企业团组织灵活化设置模式

汪子雄|文

在新形势下，企业共青团工作应着力研究当前青年群体变化的趋势，把握新时期共青团工作的规律，坚持探索共青团组织的体制创新，以保证企业共青团发挥其应有的作用。

团组织机构灵活化的紧迫性

随着市场经济的发展，共青团等团体的发展并没有很好地适应青年群体的特点和青年工作的要求，在一定程度上还存在“不适应”的情况。

组织机构建设与社会发展的“不适应”。共青团作为先进青年的群众组织，群众性是她的组织特性，随着社会经济结构发生巨大变化的冲击，共青团的影响力和凝聚力在许多地方弱化了。在现行共青团的组织基层设置难以充分有效覆盖青年，随着国有企业改革的不断深化和新型经济组织、新型社会组织的不断出现，团的基础比较巩固的行业领域在减少。企业深化改革的同时，内部专职基层团干部呈日益减少趋势，而兼职基层团干部由于所兼职务增多，用于团的工作方面的时间和精力相对减少。

管理模式与团干部能力的“不适应”。随着社会的发展，青年在团组织工作中原有的指令成分较多的管理模式，已越来越不适应新形势的要求。作为青年的带头人，共青团必定要成为一个最少保守思想、最具动员能力的群众性组织。企业中共青团的动员能力主要体现在向企业部门争取经济资源，向青年争取人力资源上。但是，目前企业团组织的动员能力还存在很大差距，一方面在争取党委支持上，还限于“请示汇报搞活动”，在自身制度完善建设上的工作不足，忽视了发展机制建设；另一方面在动员青年上，忽视青年群体的差异性，较少采取不同的方法动员不同的青年，动员方式还很行政化，“集体发动、集体参与”、发文件、开大会仍是主要的动员手段。再加上企业中团干部兼职日趋增多，不注重学习积累等原因，团干部专业能力相对弱化和部分团干部自身业务水平低下，很难依靠团干自身的人格魅力吸引和凝聚青年。

表达方式与青年要求的“不适应”。对共青团来说，有效的表达方式实际上就是共青团组织和青年实现良性互动的过程，关键就在于在双方关系中明确树立青年的主体地位，靠对青年合理利益诉求的尊重和服务来凝聚和吸引青年团体。虽然各级团组织都了解服务青年的工作主旨，但在目前的实际工作中，部分团组织还是以专职团干部的“办公室思维”来开展工作，不关心青年的自觉参与，不关心为青年解决实际问题，满足于追求活动规模、注重领导出席、追求新闻报道，造成“团跟党走，青年不跟团走”的现状，使得工作和工作对象脱节。

活动方式与现代生产的“不适应”。随着改革开放的深化发展，企业管理日趋严密、规范和科学，工作节奏加快，岗位竞争加剧，使得青年团员的时间和精力更多地投入到生产经营过程中，这样，原有的活动时间减少，许多基层团组织只是被动地参与上级团委安排的活动，很少能根据单位的实际开展创造性的活动。

若干思考

青年群体是共青团工作的主体，共青团组织应该要进一步分析当前青年群体的特点，把握青年群体发展的趋势，按照团的性质，与时俱进，大胆探索共青团的改革创新，更好地起到助手和桥梁纽带的作用。

确立中心，坚定不移地坚持党建带团建，提升团组织的存在价值。共青团组织建立现代、灵活的发展机制，找到共青团与企业结合的成功路径，就必须要改革创新团的运作机制，打破建设团组织的条条框框，但在创新的同时仍需要坚定不移地坚持党建带团建。党建工作在企业中发挥的作用越来越明显，团的建设始终是企业党建的重要方面。团的工作在企业要做出成效，就必须与党的工作紧密结合，使团的工作目标要求、途径方式与企业党委的工作目标要求、途径方式相一致，通过工作指导、制度安排、干部配备，使企业团的工作得到党组织的大力支持和根本保障。从而提升共青团在企业中的存在价值，代表企业中的青年职工发挥作用。同时，进一步提高共青团组织把握形势、切入热点、整合资源的能力，成为开放型、学习型和社会影响型的青年组织。

