东营市广利河流域水污染防治模式

李德宾，张志武，李雪莲

（东营市水利局，山东 东营 257091）

东营市广利河流域水污染防治模式

李德宾，张志武，李雪莲

（东营市水利局，山东 东营 257091）

介绍了东营市利用世界银行GEF赠款淮河流域海域污染防治项目基本情况，分析总结了广利河流域水污染防治模式，以期为其他类似地区的流域污染治理提供参考与借鉴。

东营市；全球环境基金；广利河；水污染防治

近年来，渤海生态问题日益突出，陆源超标排放导致渤海海域的污染较为严重。东营市的主要污染源自城镇与农村的点源污染与面源污染，例如工业废水、生活污水、生活垃圾、家畜养殖垃圾、化学肥料和农业杀虫剂等。广利河作为贯穿东营市中心城区的主要排水河道和连接黄河与渤海的唯一河流，由于广利河流域工农业迅速发展，污染加剧，加上治理措施相对滞后，使得该流域水体污染问题较为突出，因此，对广利河流域的污染治理已刻不容缓。

2012年，东营市启动了 “全球环境基金（GEF）赠款淮河流域海域污染防治项目”，利用全球环境基金（GEF）500万美元赠款和东营市地方配套共计约2亿元资金实施，项目建设期4年。该项目以山东省淮河流域片广利河小流域作为示范，通过可持续性措施，减少陆域点源及非点源入河排污总量，提高河流水体的自净能力，减少入海污染物总量，减轻海域水体的污染程度。通过综合的流域管理对东营市广利河流域进行污染控制，取得了较好的成效。

1　项目概述

广利河是渤海海域小清河水系支脉河的支流，河道西起黄河南展大坝王营闸，向东南流经中心城区，与溢洪河汇合后经广利港入渤海，全长约60km，流域面积510km2，在供水、排水、防洪和改善生态环境等方面发挥着重要作用。GEF赠款淮河流域海域污染防治项目位于东营市东营区和垦利县广利河流域，主要包括人工湿地和水闸优化调度、农业和农村污染治理、能力建设和政策制定、项目管理和实施支持等4部分内容。

1.1人工湿地和水闸优化调度

通过在东八路建设湿地，处理部分广利河水，经处理后的广利河水经黄河路水系回用；通过水闸调度优化，减少污染物排放；分泄、引用、滞蓄江河天然径流及调节水位或阻挡海水入侵，对水闸进行有计划的管理运用。

1.2农业和农村污染治理

通过有效的技术和管理进行环境友好型的农业污染减少和农村污染治理，以便在选定的区域减少点源和非点源污染物负荷。主要内容包括农村污水处理工程、储粪池、生态拦截沟、农民环保协会等的建设。

1.3能力建设和政策制定

通过建设环保培训中心，提高公众环保意识，提升当地群众在项目实施过程中的参与度，增加社会团体和私人机构对该项目的支持；通过培训等方式，加强对项目机构人员对项目实施和执行的能力；通过政策制定，解决项目执行过程中的政策问题，更好的实现项目既定目标。东营市农业局聘请了东营市职业学院 （培训中心）和垦利县农业培训中心，作为项目相关培训的技术支持机构。

1.4项目管理和实施支持

主要包括项目进度报告与项目竣工报告的调查、编制，实施期农民环保协会运行与管理，招投标、采购文件审核专家，湿地和农业农村污水处理技术审核专家，试点村不同作物的取土/水测验、生态拦截沟水样监测、棉花田污染物监测，小麦、棉花、玉米水稻土壤的取样、分析和监测及环境管理计划监测、病虫害管理计划监测等内容。

2　水污染防治模式

根据国际河流污染防治经验，结合东营实际，提出了广利河流域水污染防治模式，即上游建立农村污水处理设施（附小型人工湿地）、农村养殖粪便储粪池、生态拦截沟、测土配方施肥、农田杀虫灯等措施对农业农村污染进行治理，下游则采用人工湿地的方式处理上游产生的污水，以减少进入渤海污染物的总量。

2.1农业农村污染治理

2.1.1农村污染治理

1）农村生活污水处理。为减少生活污水乱排乱放，在广利河沿岸选择赵家村、哨头村、王营村、薛家村、姜家村、皇殿村、秦家村7个村庄为试点，采用“厌氧酸化+人工湿地（潜流）”的污水处理工艺处理生活污水。设计进水水质为：CODCr≤300mg/L，BOD5≤200mg/L，SS≤150mg/L，NH3-N≤40mg/L，TP≤6.0mg/L；出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准。

