60天与20分钟

何君林

据《人民日报 》报道，不到20分钟，黑龙江省佳木斯市下岗职工赵时英仅经历3个环节7个步骤，就从市人社局窗口工作人员手中接过了自己的退休证。在过去，要想完成这些手续需12个环节30个步骤，历时长达60天，得跑多个地方签字、盖章。佳木斯百姓办事从“摸不着门”“找不着人”到“环节最少”“时间最短”的变化，体现了当地政府在转变职能、提升效率、解决群众办事难问题上取得的成绩。

人社部门是最贴近老百姓的政府窗口之一。作为普通民众，我们都跟人社部门打过交道，对人社部门的服务多少都有些体会，其中有好的印象，也有不好的印象。所谓不好的印象，除了服务态度，还有一个让人恼火的问题，那就是办事拖拉，环节复杂，时间漫长，有时能把人折腾得死去活来。

就拿报道中的佳木斯市来说，以前该市退休审批采取提前申报、批量审批的固定模式进行。前后要历经市人事、社保、档案和银行等单位的重重审核、层层把关，即使顺利，企业职工起码也要60天才能拿到退休证，有的长达半年才能把退休证拿到手。就这效率和速度，能不把人急死、气死？能不怨声载道？

为解决群众反映强烈的问题，佳木斯市人社局积极创建一站式办公、一条龙服务、一次性办结的企业职工退休审批新模式。他们将退休审批业务涉及的几家单位科室全部前移到窗口，并增设了银行缴费柜台，服务方式从科室分散办公转为窗口集中服务，办理流程从30个步骤减少至7个步骤，审批周期从60天缩短到20分钟。他们将退休审批的“马拉松”变成了便民“直通车”，值得在更大的范围复制推广。行政审批只有真正做到在办事环节上做“减法”，在为民服务上做“加法”，才能切实拉近与群众的距离，密切与群众的关系。