明确改革方向，扩大青年组织的覆盖。要实现共青团组织的先进性、群众性和现代性，共青团组织就必须回归人民团体的群众属性，巩固党的执政基础。共青团是党领导下的先进青年的群众组织，团组织及其下属的各类青年组织都是党执政的青年基础。要以扩大青年的组织覆盖为目的，按照“哪里有青年，哪里就有青年组织”的要求，建立起以共青团为核心、各类青年社团为基础、体现主流社会价值的青年组织网络，加强对青年的凝聚、组织和引导。

根据青年聚集渠道灵活设置团的组织机构。当前青年群体已经打破了以往单一以“单位”等组织形态为主的集聚方式，形成以工作单位、兴趣爱好、家乡认同等多种社会元素并存的集聚方式。作为青年群体存在的社会表现形式，受文化和价值体系多元化的影响，青年组织也形成了两大类形态，一类是以共青团、青年法人社团为代表的青年正式组织，另一类是以兴趣和爱好为联系，以互联网、手机等现代通信工具为手段的自组织，如各种各样的俱乐部、爱好者团体（车迷俱乐部、旅游俱乐部、文学俱乐部、摄影俱乐部），还有互联网上的微博、QQ群等，青年非正式自组织已成为共青团等正式组织以外的聚集青年的有效途径和重要领域。

组织机构灵活化的实践方式

以工程项目或业务协作部门为单位建立团组织。共青团在企业中除了传统的组织机构以外，可以在坚持党建带团建的前提下，按党组织的要求，根据共青团和青年的特点灵活设置组织机构，更好的覆盖到各个层面，成为青年群体的代言人，在社会利益协调中发挥作用，更好的服务和尊重青年合理利益诉求。可探索在矿山区、车间、工区、工程项目中建立团组织，根据业务分布的距离和地域，就近建立联合团组织，做到团组织的无缝隙覆盖。

以青年兴趣爱好为切入点，扩大工作阵地。根据青工的不同兴趣爱好设立青年社团，建立共青团组织与社团组织的互动机制。在社团活动过程中不仅促进青工之间的互相了解，还可以深入基层贴近青工，切实加强团组织与青年群体的感情联系。例如，不少企业基层文体活动社团取得了明显成效，长期持续的开展活动，可以广泛覆盖到企业中的青工，更好地吸引和凝聚青年。因此，可以尝试与社会青年志愿者协会彼此互动，提高企业青工的社会责任感，在专业技术培养上引进科研学习小组形式，更好地促进和帮助青年建功立业，成长成才。

善于运用互联网开展组织建设和基层工作。随着信息化的发展和企业信息化建设的推进和完善，互联网在日常的工作中占据越来越重要的地位。通过加强网络化建设，利用网络和手机，既形成快速动员和反映机制，又形成与青年沟通、交流、联络、聚集的新机制。不少企业建立了青年QQ群，取得可喜成效。面对分散的青年职工，网络是彼此交流、传递信息最快捷有效的方式。建立企业青年QQ群、青年论坛及青工网站，利用网络对青年的吸引力，使宣传教育工作更加潜移默化，更加生动形象，更利于接受，在共青团覆盖更多群众的同时淡化行政色彩。目前的网络现状表明，广大青年群体掌握了网络舆论权，为青年权益的维护提供了一个更自由的渠道。团的工作引入网络平台将使团组织更容易掌握基层青年职工的各种需要，对了解和维护青年合理诉求层面上增加了新的工作方法和途径。

加强企业共青团工作必须从基层入手，必须正确认识企业共青团的工作环境，必须根据企业的生产经营实际，正确把握企业青年员工的特点，积极构建与企业实际相一致的工作运行机制，切实把企业共青团建设成服务企业的重要力量，联系青年的牢固纽带，青年携手进步的家园。同时，要适应新情况，根据新发展，深入研究，突出重点、体现特色，利用社会资源，动员社会力量，在对团员青年的教育、培养和服务等方面进行有益探索，大力加强共青团组织建设，努力构建新形势下企业共青团工作的新格局。中