强化会计监督机制营造诚信会计环境

龙桂荣

摘 要：在我国的市场经济发展中，会计监督机制是强化单位内部管理，提升单位经济效益，维护国家经济秩序的最有利的武器。本文通过对我国现有的会计监督的状况及产生的原因进行分析，提出了强化会计监督的对策，以营造诚信的会计环境。

关键词：会计监督；会计信息失真；经济环境

会计监督机制是在特定的经济环境中，为了提升会计工作的质量，提高单位经营效益，促进我国市场经济规范化、科学化发展而建立的监督机制。随着我国市场经济的发展，我国会计工作的环境和需求也在逐步发生着改变，会计监督工作的内容更加繁多，会计监督工作所担负的责任更加重大，会计监督工作的要求更加严格。因此，适应社会对会计监督的要求，完善会计监督机制，建立诚信会计环境对充分发挥会计监督职能、发展市场经济具有重要意义。

一、会计监督的概述

会计监督是指会计机构和会计人员授权的特殊地位和权威，按照特定的主题不同的法律体系，对单位的主要经济活动进行全过程的监督。会计监督机制是与其他经济管理活动相关联的、完整的监督机制，且与单位经济活动隔离，不受单位其他经济活动影响，能够适应不同的经济环境，促进单位经济活动合法、合规，保证我国的法律得以执行，提升会计工作质量。

二、会计监督的现状

1.我国国有资产的流失问题

国有资产的流失与会计监督不力有着重要关系。会计从业人员的失职和失德，受到功利主义的影响，被利益熏心，处理单位资产存在私心，账目不明确、弄虚作假，造成国有资产大量的流失。会计监督机制不完善，会计从业人员钻空子，无法真正发挥出会计监督机制的作用。

2.会计信息不清、失真

会计监督机制的不健全和不受到重视，极易造成会计信息的失真。会计信息失真必然造成企业内部的失控现象，是会计监督疏于管理，产生大量的违规违法现象。单位财务出现漏洞，会计数据的擅自修改，账目不清，债务不真实，不仅影响单位的正常运转，更影响我国经济的健康发展。

三、会计监督弱化的原因分析

1.法制建设滞后，不能形成严明的执法效果

在今天的市场经济还不完善，立法相对滞后，已经颁布了法律法规的一些条款和要求有很大的距离，使会计监督难以实施。法律本身的疏忽不仅是非法人员发展，执法机构也由于缺乏具体标准而难以操作，执法不严。会计法律法规缺乏宣传、执法，导致执法不严、避免了惩罚违法者的现象。

2.内部会计监督缺乏约束力，不能充分发挥监督的作用

一是单位的会计工作人员在进行工作中，由于受到社会不良风气的影响或者功利思想的影响，认为内部会计监督是摆设，对会计监督置若罔闻，逾越了法律、法规的约束；二是一些坚持原则的会计工作人员对会计工作的监督可能面临报复，这样减少了会计人员坚持原则的热情。

3.国家监督机制不健全，不能形成有效的外部制约作用

由于国家的监督部门监督，财政、税务、审计部门有相应的监督，监督的管理部门多，监督的内容和要求各异，监督部门之间的交流较少，监督效果大打折扣。各职能部门和责任，只注意我能管的对象，我应该管的范围，但不管经济责任工作错误，互相推诿。

4.会计人员业务能力和道德水平问题

一是一部分会计工作人员业务素质差，对会计监督机制的了解不够深入，对关键性概念掌握不清，缺乏必要的业务能力，从而造成了由于认识错误导致的会计信息的失真；二是一部分会计工作人员的思想和道德水平差。一些会计人员高度重视业务学习，不注意自己的修养，使会计监督在低层次上发展。

四、强化会计监督，营造诚信会计环境的建议

1.完善会计监督法制法规

通过在法律层面上强化会计监督机制的惩罚，对会计工作违法违规现象造成震慑力。加快建设会计制度和企业会计准则，使会计法律法规尽可能充分完整、及时，增强可操作性。

其次增加强度的执行，严格执法，严惩违反法律法规的会计工作人员，维护国家法律的尊严，使单位负责人和会计人员实施责任会计。

同时，强化会计监督机制的执行，对违法会计工作相关法律法规的后果进行大范围、长期化的普及。法律真正的应用，使操作员认真遵守会计法规、会计人员对会计监督大胆行动。

2.正确认识会计监督机制

对会计监督机制的意义和内容进行宣传，对单位的会计监督进行定位，对单位的会计监督的方式和方法进行确立。保证单位的会计监督工作的职责顺利执行，保证国有单位的会计人员管理改革进行，促进会计人员独立地位的实现。

3.正确定位国家的监督职责

应当注重正确定位国家的监督职责。关乎国家经济发展的会计监督，应当注重对会计信息报告的真实性进行检查，对长期出现的会计监督问题联合其他监督部门进行整合方法解决问题。

4.促进会计监督的环境的优化

会计监督机制的顺利实施，会计工作的顺利开展离不开市场环境的影响，离不开单位环境的干扰。改善会计监督机制部门和国有单位的干部评价体系，完善有关单位领导的评价监督体系。

5.加强会计人才队伍建设

会计工作人员的思想觉悟和业务水平同样重要，应当不定期地组织会计人员思想状况，对有思想问题的会计工作人员加强教育，扭转其不正确的思想，或者清退思想水平不合格的会计工作人员；要不断加强会计工作人员的职业自豪感；组织单位的会计工作人员进行业务水平学习和考核，对考核成绩不合格的会计工作人员进行再学习，或者多次清退不合格的会计工作人员。