重视过程管理 提高铁路站房品质

熊 力

(中铁二院工程集团有限责任公司，四川成都 610031)

重视过程管理 提高铁路站房品质

熊 力

(中铁二院工程集团有限责任公司，四川成都 610031)

文章就铁路站房设计过程，以建设优质工程的质量目标为基点，浅述设计过程控制管理对设计各个环节提高设计质量的现实意义。明确加强设计各环节过程管理，落实设计的关键举措，从而使铁路站房设计质量从源头上得到大幅度提升。

铁路站房; 质量; 设计; 管理; 过程控制

铁路站房建设随着时代的发展和科技进步，经历了从满足简单的功能需求，逐渐发展到“以人为本”，以服务旅客为中心的发展历程。在“十三五”新时期铁路建设中，仍需要遵循以“功能性、系统性、先进性、文化性、经济性”五性原则为指导，建设具有鲜明时代特征和中国特色的铁路站房。回顾“十二五”期间，铁路站房建设，不仅规模大、标准高，而且工期紧，如何在满足铁路功能的同时提升站房建筑的品质，推进铁路站房建设，对现阶段铁路设计仍是需要认真思考。

本文针对铁路站房设计特点，从建设站房精品工程的“五性”原则、质量目标、建设工期、专业系统性、技术接口管理、创新技术、细节控制以及设计变更等方面阐述铁路站房建设过程中的重点、难点及对应举措，以期进一步有效促进铁路站房设计质量实质性的提升。

1 建立铁路站房设计过程控制环节的基本理念

铁路站房各设计阶段是控制站房设计过程的基点。针对铁路站房设计特点和要求以及旅客和工程建设实际需求，首先应明确铁路站房不同于其他公共建筑所具备的独有特性。铁路客站是公共交通枢纽集散中心，人流密集度高，交通流线功能复杂。因此，设计伊始就需要认真琢磨、思考，以建立铁路站房设计过程控制管理目标，明晰设计理念，重视设计过程控制的内容和方法，尤其注重设计过程各个阶段过程控制环节。明确设计过程中的诸多环节，彼此相互关联、又互相制约，不同专业之间务必密切配合、协调一致的必要性。

1.1 明确铁路站房作为公共交通特性

铁路站房作为交通公共建筑已经成为一个城市最重要的交通枢纽标志，日益受到社会的关注和肯定。因此，铁路站房建设就必须立足于在设计过程中以铁路站房的系统性、多功能性、先进性以及经济性等最重要的设计理念。也即在铁路站房建设的前期重要环节—设计过程，就应坚持树立满足以人为本的基本理念，综合体现“功能性、系统性、先进性、文化性、经济性”的“五性”原则，以建设优质工程为设计质量目标。

1.2 工程复杂，建设涉及面广

就目前国内铁路站房工程设计情况来看，随着国家铁路建设高速发展，由于铁路站房项目本身具有工程复杂，建设项目建设过程中各环节牵涉面广的特点。工程建设设计过程中设计任务重、设计工期周期缩短的现状无法回避，但仍对铁路站房设计为适应新时期需求提出了更高的质量目标要求。这就需要工程设计、技术管理参与者必须对站房项目技术管理的特点进行全面的掌控，并在此基础上对铁路站房项目技术管理重新定位，提出更高的技术管理目标，尤其在站房项目设计过程中的质量过程控制关键环节狠下功夫。务必统筹考虑将计划管理，项目技术管理和质量过程控制管理有机结合，突出项目计划管理和流程组织，使设计过程管理有的放矢，充分发挥设计中质量过程控制监督效用，从而满足业主对站房工程总工期及各阶段设计任务的工期要求。

1.3 铁路站房总多专业参与、综合性强、系统要求高

铁路站房作为综合性的交通枢纽型工程，从线路研究、站场设计、站房设计、站房设计到与城市市政配套设施协调等各个阶段，站房设计涉及站前、站后多达数十个专业，主要的难点在突出体现在：

1.3.1 工期跨度大、专业面广、技术接口多

铁路建设是一个延续性的工程，前期线路研究、站位选址、站场设施设计等对后期站房规划建设至关重要，同时站房流线组织，功能布局和与城市规划协调的内容也反过来需要站前工程相应调整，更加重视铁路设计相关的站前、站后各专业密切配合和更深入、细致的设计前期统筹、协调管理。

