韩国的幼教师资二元化培养模式问题及其改进措施

金香花

【摘要】韩国的幼儿教育由教育部和保健福祉部分治，即前者管理幼儿园，后者管理托幼中心。这是一种二元化教育管理体制。受此影响，韩国的幼教师资也采取二元化培养模式。这种培养机构、培养课程、任职资格标准的二元化，导致了国家教育经费开支的浪费，并影响了幼儿师资培养的质量及师资队伍整体素质的提升。为促进幼儿教育与保育的整合，韩国政府开发了幼儿教育国家课程和幼教师资培养机构的“标准教育课程”，延长了保育教师教育院的受教育年限，并提高了保育教师资格标准，以逐步推进幼教师资培养的一体化改革。

【关键词】幼教师资；二元化；培养模式；韩国

【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2015）03-0053-04

韩国的幼儿教育由教育部和保健福祉部分治，即前者管理幼儿园，后者管理托幼中心。这是一种二元化教育管理体制。具体来说，在韩国，幼儿园根据《幼儿教育法》招收3～5岁的幼儿，以半日制、时间延长制、全日制等形式实施保育和教育，这类幼教机构由韩国的市、道教育厅直接管理；托幼中心则根据《婴幼儿保育法》招收未满6周岁的婴幼儿，对其实施全日制保育和教育，这类幼教机构由韩国的市、郡、区政府直接管理。受此管理体制的影响，韩国的幼教师资也采取二元化培养模式，即教育部主要负责幼儿园教师的培养和管理，保健福祉部主要负责托幼中心保育教师的培养和管理。

一、韩国幼教师资二元化培养模式现状

1.培养机构的二元化

韩国的幼儿园教师师资主要在专科大学、本科大学、大学院①、广播通讯大学和产业大学②等院校中进行培养（详见表1）。

韩国的托幼中心保育教师主要在专科大学、本科大学、保育教师教育院和网络大学等院校中进行培养（详见表2）。

2.培养课程的二元化

韩国幼儿园教师培养课程设置虽然因校而异，但总体上看各校都将课程分为教养类课程、教师教育类课程和专业类课程三种类型。其中教养类课程包括国语、外语、韩国史等必修课及人文、社会、自然、艺术等领域的选修课；教师教育类课程包括教育理论课程和教师素养课程，教育理论课程包括教育学、教育哲学、教育史、教育过程、教育评价、教育方法、教育心理、教育社会学、教育行政及教育管理、生活指导及其他教育理论课程等，教师素养课程包括对特殊儿童的理解（含英才教育）、教师业务素养等；专业类课程包括专业基础课程和学科教育课程，专业基础课程包括幼儿教育论、幼儿教育课程、婴幼儿发展与教育、幼儿数学教育、幼儿社会教育、幼儿美术教育、幼儿音乐教育、幼儿教师论、幼儿动作教育、幼儿游戏指导、幼儿教育机构运营管理、儿童福祉、幼儿健康教育、幼儿观察及教育实习等，学科教育课程包括学科教育论、学科教材研究及指导法、逻辑及论述、其他学科教育领域课程等。〔1〕若学生在专科大学的幼儿教育及儿童学专业获得80～110学分（其中教养类课程15～22学分、教师教育类课程16～20学分、专业类课程45～57学分），或在综合或普通大学的幼儿教育及儿童学专业获得140学分（其中教养类课程39～50学分、教师教育类课程22～28学分、专业类课程55～68学分），就可通过免试核准取得幼儿园正教师2级资格证书。

韩国托幼中心保育教师的培养课程虽因培养机构而异，但大体上都根据韩国《婴幼儿教育法》的相关规定设置课程。该法“施行规则”第十五条第一款明确规定“韩国保育教师培养机构的教育课程应在保育基础、发展及指导、婴幼儿教育、健康-安全-营养、家庭与社会合作、保育实习等六个领域设置相应课程”。以韩国大学的保育专业课程设置为例，其“保育基础”领域主要设置了儿童福祉、保育学概论、儿童发展等课程，“发展及指导”领域主要设置了人的行为与社会环境、儿童观察及行动研究、儿童生活指导、儿童咨询、特殊儿童指导等课程，“婴幼儿教育”领域设置了游戏指导、语言指导、儿童文学、儿童音乐与动作、儿童美术、儿童数学-科学指导、婴幼儿训练项目开发与评价、婴幼儿教学法等课程，“健康-营养-安全”领域主要设置了儿童健康教育、儿童看护学、儿童安全管理、儿童营养学、精神健康等课程，“家庭与社会合作”领域主要设置了父母教育、家庭福祉、家庭关系、地域社会福祉、保育政策、保育教师、保育设施运营管理等课程。〔2〕若学生共修5个领域的12门课程，修满35学分就可免试核准取得保育教师2级证书。

3.任职资格标准的二元化

韩国《幼儿教育法》第二十二条第二款规定“幼儿园教师任职资格分为正教师1级、正教师2级和准教师”“总统决定幼儿园教师任职资格标准，由教育部长官核准并颁发任职资格证书”“一般大学幼儿教育专业和儿童学专业取得相应学分的学生或获得幼儿教育专业硕士学位的学生，可在毕业时领取幼儿园教师任职资格证书”。具体任职资格标准如下：（1）幼儿园准教师资格考试合格者，可取得幼儿园准教师资格①。（2）幼儿教育专业毕业者，或本科毕业生在校期间获得教师教育类课程一定学分者，或在教育大学院或教育部指定大学院获得幼儿教育专业硕士学位者，或取得准教师资格并有2年以上教育经历且接受过一定继续教育者，可领取幼儿园正教师2级资格证书。（3）取得幼儿园正教师2级资格并有3年以上教育经历且接受过一定继续教育者，或取得幼儿园正教师2级资格后在教育大学院或教育部指定大学院获得幼儿教育专业硕士学位且接受过一定继续教育者，可领取幼儿园正教师1级资格证书。

韩国《婴幼儿保育法》第二十一条第二款规定“保育教师的任职资格分为保育教师1级、保育教师2级和保育教师3级”“总统决定保育教师任职资格标准，由保健福祉部长官核准并颁发任职资格证书”。保育教师任职资格标准具体如下：（1）高中毕业或取得同等学历并在保育教师教育院修完规定课程者，可领取保育教师3级资格证书。（2）在大学修满保健福祉部规定的保育相关科目并获得学分毕业者，或取得保育教师3级资格并有2年以上保育实践经历者，或接受保健福祉部长官指定的晋级教育者，可领取保育教师2级资格证书。（3）取得保育教师2级资格并有2年以上保育实践经历者，或取得保育教师2级资格后并获得保育相关专业硕士学位且有1年以上保育实践经历者，或接受保健福祉部长官指定的晋级教育者，可领取保育教师1级资格证书。