『能人治村』激活农村发展

保康组

近年来，保康县委始终把“能人治村”作为加强村级班子建设的重要举措，激活农村发展“引擎”。

打好“四副牌”，吸纳能人到村任职。打好“政治牌”。舍得给身份、给帽子、给位子，让能人书记有改变农民身份、获取政治地位的机会。打好“感情牌”。以乡情、亲情、友情为纽带，采取短信问候、返乡座谈、上门走访、邮寄乡书等形式广泛联系，鼓励他们回村任职。打好“资源牌”。发挥资源丰富的优势，出台能人回归优惠政策，实现回归能人与村级组织、群众共同发展的“三赢”。打好“荣誉牌”。坚持用身边的典型教育引导身边的人，推出全国劳动模范、全国十大优秀村官孙开林。

采取“五个一批”，畅通能人回归渠道。从机关事业单位选调一批。鼓励党政机关干部走出机关，到农村建功立业，凡自愿到村任职的，在提拔任用、评先表模等方面优先考虑。从务工经商返乡人员中选配一批。让熟悉党务的到班子弱村任职，熟悉产业的到经济穷村任职，熟悉法律的到治安乱村任职，做到人岗相适。从农村致富带头人中选任一批。大胆选拔能人担任村党组织书记，带动群众发展特色农业。从大专毕业生（大学生村官）中选用一批。改善班子知识和年龄结构。从退伍军人中选派一批。增强村级党组织战斗堡垒作用。

建立“四项机制”，促进能人干事创业。建立引导培养机制。广泛开展专题培训班、研讨班、学历教育、学习考察等教育培训。建立双纳双推机制。能人村官纳入备案管理、基础工资纳入财政，同时积极推荐优秀能人村官报考乡镇公务员，或参加事业单位招考。建立绩效考评机制。推行“一诺双评三定”考评办法，即年初公开承诺，年底集中考评和民主测评，以“双评”结果定考核等次、定工资待遇、定干部去留。建立待遇保障机制。村主职干部年均工资不低于1.2万元，对符合条件的离任村官发放生活补贴。