工程项目全过程应用工程造价控制管理之实践

李 微 熊洁娜

(1四川省泸州市蜀南气矿工程项目造价管理部，四川泸州 646000)(2四川家益石油房地产开发有限责任公司，四川成都 610051）

一、工程项目全过程应用工程造价控制管理

（一）决策阶段影响工程造价控制管理的因素

建筑工程项目的造价控制管理能力不足，就会造成预算的不准确，影响了整个建筑工程项目的正常开展。而建筑工程造价控制管理能力不足主要的原因，有以下两个方面：

①建筑行业的工程造价控制管理方面缺乏高素质的工程造价控制工程师，在实际的工作中，大量工作人员的专业素质都比较低，不能对经济的发展情况，以及实际的市场环境做出预算的调整。更令人担忧的是，大量的工作人员的综合素质都不高，缺乏责任感，对建筑工程不能进行深入的分析，造成了建筑造价的不准确性非常高；

②由于市场经济的发展，建筑行业也在卷入了市场经济的激烈竞争之中，造成了预算的波动性变大，从而导致了预算的准确性不高。

（二）设计阶段影响工程造价控制管理的因素

①由于建设单位对利益的追求，很多建筑工程还在前期准备的过程中，就已经急着开始施工了，对工期的压缩，导致了在造价控制的时候，没有对投资进行深入的调查。

②对合同、建筑标准以及所需额度的信息不完整，造成了常常会在施工的过程中临时修改设计，加之对人员和材料的掌握力度不够准确，提升了造价控制的工作难度。

（三）招标阶段影响工程造价控制管理的因素

①合同条款不严明：施工合同是承包人与发包人之间就施工的相关说明，以及责任的划分。只有严密的合同条款才能做到对细节的把控，在合同签订了之后，要及时对工程进行跟踪监测，以保证承包方在施工过程中能按照合同的要求准确的进行施工。

②造价控制目的不清楚：对建筑工程的造价控制并非只是单纯的成本控制，更要做到对建筑工程中施工的质量和工期的全方面调整。因为在施工的质量、工期和投资之间，任何一方的差错都会造成其他方面的困难。但在建筑工程的具体造价控制的工作开展中，企业并没有对造价控制的目的清楚的认识到，只停留在成本控制的局面上。所以对建筑工程的监督和调整力度不够。

（四）施工阶段影响工程造价控制管理的因素

①施工材料与施工设备：在工程造价中，施工材料的费用高达 63%，而施工设备为 15%，在材料和设备的采购、库存中，都对施工阶段的工程造价有着严重的影响。

②施工人员：在工程造价中人工费用的支出较大，占到了 12%，因此，施工人员的技术、职业质素，都会造成其工作效率的降低，发生返工、误工，并导致工期的延长。直接影响施工阶段的工程造价。

③施工工期：在保证工程质量的前提下，应尽量缩短建筑工程的施工工期，以降低成本。

④施工质量：高质量的施工，缩短施工工期，进而降低工程造价。

⑤市场政策：由于国家政策导向的调整，便会造成市场供求关系的变化，而造成对施工阶段工程造价的影响。

（五）竣工结算阶段影响工程造价控制管理的因素

①工程造价审核的准确性低：在对工程造价审核的过程中，由于送审资料的量特别大，出现变更等许多情况，造成了送审资料的可靠并不高，以及审核的准确性不高。而且还有部分工作人员对送审资料的不重视，粗心大意，随意签字，更加增加了送审资料的不准确性。

②工程建设企业对结算的虚设：由于工程建设的复杂性，在工程建设的工程中，增加虚设的项目和预算，从中谋取不法利益。并且，随着新的技术、材料、和工艺的出现，工程建设企业企业因此加入了很多新的项目和内容，但在对这些材料的价格和使用量，也增加了企业的虚报机会。

二、对工程项目全过程应用工程造价控制管理的相关建议

（一）工程造价控制管理的原则

①目标控制：明确工程造价控制的目的，基于目标管理理论，实现目标多层级细化控制，并促使各单位对工程造价控制的重视程度；

②经济性：工程造价的原则为降低施工成本，实现工程项目增益，并在此基础上，保障施工质量和施工安全，以及施工的进度与工期。

③科学性：在建筑工程中，只有更全面的统计才能确保工程造价的准确性，因此必须依托科学化的造价管理办法以及信息技术，保证技术的有效性，并加强统计工作。

④动态性：随着工程项目的不断进行，根据实际情况的变化，不断地进行工程造价的动态变化控制；

⑤时效性：对工程造价动态信息需及时的采集、并进行策略调整和方案优化，保证造价控制的时效性。

（二）有效的融合建筑造价与施工管理

建筑造价是施工管理的一部分：在建筑工程项目中，建筑造价是建筑施工管理的一部分，两者的关系密不可分、相互依存。只有把建筑造价和施工管理相结合，才能使施工管理工作能有效的开展，进而保证建筑工程项目的顺利进行。只有建筑施工管理的支持，建筑造价的工作才能顺利的开展，保证造价结果的准确性。

