代建制项目管理中影响施工进度的因素分析

刘 川

(广西城投置业有限公司，广西 南宁 530000)

代建制项目管理中影响施工进度的因素分析

刘 川

(广西城投置业有限公司，广西 南宁 530000)

对代建制项目管理中影响施工进度的设计变更、资金不到位、设备不到位、雨季施工等因素进行了系统分析，并根据实际情况提出了相应的控制措施，以达到理想的控制效果。

代建制项目，施工进度，影响因素，措施

0 引言

代建制项目除业主、设计、监理、施工方外还增加了代建单位，这是代建制项目和一般项目不同的地方。代建单位同时也是招投标管理、合同管理的主要承担者，在整个工程实施过程中，代建单位的项目管理贯穿始终，所以代建制项目较一般工程具有更多的风险和影响因素。

代建单位在代建政府投资建设项目时，在立项、设计、施工到移交等各个阶段，均有可能受不确定性因素的影响而造成建设项目不能按期完工。笔者结合工作经验，针对施工过程中可能影响工期的主要因素进行探讨并给出相应解决措施。

1 设计变更

1.1 设计图纸出现错误

改革开放之后，尤其是最近几年，建筑行业发展十分迅速，带动了建筑设计等相关行业的蓬勃发展。然而，迅速的发展也带来了设计人员素质良莠不齐，一人同时进行多个项目设计工作分身无术等问题，这些都导致了设计图纸会出现大大小小的问题，直接影响到后期的现场施工和项目进度。对于这个问题，首先，可以选择有优良资质的设计单位，再选择其有经验的优秀设计队伍，从一开始就保证设计的高质量。其次，让总设计师做好总协调工作，设计过程加强各专业设计人员的协调和沟通，发图之前应组织各个专业的设计人员对图纸进行总校，避免各专业之间发生冲突。最后，拿到图纸后组织做好参建各方的图纸交底和图纸会审工作，尽早发现并解决问题，最小化此类影响。

1.2 业主的需求变更

政府项目从立项到交付使用，往往经过较长时间，建设过程中会不断明晰需求，或多或少会发生业主对项目的功能需要提出改变的情况。因代建单位往往只能够被动协调各方来应对业主的需求变更，为项目建设的意义就是要满足其功能需求。代建方主要协调的对象和任务是：1)协调业主尽早做好项目功能定位，避免在项目建设后期出现此类变更。2)让设计提早进行并严格按照需求开展深化设计工作。3)结合现场实际情况协调，业主、设计及参建各方，避免对项目工期造成影响。

1.3 施工单位提出的变更

施工单位提出的变更要求，可以分为以下三类：

1)从价值工程的角度出发，真正为项目总体目标提出合理的设计变更，可以更好满足项目使用功能，节省总造价、减少项目总工期；

2)希望创造索赔机会而提出的变更；

3)为了方便施工单位现场施工，提出降低工程施工难度的变更要求。

上述情况，第一种是应该给予鼓励和认可的；

第二种情况，也就是目前存在“靠低价拿下项目，靠索赔获取利润”的恶劣现象，施工单位利用变更的机会索赔工期及费用，在管理过程中应该尽量避免，坚决驳回此类变更；

第三种情况相对复杂，再分为三类情况：

a.不降低工程质量，不增加造价，能减少工期的，可同意变更。

b.不降低工程质量，适当增加造价并可加速工期的，根据实际情况考虑变更。

她是这家市里很有名气的医院住院部的医生，三十几岁了也没结婚。因为长得漂亮，求婚者自然就络绎不绝，在这方面曾经还闹出过笑话。其实，在小说里这也许算是个花絮，讲一下也无妨。一个税务局的小干部在某个酒场上跟女人熟识了，被她的美貌和温顺所倾倒，隔三差五就来医院找她聊天，请吃饭送鲜花，自然是体贴入微。在求婚被女人拒绝后整日茶不思饭不想地跑到医院门口坐等，甚至还喝了安眠药相逼。后来女人带他去了自己家，请他喝了茶，也是洞庭碧螺春，那个税务局的小干部握了女人的手后，便走了，日后自然也就下狠心了断了那份情缘。

c.会降低工程质量，增加工程造价，工期没有改变的，不同意变更。

2 资金不到位

资金是项目可以顺利进行的保障，而目前建筑市场上的确普遍存在应付资金不到位的现象，资金短缺会直接影响项目的建设进度。项目建设过程中，资金使用计划是资金管理的重要依据，代建方应根据总进度计划结合现场实际情况编制并更新；让业主随时了解项目进展，提前协调资金到位；同时应督促施工方、监理方及时上报每一期工程账单，确保项目的现金流状况。