同时，铁路站房设计不同一般公共建筑设计，除了涵盖的一般公共建筑涉及的规划、建筑、结构、装饰、暖通、电力、弱电等专业之外，还包括铁路工程特有的专业领域范围，如：站场、线路、桥梁、隧道、通信、信号、接触网、路基等相关专业以及轨道交通、道路、交通、管网等专业内容。专业领域涉及面十分广，各个不同专业领域、专业类型的设计技术接口范围也真可谓“五花八门”。正因为涉及专业面众多，因此，技术接口环节就成为铁路工程设计质量控制过程中相当重要的环节。

1.3.2 系统性强，总体责任大

如前所述，正因为铁路站房涉及设计专业众多、协调量大，这就强调了站房项目总体在系统性地组织、开展各项前期工作时，改变过去粗放型的设计思路，梳理、理顺各阶段各专业工作内容与站房建设要求的关系，协调好站后与站前之间以及站房设计相关专业之间的技术接口与协调，稳定设计系统性统一性，避免疏于管理各自为政。

1.4 涉及相关部门多，外部接口协调量大

建设像铁路站房这样一个综合性非常强的系统工程，就必然牵涉到管理、运营、建设和地方政府相关各部门的协调和沟通各项工作。一方面站房作为铁路运营的组成部分，其功能布局和设计处理需符合铁道部，铁路局的原则、标准要求，还要满足运营、管理部门的要求，另一方面，在站房规划设计建设中，还有大量的与外部交通、市政工程的协调。加之外部接口工程的建设时间、建设管理流程也各不相同，在一定程度上都对站房设计的计划进度和质量控制存在不可忽视的较大影响。

1.5 建设过程中设计细节质量控制难，存在设计变更因素

设计人员对设计理念的把握，对设计原则标准的理解以及个体的技术水平差异是质量控制中的难点。因为设计人员个体水平因素可能造成设计文件的差错漏碰较多，大量的修改和反复影响设计进度和文件质量。因此如何尽快提高设计人水平，加强责任心和敬业精神，通过制度和质量控制程序提高设计质量是设计院现在面临的主要问题。

另方面，站房项目建设、设计过程中，若前期工作不到位，设计文件深度不满足要求，很多问题将随着项目建设实施过程逐步暴露出来，造成一定数量的设计变更。设计变更不仅影响了建设工期进度、增加了工程投资，甚至最终可能给建设项目成果留下遗憾或质量隐患。

2 加强过程控制管理、落实设计关键举措

2.1 强化总体设计单位的责任及权力

从技术层面、人力资源配备、制度管理、激励措施等多方面对站房设计进行统一管理。尤其针对大型站房设计阶段全过程中，强化项目组织机构，以分管总工程师为“龙头”，从前期方案、实施方案、初步设计、施工图到后期配合施工的全过程提前介入设计管理，从组织机构上为铁路站房设计提供切实保障，并赋予总体设计单位足够的工作空间及职责权限，充分发挥总体设计单位职能作用，将极大地促使站房设计全过程有序、高效、高质开展全方位设计工作。

做好前期工作策划是确保工程质量的前提基础要素。前期工作越充分，设计思考越深入，质量过程控制越细致，设计变更就越少，设计文件质量才能更有保障的满足建设需求。

2.2 重视精品工程细节设计，满足“功能性”要求

铁路站房功能性的核心内涵是“以人为本、以流为主”，是为旅客提供方便、舒适的乘车环境。快捷、便利的换乘条件和人性化的优质服务以及流线明确清晰、短捷通畅、互不干扰作为主要目标。铁路站房建筑的功能包罗万象，设计必须充分研究并平衡各专业功能需求，建立相应的方案，并使他们成为有机的整体。

2.2.1 重视专项设计，明确功能为核心的设计理念

站房的功能性是站房建设的根本所在，设计应把体现系统功能性作为各个专业协调和专业设计审查的重点。站房装修、照明、空调、幕墙等专项设计也是站房设计的重要内容之一，也是站房最终成果的具体体现，以专项设计为核心，通过专项设计方案前期工作的介入，做到设计质量事前控制，以符合设计整体质量目标要求。

2.2.2 注重细部设计过程管控

细节设计的成败是设计质量的关键，主管部门也出台了指导站房细节设计相关规定。加强对细部设计复核、审查，强调专业设计文件应满足细部设计分解目标要求，将细部设计理念贯穿整个设计过程。