2）农村养殖粪便储粪池。为减轻农村养殖场对环境的污染，本项目在哨头村、王营村、薛家村、姜家村、皇殿村、秦家村等试点村庄设置了不同容积的储粪池，用于集中收集养殖粪便，共建设42个5m3、40个10m3和1个50m3储粪池。

2.1.2农业污染治理

针对农业面源污染，项目选取了距离广利河较近、对广利河污染严重的哨头、王营、尚庄、皇殿4个试点村，通过采取合理施肥、缓冲带、生态拦截沟等不同措施，减少广利河流域氮磷流失量。

1）合理施肥。针对小麦玉米轮作、水稻种植、棉花种植等不同种植模式，定位监测氮磷流失情况，评估合理施肥措施对氮磷减量效果。根据监测，农田调整最佳施肥模式能够显著减少氮的损失，氮流失减少量可达到61.7%，而对磷流失的降低作用不显著。

2）缓冲带。农田部分径流所携带的氮磷养分首先被缓冲带（距生态拦截沟左右各为10m）吸收拦截，过量的径流水再形成农田尾水进入生态拦截沟。根据监测估算，试点村缓冲带减少氮、磷流失量分别在82.98～627.42kg和3.66～16.10kg。

3）生态拦截沟工程。农田尾水是指经过灌溉或降雨后，从田间流出的地表径流水。本项目通过在试点村建设生态拦截沟工程处理农田尾水，以达到对农田排水中所携带氮磷养分的去除、降解。根据监测数据估算，生态拦截沟能够减少广利河流域氮流失量约为100.5t，磷流失量约为230t。生态拦截沟对氮磷的去除效果较好，能够降低氮流失量的19.90%，而对磷的去除效果高达89.84%。

此外，为有效应对害虫，减少农药使用，在试点村农田安装了频振式诱虫灯，其中，皇殿、尚庄各安装了30盏，哨头、王营各安装了20盏，并取得了良好的运行效果。

2.1.3农民环保协会

在广利河流域沿岸选择10个村作为示范点，并聘请环保协会专职工作人员对小麦、棉花种植技术进行指导，对村民进行农村环保、农作物测土配方施肥、农药化肥的使用、协会管理等进行培训，以推动农业、农村污染治理的可持续发展。截至2015-10，农民环保协会培训总人数已超过4400多人，农民环保协会在农业农村污染防治方面起到了积极推动作用。

2.2人工湿地

2.2.1人工湿地

人工湿地在整个项目的作用是对已进入广利河的污水进行进一步净化处理。本项目建设的东八路人工湿地工程分为世行赠款和地方配套两部分。其中，世行赠款部分工程内容主要包括土方整理、植物种植和生态浮床建设；地方配套部分工程内容主要包括项目区抽水、土方整理以及引水闸、布水渠、导流墙、涵管等建设。湿地面积约1.8km2，设计流量为7.0×104m3/d（每年3月至11月）和2.5×104m3/d（每年12月至翌年2月），设计进水水质：CODCr≤60mg/L，BOD5≤20mg/L，NH3－N≤8mg/L；TP≤1.0mg/L；出水水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准要求。湿地内种植植物主要为芦苇和香蒲，种植面积37万多平方米。

2.2.2水闸优化调度

水闸优化调度的目的在于保障广利河河水进入人工湿地，并与其它水系进行衔接，回流广利河，构成循环，即在湿地进出口建设引入闸和泄水闸，控制湿地进出水，使出水通过黄河路水系，经东二路水系循环回流广利河。

3　结语

流域水污染治理模式：一是建立农民环保协会，依靠减少农村与农业污染的创新性技术措施，控制农村地区的点污染源与面源污染，减少排放到河流的点污染源与面源污染产生的营养物与污染物；二是改善湿地环境，提高河流的环境承载能力，优化水闸运行，调节流入湿地的径流量，提升水体的自净能力；三是世界银行的合伙人——东亚海域环境管理伙伴（PEMSEA）与世行一起致力于战略伙伴关系地区的宣传与推广。通过PEMSEA的帮助，提高广利河流域组织机构的参与方式，完善政策与规章制度，向淮河流域甚至更大范围内的流域组织机构宣传和推广战略、示范技术和实践经验。

（责任编辑迟明春）

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1009-6159（2015）-12-0028-03

李德宾（1967—），男，高级工程师