英国抽水蓄能的可持续发展

英国抽水蓄能的可持续发展

摘要:在英国，抽水蓄能电站的发展一直止步不前。为了支持抽水蓄能电站建设，充分发挥其环境、经济和社会效益，苏格兰可再生能源协会迫切需要同英国政府及苏格兰当地政府携手，建立由所有利益相关者共同参与的联合工作组。简要介绍了英国抽水蓄能开发现状及制约因素，并对其未来进行了展望。

关键词:抽水蓄能电站;可持续发展;英国

英国抽水蓄能发电装机容量总计3 GW，较德国的6 GW，法国的4.5 GW，奥地利的8 GW要小得多。作为一个岛国，英国无法像其他欧洲内陆国家一样可通过电网从他国购电来满足电力供需。因此，在英国开发抽水蓄能非常必要。

英国目前有4座抽水蓄能电站，总装机容量3 GW，分别是位于威尔士的迪诺维克(Dinorwig)电站(1 728 MW)和费斯廷约格(Ffestiniog)电站(360 MW)，以及位于苏格兰的克鲁亚川(Cruachan)电站(440 MW)和福耶(Foyers)电站(300 MW)，年蓄能总量为27.6 GW·h。苏格兰初步规划新建和改造多座抽水蓄能电站，其中包括因弗加里附近的库尔格拉斯(Coire Glas)电站，该电站于2013年12月获得苏格兰政府的规划许可。克鲁亚川电站扩建规划已提交给苏格兰政府，计划新增装机600 MW，其总装机容量将从现有的440 MW增加到1 040 MW。

苏格兰初步规划新建和改造升级抽水蓄能电站的投资额将超过10亿英镑，电站建设和运营期间将提供数百个就业岗位。从长远来看，还可以提高电力系统效率和供电效果，降低电网运行成本，增加经济效益。据预计，到2050年抽水蓄能电站每年可为英国经济增效近100亿英镑。

然而，若要持续推进这些项目，就必须出台长期的扶持政策和规章制度，让投资者对抽水蓄能项目的投资决策充满信心。在英国，尽管抽水蓄能电站效益明显且装机较低，但至今仍未纳入其电力市场改革框架之内。

在过去的30 a时间里，英国没有新建抽水蓄能电站，但苏格兰可再生能源协会坚信这类项目的前景还是十分光明的。虽然苏格兰抽水蓄能的规划方案先进，但还是面临能否如期收回投资的巨大挑战。如这些问题不解决，就无法获得应有收益。

一个主要的问题就是抽水蓄能项目的投资回报低。这类项目的收益主要来自于峰谷电价差、平衡服务补偿金，以及电力市场改革扶持金，但抽水蓄能项目没有专门的补贴。

目前，投资者们担心以上三方面预期收益不足以支持其投资，给消费者和电力系统带来的固有利益不能得到应有回报。由于投资收益的不确定性，就使得做出长期投资的决策更加困难。

要在投资建设抽水蓄能电站前就达成投资期内峰谷电价差和平衡服务金协议是不大可能的，因为这类协议的有效期不足5 a，而一座抽水蓄能电站从规划到投入运行的时间可达10 a。

按照规划的输电收费制度，苏格兰境内的抽水蓄能电站过网费非常高。抽水蓄能电站与单纯的发电站没有区别，且其给电网带来的直接利益和减少其运行成本的贡献还未被大众所认识。

尽管在英国发展新的抽水蓄能电站效益明显、需求明确，但是这类项目目前尚未纳入电力市场改革框架之内，没有建立起可以促进投资建设抽水蓄能电站的有效机构。

为充分发挥抽水蓄能电站的经济、技术、环境和社会效益，苏格可再生能源协会将与英国政府和苏格兰当地政府通力合作，建立起一个有相关行业和主要利益相关者共同参与的联合工作组，共同研究如何最有效地鼓励投资开发抽水蓄能，并充分发挥其效益。

(孙晓刚朱晓红编译)

收稿日期:2015-05-12

文章编号:1006-0081(2015) 10-0007-01

中图法分类号:TV743

文献标志码:A