2.3 加强各相关单位、专业间协调，突出“系统性”

正因为铁路旅站房房设计专业多，应研究和理顺重大设计专业之间技术接口环节，按照“系统集成、整体最优”的设计原则，力求达到各系统设计功能匹配、工程衔接合理。

2.3.1 按照站房设计流程和专业特点梳理专业接口

与铁路内部站场、桥隧、路基等土建工程的接口界面划分和接口内容应在站前专业开展设计时确定，严格执行公司专业分工规定，避免遗漏和造成返工。

针对站房设计专业多，工程接口复杂的情况，应编制站房会审管理办法、站房建筑工程设计技术接口、站房建筑工程设计深度及审查要点、铁路站房二次设计文件审签管理规定等系列管理文件(规定)。并对站房建筑项目的会审时机、会审内容、参加会审人员、会审需提供的资料等作统一规定，以确保站房设计全过程质量管控。

2.3.2 积极主动加强外部接口协调

站房设计外部接口与铁道部相关部门、地方众多的政府职能部门(特别是规划、市政、公用交通等企事业单位)有着密切的相关联系，外部接口的协调需贯彻“由粗到细、由浅到深，横向到边、纵向到底，内外接口平行、接口协调一致”的原则，理顺重大技术接口环节。协助建设单位落实规划、交通、环保、市政、给排水、供电、征地拆迁、管线迁改等工程外部边界条件；有利于明晰“系统性”的优化特点。

2.4 应用先进技术，鼓励技术创新思维

铁路站房设计应在未来较长的时期内能够满足运输服务的需求，充分利用先进的科技设计手段，全方位满足站房建筑的节能、环保等需求。

2.4.1 建立创新设计与应用新技术的管理模式

铁路站房设计过程既有依靠先进技术、丰富设计经验积累的一面，又有创造性思维过程，而创造性思维是提高设计水平的重要途径。站房设计应精心组织策划建筑立面造型、外立面幕墙、装饰装修、照明、空调、消防性能化等专项方案研究，重点专项技术应开展科研课题重点突破，并尽可能与国内具备专项优势的专业设计团队、院校建立合作关系，走强强联合道路，进行科研课题攻关。专业设计人员要以“五性”设计原则为基础，针对新型铁路站房高大空间、客流集中的特点，积极应用现代新技术、新工艺、新材料。建筑、结构及其它各专业要密切协调、配合，进行多种方案的论证比选。确保专业设计新技术与时俱进，拓展现代高科技设计手法在站房设计中的广泛应用。

2.4.2 拓展设计视界，激励技术创新思维

设计必须以先进科学技术为依托，推陈出新，以新技术制胜。在公司范围内重视专业学术研究，形成以科技创新为荣的浓厚学术氛围。其次，技术创新必须以扎实的理论知识和不断更新专业技术水平，经常进行各类应用技术交流及经验总结，并邀请著名的专家、学者讲学、座谈。不仅要“请进来”，还要“走出去”，组织设计人员参加各种学术研讨会，到各地参观学习取经；组织技术骨干出国考察，与多家国外建筑设计事务所展开合作和技术交流。不断拓展设计人员创新思维视野，了解和更新国内国外的技术新动向。使设计团队不仅有技术创新热情，还具备精湛的技术创新技能。

2.5 凸显时代特征与地域文化的完美结合

铁路站房建设的文化性，重点在于凸现铁路站房交通功能、时代特征与地域文化的完美结合。文化性在站房设计方案竞选、概念性方案投标中应充分得到体现与落实。站房总体应重视方案设计，建立以主管部门为主的重大方案审查会审机制，力求在站房方案设计中更好地实现五性理念。

2.6 控制投资，降低建设成本

铁路站房工程是一项大型而复杂的综合性系统交通工程，在使用过程中对安全、便捷、舒适、耐久性等诸多方面要求很高，应用价值工程的原理和方法，通过站房方案优化设计、技术经济分析，明确影响工程造价的主要因素，从而提出降低造价的措施降低工程造价成本。因此，控制投资，组织优化设计，为确保建设项目资金与资源的充分利用以消除工程造价的高估冒算，以合理的资金成本投入取得最大的建设经济效益。