（三）制定严密的施工合同

明确承包方和发包方的责任范围，对工期、施工质量、施工安全、造价成本等问题进行准确的范围制定。并且在合同签订之后，对施工阶段进行严格的监督和把控，使合同的内容能够被准确有效的实施。确保了施工阶段的顺利进行以及对建筑工程的造价控制，保证了施工的质量和安全，以及合理的工期。为合同双方都提供了保障。

（四）制定更为严明的施工法规

只有对建筑工程的全面控制，对施工阶段的合理制约，才能保证了施工人员的安全以及施工阶段的顺利进行。近年来，我国加大了对土建工程造价的监控力度，出台了《合同法》《价格法》《经济法》等相关的法律规定，只有在这些法律的约束和保障之下，再对监管机制的更加完善，才能对建筑工程的施工阶段的造价控制更好的开展进行。

（五）加强工作人员的素质培养

工作人员的整体素质往往决定了工作能否顺利、高效的进行。正因如此，在建筑工程的造价控制的开展中，加强对工作人员的整体素质的培养，是非常重要的。对犯错误的人员加以惩戒，严格处罚。并且，对基础知识扎实的人员要进行提拔，进一步的提高造价控制中工作人员的整体素质。

（六）对施工设计的严格把关

施工设计在建筑工程的施工阶段是非常重要的，在造价控制中，对施工设计的掌握，可以更准确的对造价进行预测，并且在施工阶段的实施过程中，避免由于施工设计的差错造成对施工过程顺利进行的障碍。才能在最大程度上为建筑工程的经济效益提供足够的保障。

（七）对材料选择的把控

在采购的过程中，必须尽量保证所选的建材能够符合国家规定的质量标准。而这需要采购人员的专业性，甚至还有采购人员的素质，才能确保在采购的过程中，才能节省成本。所以单位更应对采购人员的各方面素质都进行专业的培训和培养。除此之外，在造价控制的过程中也要对采购的流程和方式，以及所选建材的质量和价格进行监督。才能做到双管齐下，进一步的保证建材的质量，降低采购的成本。

（八）加强建筑工程造价与建筑施工管理的相互监督

建立起工程造价和施工管理相互监督的机制，进一步保障工程造价和施工管理的真实性。

①工程造价的从业人员，需要对工程项目的招标书和合同进行充分的了解，以及对施工过程的细节都全面的掌握，才能对施工管理的过程进行有效的监督。

②施工人员也要对建筑造价的相关内容进行了解和掌握，才能在建筑造价的过程中，发现不符合规范操作的时候能够察觉，并且要及时的收集和保留好相关的证据和材料。

（九）提高工程造价审核的准确性

①在所有的工程项目里面，对工程量的计算应该保证其准确性，才能在审核的过程中，确定审核资料的可靠性和准确性。并且还要保证审查监督制度的合理开展，确定其的真实性。把责任落在个人身上，才能有效遏制造价的机会发生。

②健全工程建设造价审核的制度：最基本的就是需要完善工程造价审核的制度，保证审核制度要公平客观，排除人为干扰，保证审核制度的建立是一个完全客观的过程。才能做到对工程造价的监督管理。

五、结语

对建筑工程的施工阶段的造价控制，需要更专业的制度，和科学的技术手段，以及工作人员更高的专业素质，才能将施工阶段的造价控制在合理的范围之内。为了进一步提高对工程造价的控制，在保障工程施工阶段的质量与安全的同时，降低施工成本，就必须全面优化工程造价控制的制度，加强对工程造价从业人员的专业培训以及规范化管理，以提高工程造价从业人员的整体素质。进而将施工阶段的工程造价控制在合理的范围之内，保障建筑工程的质量和工期，以及施工阶段的安全，进一步的促使建筑工程行业的发展。

[1]何忠阳.探析建筑工程项目全过程的工程造价控制[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(33).DOI:10.3969/j.issn.2095—2104.2013.33.169.

[2]刘文娟.浅谈设计阶段工程造价控制的重要性[J].黑龙江科技信息,2010,(4):200.DOI:10.3969/j.issn.1673-1328.2010.04.200.