承德市中心城区水资源优化及保护方案分析

刘艳民

（承德市水利水电勘测设计院，河北 承德 067000）

1 承德市中心城区水资源现状

承德市中心城区包括主城区 （老城区和开发区）、双滦区（西区）两部分划分，双滦区为滦河傍河水源地，主城区为武烈河和滦河傍河水源地。

1.1 资源情况

据武烈河承德站实测资料统计，多年平均（实测）年径流量2.288亿m3，丰水年1959年径流量10.11亿m3，枯水年1984年径流量仅0.386亿m3，二者相差26倍。从年内分配看，径流量主要集中于汛期6～9月份，占全年径流量的76.6%；而枯水期的1～5月份，径流量仅占全年径流量的9.1%。

双滦区以上滦河流域面积大，除汛期由降雨产生较集中的径流外，4月份由上游融雪产生量级相对较小的集中径流过程。据滦河三道河子站实测资料统计，多年平均（实测）年径流量6.290亿m3，丰水年1959年径流量为19.62亿m3，枯水年1984年径流量仅2.18亿m3，二者相差9倍。从年内分配看，径流量主要集中于4月份和7～10月份，这5个月径流量占全年径流量的72.9%，其余7个月径流量仅占全年径流量的27.1%。

承德市中心城区全部位于山区，地下水主要表现为河川基流，受地表水变化过程的影响，地下水也呈现不均匀变化的特性。近年来武烈河持续断流，避暑山庄内离宫湖也随之干枯即是地表水与地下水相互转换的印证。

1.2 供水状况

主城区和双滦区供水各自成独立系统，均以引河道浅层地下水方式为主，供水系统包括自来水供水和企业自备井工程供水。

供水水源分布在滦河、武烈河河谷地带，属潜水类型。除自来水供水系统外，部分企业、单位使用自备井供水。主要是大型工业企业、规划区边缘及城市供水管网覆盖不到的单位和区域。用水大户分别为电厂、钢厂、铁路给水所、四海集团、承德露露、市供热公司、天星药业、二化等。

2010年中心城区在滦河及武烈河共有城市水源井107眼，自备水源井233眼，全部为傍河水源地，供水人口46.62万人。

2 水资源配置存在问题

承德市作为京、津水源地，是主要产流区，降雨年际、年内分配不均，境内几条主要河流空间布局比较紧凑，降雨、洪水同期，主要降雨期产流利用率太低；承德市目前人均水资源量为969m3，按自产水量计算，不及全国人均水资源量2300m3的一半，且低于国际公认的1750m3的用水紧张线。

承德市可控水资源总量太小，严重缺乏流域（包括中小流域）控制性工程，未做到境内产流及过境水资源的最大、最优、最合理化利用；按实际开发利用水量计算，人均用水量115m3，远远低于全国平均人均用水量427m3的水平。

承德市上游矿产较丰富（滦河流域的周台子、伊逊河流域的红旗和小营、武烈河流域的韩麻营等），采矿对生态植被破坏较严重，影响了水源的涵养，同时矿产品的生产、加工又消耗了大量的水源，排放的生产废水不仅污染了下游河道水质，其中携带的悬移质还造成了河床的“板结”，使地表径流不能及时补充地下水。

现状河道未治理河段较多，既是垃圾场，又是污水池，随着地表径流和洪水过程全部进入下游城市水源地，河道需尽快治理；两岸居民的生活习惯威胁下游城市的取水水质，沿河居民的生活习惯亟待改善。

3 针对有关问题的建议

现在双峰寺水库的开工建设，以及大坝沟门水库前期工作的开展，是承德市重要的大型水利工程，工程的实施虽然能够增加承德市的可控水资源量，解决承德市一段时间内的供水问题，但从根本上解决承德市缺水，还需要不断增加境内水资源的可控能力，不能仅仅局限于大型水利工程，中小型流域性控制工程也不失为一个较好的解决办法。

涵养水源，严格控制上游采矿对生态环境的影响，通过改善工艺等措施，增加水的重复利用率，降低废水排放，直至零排放，并逐步关停或取缔污染企业和高耗水企业。

增加宣传，实施一些小的配套工程，如：上游沿河村庄的小型污水集中处理工程、垃圾清运工程和村容村貌改善提升工程等，改善沿河居民的生活环境和生活习惯。

加强水源地保护措施，对水源地上游一定长度的河道进行治理、清理，严格水源地周边项目的审批和工程的实施。

对老城区跑、冒、漏现象较为严重的陈旧管网逐年进行更换，减少损失水量。

关停自备井，对不能关停的自备井采取在线自动监测，杜绝私采、超采现象。

城市供水过分依赖地下水，供水方式比较单一，供水保障率相对较低，要适时选择采用地表水作为城市供水水源。

城市企业用水重复利用率较低，应改善工艺，降低工业用水，增加重复利用率，逐步关停或取缔高耗水企业，将城市中水最大化利用给对水质要求不高的用水大户和城市园林绿化等用水。

可通过节水宣传、适当提高水价、推广节水工艺和设备，降低居民生活用水指标（176L/人·d），现状实际居民生活用水指标远远高于设计标准（120L/人·d）。

［1］承德市城市水资源规划［R］.2003.

［2］承德市“十一五”发展规划［R］.

［3］承德市饮用水源保护区污染防治办法［R］.

［4］王丽,刘修岩.中国水资源利用问题与经济可持续发展［J］.黄河水利职业技术学院学报，2004（2）.

［5］马军花.浅谈水资源保护的必要性和措施［J］.河北建筑工程学院学报，2003（2）.

［6］张雅君,刘全胜.需水量预测方法的评析与择优［J］.中国给水排水，2001（7）.