电力市场改革下抽水蓄能电站的定位和探索

胡志平++楚云飞++宋旭峰

[摘 要]在电力市场改革的背景下，结合目前典型抽水蓄能电站的特点，对抽水蓄能电站在新的电价环境面临的问题进行分析和阐述，并对电力市场下抽水蓄能电站的竞价优势和竞价策略进行探索和研究，为新形势下抽水蓄能电站的经营管理者制定应对策略做铺垫。

[关键词]电力市场；抽水蓄能电站；辅助服务市场；效益评估

中图分类号：F426.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）09-0130-01

引言

在我国政府对电力企业改革的有效刺激和监督的作用下，我国电力市场的解除管制的进程随之加快，各个省公司的电力市场试点随之相继出现。2015年，国家相继出台了一系列重要的指导性政策，将对我国建立解除管制、引入竞争电力市场起到承前启后的作用。电力市场的加速建设给我国抽水蓄能电站的生存和发展带来了新的机遇和挑战。

1 我国电力市场改革趋势下抽水蓄能电站面临的新问题

目前电力交易环境下，由政府统一制定发用电计划，电量由政府参照“三公”原则进行分配，电厂发电多少主要取决于政府的计划，没有其他可参与的市场。该模式下的电力交易虽然平稳有序，但很难有效体现实际的电力供需关系，容易造成输电损耗的居高不下和资源、能源的过度浪费，这与社会经济的节约、可持续发展的发展目标相背离。

因此，我国的电力市场发展趋势为，削弱企业垄断、引入市场竞争机制，从而逐步过渡到新的电力市场环境，将电能作为一种特殊商品实现商品的自由交易，其中发电量直接由市场交易情况决定，增加电力企业和电力用户的市场参与度，更好地体现电力交易供需关系，促进发挥市场优化电力资源配置的作用，提高全社会的用电效率。

现阶段抽水蓄能电站大多由国家电网公司统一投资建设，或者由电网公司持有大比例的投资股份，其实质归属还是跟电网公司有着千丝万缕的联系。而在传统电力市场的设置大体上只有三种，即电源侧发电企业、需求侧电力用户和电网高速公路管理，抽水蓄能电站在电力市场中的角色和定位需要进一步明确。众所周知，抽水蓄能电站是一个特殊的电源，其不同于传统电源的特点在于其在电网中电源和负荷的双重功能，即抽水时可视为负荷，发电时则充当电源。抽水蓄能电站的这种特点使得其在电力市场中扮演双重角色。其“抽四度发三度”的高发电成本使得抽水蓄能电站很难在电量上竞争上取得优势，而其快速启停、调节灵活的良好性能又是独一无二的。

抽水蓄能电站在目前的电力体制和市场环境下，无法通过市场获取合理回报，影响了抽水蓄能电站的健康有序发展，因此需要针对抽水蓄能电站的特点和优势研究相应的竞争策略，使得其在未来解除管制的市场竞争环境中得以更好的生存和发展。

2 抽水蓄能电站在电力市场竞争下的优势和策略

2.1抽水蓄能电站参与竞价的优势和前景

削峰填谷作用难以替代：机组启停速度快，负荷响应能力强，不仅可以顶峰发电，还可以迎峰发电，抽水的同时缩小了日负荷曲线的峰谷差。在一个成熟的电力系统中，其作用难以替代，提高了其竞价的成功率。

机组可靠性和可用率都很高：竞价上网时，可靠性和可用率是重要的考察因素，抽水蓄能电站控制设备简单，事故率低，可靠性高。其可用率平均在86%左右，高于除常规水电以外的所有发电设备（燃气轮机，火电机组，核电机组）。

调峰电价受一次能源价格变动影响小：抽水蓄能机组原动力来自于负荷低谷的电能，其价格相对稳定，受国际燃煤和燃油价格的影响较小；相反，火电和燃气轮机的电价成本所受影响较大。

2.2抽水蓄能电站参与竞争的相应竞价策略

1） 调峰应依据负荷增量竞价

避免长期满负荷运行的火电机组既减少了煤耗又享受高峰时段的电价。蓄能机组属于启停调峰运行方式，它的全部发电量都应计入峰荷电价。蓄能机组的竞争对手应仅限于网内燃油燃气机组。

2）采用峰谷分时电价

峰谷电价应拉大距离，从整个电力系统的角度看，火电机组的煤耗降低了，整体电价水平随之降低。不仅如此，峰谷分时电价的引入能得到用电者的积极响应，从用电侧缩小负荷峰谷差，提高日负荷率。

3）适当降低低谷电价

迫使一些煤耗高，效率低的电厂停机停炉，最终淘汰出局；同时也迫使一部分新机组尽一切可能地降低成本，达到资源的合理配置。另外，减少中间环节，以期货方式购电，都可以促成蓄能机组买到最便宜的低谷电。

4）延长抽水蓄能电站还贷期限

为使抽水蓄能机组与其他调峰机组站在同一起跑线上竞争容量电价，应延长抽水蓄能电站还贷期限，以减轻还贷压力，从而降低单位装机容量的固定成本。

3 抽水蓄能电站电价核算方法的探索

目前实行的电价机制存在的不足：租赁费制，评价动态效益困难，反映不出抽水蓄能电站在电力系统中发挥的实际效益，不符合电力市场的竞争；单一电量电价，发电企业只有通过电量销售才能实现抽水蓄能电站的投资收益；两部制电价，目前市场下，两部制电价使用范围小，基本电价严重偏低，电度电价偏高，抽水蓄能电站的价值被低估。

抽水蓄能电站在电力市场下竞价方法可以选择边际成本定价法和会计成本法，将竞价分为两部分，一部分参与能量主市场进行电量竞价，另一部分参与辅助服务市场进行容量竞价：

边际成本法：对单独某一电站而言，边际成本定价法制定的电价可以反映电量成本（可变成本），利用该方法进行电量电价的计算，电价随着峰谷段的变化升高或降低，反映供需关系的变化。会计成本法：会计成本定价法能映电量成本和容量成本，但由于电价成本中固定资产还款额比重很大，造成定价高（通常是基荷电价的5～6倍），难以参与能量主市场竞争，因此容量电价利用会计成本定价法，将固定成本分摊到备用容量上求得。

因此抽水蓄能电站可以选择利用边际成本法对电量成本进行核算，同时采用会计成本法对容量成本进行核算，并以此为依据制定合理电价来参与能量市场和辅助服务市场的竞价。本文所谓的竞价方法是指市场经济体制下的买方市场行为，将容量成本纳入到竞争范围，并且是以备用容量（扣除调峰电量）来参与竞价的，可以体现供需关系。

4结论

电力市场化改革为抽水蓄能电站的发展带来了挑战和机遇，即电力市场条件下对电价研究的重视以及对辅助服务及其定价研究的重视。辅助服务的收益与容量电价和边际生产成本有着密切的联系，在电力市场竞争环境中，抽蓄企业必须降低成本，才可以获得更大的竞价空间，从而获取更大收益。电力系统必须依靠辅助服务来确保供电质量以及供电可靠性，对适宜定价的动态功能按照其特点分别制定标准和价格，使抽水蓄能电站能够在电力系统中合理地回收成本，并合理获利。充分补充抽蓄收益也可以激发投资者积极性，加速建设竞争性电力市场，从而有利于电网侧选取优质服务，以更好的服务于电网安全。

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