2.7 重视人力资源环节，提高设计文件复核、审查能力

站房设计质量，特别应强调复核者的设计资历、设计经验和责任性。设计文件的复核审查环节是设计深度及质量保证的重要关键，也是设计工作流程的客观需要。大型站房复核者必须具备中级以上技术职称，具有站房设计经历，并熟悉领会细则的具体做法。

2.8 综上所述

站房设计质量是工程质量的源头，而设计质量管理的重点和着力点，是严格按照质量管理体系要求运作。重视设计过程管控并坚持以质量为中心实施综合控制，即将影响设计质量关键因素时刻处于受控状态，并采取对策举措，不断提高管理控制工作的针对性和有效性，实现站房设计持续改进。同时，站房设计坚持贯彻 “以人为本，服务运输，强本简末，系统优化”。着眼持续发展的建设理念，力争设计出方案优、投资省、耗能低、环保好的铁路站房，提升企业的竞争力，确保铁路客站建设项目是满足质量管理体系要求的高质量、高水准、安全优质的精品工程。

3 开展ISO质量审核，进行设计过程质量监督

3.1 开展以工程质量为核心的过程监督

在贯彻、落实ISO质量程序文件方面不断强化持续改进，提高全员质量参与意识，严格质量管理体系《质量手册》、《程序文件》规定要求，完善质量管理第三层次文件以及相关指导作业文件。

设计过程环节，开展以设计质量为目标的质量审核、抽样检查项目各个环节。认真梳理设计各阶段的相关资料，尤其是专业之间的互提资料。进行初步自检，明确内审依据、审核范围以及检查内容、自检要求。通过开展设计质量自检过程，对自查出的问题及时纠正、整改。审核过程中项目负责人认真答复审核组提出的有关提问，出具设计输入输出、设计过程控制及质量管理体系相关依据。项目质量过程控制应满足质量管理体系运行要求，基本符合《质量手册》、《程序文件》要求。各专业提供设计依据基本齐全、各级校审、签署基本符合要求，设计质量处于过程控制状态。通过设计质量审核，纠正设计过程的中的不符合项目。

3.2 增强设计质量意识，纠正各环节设计质量偏差及减少设计变更

结合工程设计审核过程，进行了审核总结，发布审核情况简报，并对在质量体系执行过程控制环节中不到位现象以及设计工作反映出的问题采取有效举措，落实设计质量过程控制，并采取多种形式加强和提高设计负责人、设计者的质量意识观念。举办ISO设计质量培训，增强设计过程质量控制各个环节，确保工程的设计质量管理体系有效运行，以满足顾客需求和关注焦点，提高适用法律、法规要求的产品的能力，加强规避设计质量风险意识。与此同时，对审核过程中反映的问题进一步采取针对性措施，重视院设计质量过程控制质量意识的持续增强，提高满足顾客需求和适用法律法规要求的产品能力，确保工程设计质量管理体系有效运行。

设计项目各级总工程师、副总应狠抓设计质量过程控制环节。质量管理过程控制技术、质量管理并行举措在促进工程设计中充分发挥作用。定期召开与工程设计过程有关的质量专题会议，针对设计过程中具有普遍现象的设计质量问题加以讨论、随时纠正。同时，质管小组是各单位生产任务最直接的质量管理基层部门，对掌控各个阶段、各个环节的设计质量事关重要，因此，加强各级部门质量管理小组的质量意识观念，发挥应有的实际监督机理作用尤为重要。强化质量管理的贯彻执行力度，提高“纲举目张”的质量管理意识。

4 结束语

铁路站房建设与一般的公共交通建筑有相同地方，也存在铁路建设领域的不同之处，涉及面非常广泛。从铁路站房项目规划、可研立项到建成开通运营，建设、设计、施工等诸多过程环节交织、复杂，是一项庞大、艰巨的系统工程。要从根本上取得大幅度提升铁路站房的优秀品质，提高设计精品工程的设计质量不仅仅是口号式的理论，更关键、更重要的在于是否在实际设计过程中，对各个设计阶段、各个设计过程充分重视诸多技术管理、质量过程管理细节，质量过程管理，设计理念、设计过程是否是切切实实的贯彻落实在实际设计过程中，值得每一位参与铁路建设者认真思考、深思。“细节决定成败”不仅仅是一句时髦流行语！

熊力(1957～)，男，工程师。

TU201.2

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[定稿日期]2014-03-23