谈市政道路施工质量监管内容及难点

王建利 陈 剑

(西安市市政设施管理局，陕西 西安 710016)

·质量控制·

谈市政道路施工质量监管内容及难点

王建利 陈 剑

(西安市市政设施管理局，陕西 西安 710016)

从勘察设计、施工、竣工三个阶段，介绍了市政道路施工质量监管的内容，并提出了各阶段质量监管的具体要求，分析了道路施工质量监管的难点，指出质量监管是市政道路施工项目的关键环节，对保证工程的质量有一定的意义。

市政道路，质量监管，施工质量

0 引言

随着城市的不断发展，对市政基础设施建设的需求也逐年提升，各地政府对市政工程的投入不断增加，因此提升市政道路工程的施工质量，会给各城市的经济发展创造更加良好的硬件环境[1]。市政道路施工工程具有许多不同于其他施工的特殊性，包括施工工期较短，地面管线、地下管线和空中管线比较复杂，交通设施、公用设施和道路施工同步建设等特点。这些特点增加了市政道路施工的复杂和困难程度，往往比较容易出现某些特殊的质量问题[2]。因此，在市政道路施工过程中，需要重视质量监管问题，从而提高施工质量水平[3]。

本文首先对市政道路施工项目的质量监管内容进行全过程分析，其中包含工程勘察设计阶段的质量监管，工程施工进行阶段的质量监管和施工工程竣工验收阶段的质量监管，分别介绍不同监管阶段的具体要求和控制要点。在此基础上分析了市政道路施工工程质量监管的各个难点。通过对市政道路施工质量监管内容和监管难点的研究，可以明确质量监管在道路施工建设中的重要性，从而使市政道路施工质量有一定的飞跃。

1 市政道路施工质量监管内容

1.1 市政道路施工勘察设计阶段质量监管

市政道路施工勘察设计阶段属于工程项目的前期阶段，该阶段对工程项目的施工质量和施工效果具有决定性的作用，因此这个阶段的完成质量是市政施工能否高质量如期完成的最关键因素[4]。勘察设计需要参与项目勘察的施工人员具备很强的专业性以及技术性，能够全面的对整个项目进行一个详细的规划。整个阶段可分为可行性分析，初步勘察分析，详细勘察分析三个阶段。在实施过程中，相关勘察和设计单位应按法规取得所需的等级资质证书，在资质证书的许可范围内包揽工程，勘察设计按具体施工工程的强制要求来进行。勘察单位根据具体实施目标提供真实可靠的地质、水文和具体测量成果。设计单位要根据勘察单位提供的勘察成果进行具体的施工工程方案设计，在此基础上提交工程所需的设计文件，这些文件需在注明该工程使用年限的前提下符合国家所规定的设计标准。除施工过程中需要的特殊建筑材料，特定的专用设备和工艺等，相关设计单位不能单独制定供应商和生产厂家。勘察设计单位需参加施工工程的基础部分的验收、主体部分的验收、竣工的验收等。最后，项目的相关勘察设计人员必须对工程隐藏施工的部分进行验收。勘察设计阶段质量监管对于整个项目非常重要，作为工程质量监管过程的一个出发点，对整个工程是否能按要求完成起着决定性的作用。

1.2 市政道路施工进行阶段质量监管

市政道路施工进行阶段是工程成形的最关键阶段，是市政道路施工质量监管的核心，该过程主要为了减少甚至消除质量缺陷，对影响工程质量的各因素进行相应有效的控制[5]。这个阶段的质量监管过程，需要依据相关国家质量控制和检验技术法规以及施工要求来对使用的相关技术、相关方法以及相关工艺的施工工程进行提前施工试验，并出具权威技术部门的相关技术鉴定书。若进入紧迫阶段的施工，则需要对工序进行严格的质量管理，对一切外界干扰进行排除，严抓施工质量检验，从而对隐藏工程做好质量记录和检查。

在施工阶段，质量监管应以时间划分为事前、事中以及事后三个质量监管阶段。事前质量监管即在项目开始前对与工程质量相关的人、材料、机械、环境等方面影响因素进行严格的质量监管。事中质量监管是在工程施工中进行，对生产要素和施工工序进行相应的质量控制，用以实现整个施工过程的质量控制。事后质量监管是在施工完成后，按相关质量标准对最终施工工程进行质量控制，重点是质量的测评、检查和验收。

1.3 市政道路施工竣工验收阶段质量监管

市政道路施工竣工验收阶段是施工工程的最后阶段，该阶段是以检验工程是否达到预期质量标准为监管目标，用来决定施工工程是否能够顺利清算和移交。这其中包括各种对原材料、成品以及半成品进行验收，外形尺寸、施工工艺的验收，隐藏工程和最终实体工程的质量检查等。需要注意的是工程质量验收层次的合理划分，这有助于提高验收效率[6]。竣工时应开启竣工验收程序，一般情况下竣工验收要求可分为以下几个方面：

