基于SEEA模式德国绿色GDP核算实践对我国的启示

苑浩畅　周少燕　薛芳

摘 要：世界各国在不断追求经济增长的同时，也越来越意识到环境、资源问题。世界很多国家在SEEA核算模式的基础上，结合本国的实际情况，对绿色GDP核算进行了积极探索和实践。发达国家较早的采用绿色GDP一词来衡量本国经济的发展。本文就德国在SEEA模式下核算绿色GDP的经验总结一下对我国的启示。

关键词：绿色GDP；资源成本；环境成本

世界各国为反映本国经济状况一直采用重要指标GDP，但传统的GDP不能真实反映出一国的经济水平，为了充分考虑自然环境和资源状况，提出了绿色GDP。绿色GDP在1993年联合国正式对外公布，于2003年进行了修正。得到：绿色GDP（GGDP）=传统GDP-资源成本-环境成本。我国也已经在采取绿色GDP，但我国大部分表现为先污染再治理，大大增加了我国的资源成本和环境成本。在国际上到目前为止，已经有包括美、德、法、加、挪等在内的10余个国家初步建立并尝试编制绿色GDP核算体系。谈一下在SEEA模式下德国核算绿色GDP时的降低资源成本和环境成本的经验及对我国的启示。德国在发展绿色经济中做了很多积极有效的措施。调整市场结构，降低能源消耗，政府采取多种手段降低资源成本和环境成本，普及绿色环保、绿色GDP理念等等。这些对我国在进行绿色经济，提高绿色GDP核算都有一定的借鉴意义。

首先，促进市场改革，推动经济转型，提高效率。德国在不断增加财富的过程中，还逐渐减少物质资源的消耗德国在二十世纪九十年代就开始低碳经济，技术不断提高，更新设备。不依靠投资刺激经济的增长，而是从根本的技术、效率来增加经济增长的动力。我国结合自身的情况，必须借鉴德国的模式，深化改革。要想改革就会有一定的代价，我国人口众多，人均资源相对缺乏。在改革过程中，要谨慎处理各层次企业、单位、个人之间的矛盾，对有可能表现出的通货膨胀、就业、银行融资、债务等问题及时处理，妥善解决。最终成功转型，推动我国经济的发展，提升我国的绿色GDP。

其次，降低能源消耗，确保能源的供应安全、经济。能源的消耗，关系到传统GDP转变为绿色GDP重要因素。能源对于世界来说都是十分重要的，是一个国家的发展动力。《能源方案：环保、可靠、经济的能源供应》在2010年得到德国的官方确认，为降低温室效应、保护气候，规定于2022年彻底退出核电。并在世界上首次通过了《可再生能源法》，规定相对固定的电价，鼓励再生能源的使用。在我国，随着经济发展，工业的发展，不得不大量进口能源，伴随着能源安全问题也就越来越明显。虽然目前中国也在大量发展核能源和可再生能源，在一定程度上能缓解能源安全问题，减少耗能和环境的污染，但也存在诸多障碍，如技术的突破很难，可再生能源对生态环境的负面影响等。并增强再生能源的评估措施和手段，有阶段、有步骤的发展可再生能源。

再次，政府采取多种手段降低资源成本和环境成本。德国政府为降低资源成本和环境成本，颁布《能源税法》。针对汽油、天然气等能源资源的使用相对征收较高的税率，从而减少使用保护环境，也树立节约不可再生能源的意识。同时，推动高耗能产业改革技术、更新设备，提高效率。德国为控制温室气体排放，制定价格机制。这对我国有一定的借鉴意义。我国根据自身的情况可一采用限额机制或税收机制。可以对企业的微观个体进行经济干预。不要只停留在污染后再治理，带来环境成本增加。做到提前预防，建设完善的资源、环境、能源、税收等一整套完整的体系。增加企业的使用高耗能、污染环境的成本，引导企业自己积极主动实施转型，降低资源成本和环境成本。

最后，普及绿色环保、绿色GDP理念，全民为绿色GDP贡献力量。德国民众非常关心绿色环保，环境保护等。曾在民众调查研究中表现出，2009年经历全球金融危机和欧债危机下，德国民重关心环境问题超过经济问题。德国的政党也积极致力于可持续发展、环境保护和减少资源消耗，关系到得到民意的重要方面。在我国，很长一段时间内较注重经济的发展，不注重绿色环保，并且面临中国人口众多，就业、医疗、教育等等问题，中国民众无精力关注绿色环保，绿色GDP。但面临世界绿色GDP大趋势下，我国有必要唤醒民众的绿色环保、绿色GDP。只有普及这样的理念，我国才能制定更长远的目标，更好的发展了绿色经济，提升绿色GDP。

随着经济的发展，我国开展绿色GDP核算十分紧迫，也十分重要。我国在实行绿色GDP核算过程中表现出了很多困难，要积极借鉴德国在实施绿色GDP核算的经验，再结合我国的国情，制定符合中国国情的一套绿色GDP核算体系。从而在SEEA模式下，降低我国的资源成本和环境成本。

参考文献：

[1]段舰.加快绿色转型实现包容性增长.中国环境报，2012-07-31.

[2]高翔.德国低碳转型的进展和经验.德国研究，2014-2.

[3]曹茂莲，张莉莉，查浩.国内外实施绿色GDP核算的经验及启示.环境保护，2014-02-25.

[4]对我国绿色GDP核算的思考合作经济与科技，2014年5月号上（总第488期）.

作者简介：苑浩畅（1986.02- ），女，河北保定人，中国地质大学长城学院教师，研究方向：国际贸易、区域经济等；周少燕（1986- ），女，山东烟台人，中国地质大学长城学院教师，研究方向：财务管理、审计；薛芳（1973.08- ），女，河北保定人，副教授，中国地质大学长城学院教师，研究方向：世界经济、国际贸易等