施工项目实施全过程造价动态控制策略

武 长 青

(山西二建集团有限公司，山西 太原 030013)

施工项目实施全过程造价动态控制策略

武 长 青

(山西二建集团有限公司，山西 太原 030013)

结合施工项目实施全过程造价动态控制的现状，分析了造价机制与管理制度不健全、管理观念落后、造价人员专业技能水平低等问题，从设计、施工、竣工结算三个阶段介绍了有效实施项目全过程造价的策略，以实现良好的工程效益。

工程造价，全过程管理，工程建设项目

1 工程造价全过程管理概述

1.1 重要性

工程建造项目造价操控的主要期间是工程建造项目投资决议计划,并且此决议计划对项目建成投产后的经济效益有决定性的影响。为了达到资本的合理配置、有用的操控工程投资，工程建造项目投资决议计划正确是非常重要的，由于在工程项目建造过程中，正确的投资决议计划即是对一个建造项目做出了一个科学的决议计划，能够从中选出一个优异的方案。不仅确保了工程造价管理的正确性，同时也防止决议计划上的失误。

对工程建设项目造价有重大影响的是投资决策阶段各项技术经济分析,而关系到工程造价的高低。为了做出全面的经济评价,我们需要采用现代化经济分析方法来提出投资决策的经济依据,从而对工程项目提出最佳投资方案，就应当采用科学的方法进行有效的分析，对于一些建筑项目，应该在考虑其工程进度的同时，对其一些相关的因素进行调查、预测以及研究和分类等，从相关数据当中得出最好的投资方案。我们要从以下两个方面来制定建设工程项目的预算：第一，制定的项目预算一定要符合该项目的实际情况，以及相关的估算指标和国际的政策来进行编制；第二，要考虑到在建设项目开始和完成期间的材料价格变动以及相关汇率的变动等，因为这些动态的因素对投资的影响也是非常大的。对于决定工程造价的最基础的阶段就是投资决策的阶段，可以说投资决策阶段在对后期施工建设当中存在着很大的影响，这是因为，工程建设的各个阶段与经费的预算有着非常紧密的关系，两者呈现互补的关系，相互制约，相互发展。

1.2 意义

对于一个建设项目工程来说，其全过程的管理工程造价是非常重要的，这不单单是我国经济体制的改革，同时也是项目工程资源优化的关键所在。由于我国社会主义市场经济的不断发展，建设工程项目的全过程工程造价制度也得到了确立。可以说，为了更加切实的维护投资者的利益，对项目工程进行全方位的管理，就需要一批专业的人才队伍来进行管理，以此来实现各种工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等业务的开展。随着世界经济全球一体化的发展，为了实现社会资源的配置高效率的应用，在突破封闭条件下，实现工程造价的全过程高效管理是非常有必要的。

2 项目全过程控制造价存在的问题

2.1 政府干预过多，造价机制没有市场化

政府干预过多对我国的管理体制造成了严重的负面影响，因为国家整体处于转型的时期，很多体制还没有完全适应市场经济的发展，所以导致造价机制没有实现市场化，并且让工程造价的数据中有很多带有政治的色彩，带来了极坏的影响。政府干预工程造价不仅体现在以上方面，也体现在工程的承发包和招标的事件中，从而导致承发包和招标项目没有完全处于一个公平的竞争环境，多地腐败现象频频出现。还有一个负面影响，由于政府的审批手续繁杂，直接影响了工程项目的开展进度，增加了很多无谓的成本，影响极坏。

2.2 全过程造价管理观念落后，人才匮乏

项目全过程中操控造价存在的疑问还包含造价管理观念落后和人才缺乏疑问。管理观念落后的原因是体系和发展阶段的疑问，致使中国现在造价管理者和实施者的观念落后。主要有以下三个体现：

1)体现在对建筑工程造价整体概念的认知缺乏；

2)没有用动态的眼光去看待工程造价的全过程；

3)没有用法制的手法去操控全部造价的流程等。

对于造价管理人才缺乏疑问；尽人皆知造价师需求一流的技能，包含深沉的理论知识、丰厚的实践经验和崇高的职业道德。培养一个合格的造价师本钱是十分高的，既需要时间又需要很多的资本。可是，咱们国家的一些造价工程师现状普遍存在专业技能水平低，综合才能不强等扎手疑问，以至于无法作好杂乱的工程造价计价和操控工作，无法习惯新时代工程造价管理工作的请求。

2.3 各种管理制度不健全，严重影响工程造价工作的顺利开展

各种管理制度不健全主要体现在以下方面：

1)法制制度不健全。随着社会主义经济的发展，工程造价也有了很大的发展，我国法律虽然就工程造价给出了一些相关法律和规范，但是仍然不能满足工程造价的发展。由于现有的法令在某些方面已不能适应商场发展的需要，在某些范畴甚至呈现了盲区，有许多无法可依的表象呈现在实际操作中，例如钻空子、打擦边球等表象。首要体现在以下状况中，对一些合同的签订和合同的实行状况没有做到有效的监督，对违法的行动查办力度不够，履行法令时尺度上也没有彻底把握好，往往还存在徇私舞弊。这些法制不完善的体现，影响了工程造价的真实性、有用性，造成了极坏的结果。

