要想做好国外项目，就必须适应这个差别，加强计划管理，加强过程控制，努力适应业主的管理模式。设计工作顺利完成了，才能为整个工程顺利投产打下良好的基础。

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