3 相关单位的影响

工程建设参建单位有很多，有业主、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位，还有规划、地勘、检测、安监站、质监站、消防、人防、防雷等单位，也有通讯、供水、供电、供热、供气、运输、物资设备供应等单位。只要有一方发生了问题，就可能影响到项目进度。因此，代建方应做好各方的协调工作，利用好自身拥有的资源，积极寻求各相关单位协助配合，一起推动项目进展，这是保证项目顺利进展的关键环节，却又往往被人们忽略掉。

4 施工人员、材料、设备不到位

实际工程普遍存在着施工单位人员、材料、设备不到位的情况。在投标时施工单位承诺会配备充足的人、料、机等生产要素，但事实上施工单位自身的资源并不能满足，在拿到项目之后，现场往往不能达到投标时的承诺。

针对这种情况，代建单位应要求施工单位把进度计划逐步细化至周、日进度计划，并根据细化的进度编制相应的人、料、机计划，以此作为管理控制依据。根据现场实际每周进行比对，如出现偏差则督促施工单位及时进行调整，保证项目进度。

5 施工的技术难度

施工单位进行项目投标时一般还没组建项目组，项目经理和项目总工程师均未参与投标，投标文件对于工程在技术上的难度并不能充分、细致的考虑，在进入施工阶段后就可能会碰到项目实际技术难度超出投标时估计的情况。

对于这个情况，代建方应做到如下两点：

第一，对于技术难度较大，危险性较大的分部分项工程要进行专家论证，要求施工单位按法律法规的规定组织进行评审，组织施工时要严格遵守审批后的专项技术方案。

第二，对于有一定技术难度的工艺、工序的选择，要求施工单位组织有经验的人员进行讨论，给出适合于本项目的解决办法。

6 雨季施工

雨季施工的特点是突然和具有不确定性，所以各方应做好应对措施。代建单位应督促施工单位在具备施工条件的情况下，按照施工组织设计中的雨季施工方案进行施工，或是采取在雨季之前将工期超前完成的方式，以保证项目进度。

7 农忙影响

这是一个具有地方特色的情况，每年的农忙期不可避免会影响到项目工期，代建单位应督促施工单位提前做好应对措施：

1)做好人员计划，提早补充回乡支农造成的劳务缺口。

2)合理调整好现场施工顺序，分批安排劳务回乡支农。

3)提前完成工程任务。

8 工程事故影响

最近几年各类事故频发，建筑工程安全问题十分突出，工程事故对于建筑企业而言会造成重大损失，对于从业人员而言，则是对生命和财产的极大危害。

代建管理的前提是保证安全、质量的情况下控制造价，保证项目进度。为避免发生工程事故，进而影响项目进展，建设过程中要督促监理单位严格监督，要求施工单位严格按照各项安全、质量规范规程组织施工。

9 结语

本文列举了施工过程中有代表性的进度影响因素，但一次性和独特性是工程建设项目客观存在的特征，不同的项目间的影响因素会有差异，生搬硬套其他项目的做法并不一定能解决好本项目的问题，代建单位的工程师还需不断加强学习、总结积累经验，针对项目的实际情况给出相应的控制措施，才能达到理想的控制效果。

[1] 赵 海.“代建制”模式下工程项目风险分析[J].工程管理前沿，2007(6)：18-20.

[2] 赵 虹.代建制项目执行与控制的研究[J].中国科技博览，2007(11)：31-33.

[3] 王海剑.代建工程项目组织管理研究[J].价值工程，2009(8)：69-70.

Analysis on factors influencing construction schedule in construction-agent system project management

Liu Chuan

(GuangxiChengtouPropertyCo.,Ltd,Nanning530000,China)

The paper systematically analyzes factors influencing construction schedule in construction-agent system project management, such as design change, funds shortage, equipment shortage and winter construction etc., and puts forward corresponding control measures according to actual conditions, with a view to achieve ideal control effect.

construction-agent system, construction schedule, influential factor, measure

2015-04-22

刘 川(1986- )，男，助理工程师

1009-6825(2015)19-0255-02

TU722

A