1)监督机构需根据相关规定审查和验收施工工程竣工的必要条件。

2)监督机构需审查和验收施工工程竣工的有关组成成员以及相应的竣工验收方案。

3)监管机构需审查并核实如下竣工验收相关文件：a.工程施工单位开具相应的工程完工、工程竣工报告，包含地基基础的质量验收文件、主体结构的质量合格文件以及是否满足使用功能的证明文件；初步验收、施工进行过程中相关问题的质量整改报告；消防合格证、水土保持、环保等合格证明文件。b.相关建设单位提供竣工验收所需必备条件的相关核查记录文件。c.相关设计、勘察单位出具的施工工程质量检查报告。d.相关监理单位提供工程质量的评估报告。

4)市政施工工程的质量监管机构应监督验收组的相关验收程序和内容，明确认定验收组对质量控制资料、实体质量、观感质量以及功能与安全检验资料的验收意见。

5)相关监督机构需对外观质量进行全面细致的检查，并对施工技术和资料进行检查，最后对施工工程的实体质量进行抽检并做到实测实量。

6)若参与竣工验收的各方对验收意见不一致时，应等待意见得到同意后，才能重新组织验收。

7)市政道路施工竣工验收合格以后的15日内，建设施工单位需要去建设主管部门的备案机关，在备案机关办理工程竣工验收所需的相关备案手续。在验收时，应按照国家规定的质量检验标准以及工程的设计图纸、设计文件的相关要求，并且验收小组提出工程的相关验收意见，如果能确定工程符合相应的竣工标准以及合同的条款，才能签发施工工程的《竣工验收证明》。

8)全部工程档案资料需在工程竣工后归档整理，以备日后查对。

2 市政道路施工质量监管难点分析

1)高空作业难度大，而市政道路施工存在较多的高空作业。由于市区车流量较大，需要市政建设的高架桥越来越多，高架桥两边的道路往往作为车辆和行人的临时通道，24 h通行不间断，而高架桥的施工往往包含高空吊装作业，并且脚手架是否安装稳固同样容易对行人和车辆造成伤害。在工程施工中发生安全事故，轻则破坏公共财产，重则伤及过往车辆和行人，最重要的是市政施工出现安全事故往往会产生较大的社会影响。

2)市政道路施工现场的各环境条件因素都不尽相同，即使同一施工方同一批施工人员在同一施工路段上进行工程施工作业，所采用的施工作业方法也不尽相同。施工容易被地质情况、地理条件等不同的地质条件影响，这使得安全监管存在很多的差异性，也就是说对不同施工设备、不同的施工人员以及不同工艺将采取不同的安全措施。市政施工受天气和气候环境的影响较大，并且工程大多是露天作业，气候变化会对生产安全产生较严重的影响。

3)市政道路施工现场的环境复杂，周围交通环境不能完全封闭，此外电信、电力、供热、供气、有线电视、排水、给水的各类管线往往互相交错，这造成施工过程的质量监管存在现场较零散、连续性差并且周围环境非常拥挤等特点。若施工时没有前期勘测，没有得到各种管道的位置就随意挖断，会阻碍正常施工并且造成重大社会影响和经济损失，同时还会额外增加投资费用，这对市政道路施工质量的监理提出了更高的要求。

4)市政道路施工现场一般处于城市内部，施工场地通常比较狭窄，工程需要的围挡施工对周围交通和环境会有较大影响。同时施工产生的噪声和灰尘对周围居民的正常生活也有较大影响。市政道路工程周期只能提前不能推后，施工进度大多要求严格，这虽然能尽可能减少这些不良影响，但相关施工部门为了保证工期，造成市政道路施工的质量监管容易丧失周密性，其后果就是增加了市政道路施工质量监管的难度。

3 结语

质量监管作为市政道路施工项目的关键环节，是贯穿整个施工建设过程的一项重要工作。本文对市政道路施工质量监管内容和监管难点进行研究，明确质量监管在道路施工建设中的重要性，从而使市政道路施工的质量监管更加的科学化和系统化。

[1] 裴永胜.浅谈市政道路工程施工过程的质量控制[J].山西建筑,2004,30(8):84-95.

[2] 任军政.浅谈市政道路工程的质量监理[J].技术与市场,2008(3):66-67.

[3] 王 伟.市政道路工程质量的研究和分析[J].学术论坛,2007(18):111-112.

[4] 杨航丽.城市道路施工质量控制与主要质量通病的防治[J].太原科技,2005(2):124.

[5] 周冠中,童爱平.浅谈市政道路工程质量控制与管理[J].中国高新技术企业,2008(14):2300.

[6] 李 明,黄升平.市政工程施工测量监理探讨[J].地矿测绘,2009(1):41-44.

Supervision contents and difficulties on construction quality of municipal roads

Wang Jianli Chen Jian

(Xi’anMunicipalFacilitiesAdministrativeBureau,Xi’an710016,China)

From the survey design,construction and complete stages,the paper introduces the contents for the quality inspection of municipal road construction,points out the requirements for the quality inspection at all stages,analyzes the difficulties for the road inspection,and indicates the quality inspection is the key to the construction of municipal roads and it is meaningful for ensuring the engineering quality.

municipal road,quality inspection,construction quality

2015-10-16

王建利(1961- )，男，高级工程师；陈 剑(1976- )，男，工程师

1009-6825(2015)36-0206-02

TU712.3 < class="emphasis_bold">文献标识码：A

A