2)管理体制不健全，存在缺点。管理体制不健全的问题是非常多的，主要表现在以下几个方面：存在多头管理，管理权限混乱，重复管理表象杰出，各地的规范不一样，当地和国家的管理常常对立。以上缺点使得被管理者莫衷一是，有关部门也难以决断。

3)计价体系方式落后，不适应市场经济发展。目前很多单位依然采取以定额为主的计划经济计价模式，而这种模式在一定程度上限制了企业的造价的真实性。根据国家颁布的社会平均价格造价法规，这种经济模式完全不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平。

4)缺乏工程造价的全过程监控制度，在中国竞争十分激烈的工程项目买卖过程中，许多单位为了取得承揽权或发包权都采用了不正当竞争的办法。现在工程造价缺少全过程监控机制带来的严重后果有许多，比如为了在投标中取胜，盲目压低造价，缩短工期，不按质论价，在后期施工过程中，为了取得赢利，违约、拖欠工资、拖欠工程款现象十分常见，成为了职业潜规则。

3 有效实施项目全过程造价的策略

3.1 设计阶段的造价控制

要想对项目全过程造价动态管理，就必须在项目施行的开端期间，对工程的造价进行管理和操控，从多方位视点来分析，该工程项目是不可行的。在工程项目计划设计的前期，为了对工程造价全过程进行管理，要对每一个工程期间进行细化的管理，然后依据每个期间的计划进行细化的计价和管理。在整个过程当中可以说设计方面是对整个工程造价具有非常大的影响，设计方案的优劣直接影响到工程造价的费用。对于设计规划所制定的造价费用，在后期工程造价上，基本上都不会有多大的变动，一般采用限额设计的方法和同时对出图进行审核等方法来加强设计环节的工程造价。

3.2 工程施工阶段

要想使工程造价更加合理，在施工时期就应该对工程造价实施动态的计价和控价处理，虽然在计划和招标时期，工程的造价现已定形，但是由于实习操作过程的复杂性和长期性，要完结工程造价的步步监控，就要在施工的过程中实施一个动态的处理，及时发现问题，解决问题。在施工时期，其工程造价处理的好坏，直接影响着投资方的利益，以及施工公司的工程质量。对于施工时期工程材料的处理，以及有关设备的收购要做到有专人进行负责。同时，要货比三家，做到同等质量下购买价格最低的，对于能回收的材料，要做到及时的回收，充分利用资源，不能浪费现有的资源。对于施工人员的管理，在保证施工安全的前提下，提高工人的施工技术，以及施工质量，尽量的缩短工期，保证工程成本。同时对于施工企业的管理，要做到责任到人，严格按照工程计划进行管理，对于一些突发事件要及时处理，要做到既保证工程的质量，又要对工程的造价做到合理的安排。

3.3 竣工结算阶段

作为工程的最后一个环节，竣工结算来说，要对工程项目进行及时合理的竣工结算、维修回访以及对工程做出正确的评估。为了全面的对工程质量及价值进行评估，评估小组不仅要按照合同规定的项目进行审核，同时还应该审核工程项目是否按照实际进行结算，是否对工程进行重复计算等。对于造价工程的结算还要与业主、投资商以及承包商进行及时的调节。

4 结语

对于工程项目全过程造价动态管理，我们首先要转变思想观念，要充分的利用国家宏观调控这一机能，建立健全工程项目的各种管理体系以及相关的制度。利用国家的相关法规约束自己，对工程项目管理进行创新，对工程造价的制度管理进行创新，以此来达到投资方以及承包商盈利的目的。

[1] 刘 琦.工程造价管理的理论和方法.北京:中国电力出版社,2004.

[2] 王振强.日本工程造价管理.天津:南开大学出版社，2002.

[3] 赵振宇，刘伊生.基于伙伴关系的建设工程项目管理.北京：中国建筑工业出版社，2006.

[4] 刘允年，龚维丽.建设工程造价管理.北京：中国建筑工业出版社，2007.

[5] 庄呈君.建筑工程造价.北京：中国建筑工业出版社，2007.

On dynamic control strategies of whole-process cost in construction programs

Wu Changqing

(ShanxiNo.2ConstructionCo.,Ltd,Taiyuan030013,China)

Combining with the dynamic control status of the whole-process cost in construction programs, this paper analyzes problems including the insufficient cost mechanism and management regulation, lagged management ideas, and unqualified cost personnel, and introduces the strategies for the efficient whole-process cost from the design, construction and settlement, so as to realize better engineering benefits.

engineering cost, whole-process management, engineering construction program

2015-09-14

武长青(1975- )，女，工程师

1009-6825(2015)33-0222-03

TU723.3

A