论安全文明生产管理在施工中的重要性

杨 勇

(运城银龙水务有限公司，山西 运城 044000)

论安全文明生产管理在施工中的重要性

杨 勇

(运城银龙水务有限公司，山西 运城 044000)

分析了建筑工程施工中安全文明生产与进度控制、资金投入以及成本控制之间的关系，探讨了建立安全管理制度体系与落实安全文明生产责任的必要性，指出安全文明生产在施工中起着至关重要的作用。

安全，文明，生产，管理

安全文明生产在各类工程施工过程中的作用至关重要，是施工组织设计的一项主要内容，为施工质量控制、进度管理、降低成本的有力保障；在安全文明生产方面加强学习教育，贯彻到全体工程人员，规避施工中人为因素的工程风险。

依法建立施工安全管理制度体系，施工中健全组织机构，落实文明生产管理，使劳动者获得安全健康，是体现社会经济发展和社会公正、安全、文明的基本标志。生产施工中推行安全管理制度体系建设，是生产实践活动教训总结的必然结果，也是适应国内外市场经济一体化趋势的需要。

1)施工企业需严格按照编制的施工组织设计和安全操作规程施工，是保证工程生产质量的关键，在施工环境复杂、工序繁多的施工任务里，各工程环节能相互衔接，安全文明生产有序开展，配合自检、抽查把关，每个环节层级认真履行职责，杜绝生产安全事故。坚持安全第一、预防为主和防治结合的方针，建立职业健康的安全管理体系，工程产品质量是企业的生命，安全防护、生产标识、劳保福利等方面安全文明生产达标，能够使员工创造出高品质的工程产品。在大型工程建设中，安全文明生产尤为重要，如航天系统工程，要求所有的工程产品环节必须是百分百的合格率，人人高度负责，才能打造出精品工程，运用先进的管理经验，安全文明进行生产活动，科学施工强化工程产品质量。

2)安全文明生产和进度控制是相辅相成的，许多施工企业不重视文明生产，认为程序繁琐，影响工程进度，但经过对大中型企业的调查后，有力证明安全文明生产是工程进度的有力保证：第一方面是按照批准的施工组织设计同步进行，在上级的检查、行业评比方面符合要求，在专职专责管理机构的监管下不会造成停工整改、窝工等事件，出现工期延误现象；第二方面工地安全环保设施和设备良好，员工食宿卫生，防暑、降温、保温、消毒、防毒等措施得当，人员工作环境好，既能保证工作效率又不会发生安全事故，促进了工程生产进度；第三方面施工按照计划进行安全文明生产，使工程产品质量得到保证，不会出现返工导致延误工期，能够按进度顺利完工。

3)安全文明生产资金投入和成本控制是统一的，二者并不矛盾，如果施工单位盲目注重利益压缩安全成本，使安全文明生产教育培训不能落到实处，虽然侥幸在部分工程中赚取了一点利益，但必然会给管理工作埋下严重隐患，从而最终将使企业受到难以挽回的巨大损失。根据国务院规定，建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理，要求施工企业的负责人必须重视安全教育培训，尤其是对新员工的三级安全教育，在新员工进厂、进项目、进班组时进行专业培训学习，必须通过考核后方可上岗。安全教育需要企业常抓不懈，企业、项目、班组各级进行安全教育和技术培训，老员工做好传帮带教育新员工，上下一心落实安全检查制度。企业的安全主要负责人保证安全文明各项费用落实。

4)现行规范的安全生产和管理制度，是施工企业依法治企的基本依据，全面予以执行落实也是每位工作者的应尽义务，现阶段主要实行的安全生产管理制度有14项：安全生产责任制度、安全生产许可证制度、政府安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全措施计划制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、严重危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度、施工起重机械使用登记制度、安全检查制度、生产安全事故报告和调查处理制度、三同时制度、安全预评价制度、工伤和意外伤害保险制度。每一项制度都是企业必须严格遵守的，也是必须深入开展落实的，从完善组织架构明确管理职责，到每个岗位、工序环节把好安全关，真正落实安全文明生产，规避或降低施工生产风险，即便出现不可预见的质量或安全事故，也能降低所带来的工期和经济损失，按照制度法规要求，切实做到按照事故的预案处置，对财产损失和伤亡人员提供有力保障。

5)落实安全文明生产责任是长期连续环环相扣的，也是总在不断改进提升的，只有管理者有强烈的责任意识，培养好员工的安全知识，在生产施工中总结积累丰富施工经验，提高施工全体人员素质，肯定能使企业在工程生产中达到质量合格、进度有序、成本管控合理的目标。这要求施工企业重视安全文明生产培训教育，理清各层级各环节责任，抓好落实培训教育成果，对施工生产过程展开评比，做好奖惩办法及时兑现，采取激励和约束机制，让生产者能充分意识到安全文明生产的作用，管理者组织大家到文明工地现场学习，同时对典型的事故案例进行剖析，警钟长鸣。

在安全文明生产系统建设和实践的进程中，每位干部职工都必须要有高度的责任感和使命感，狠抓安全不流于形式，领导负责人从自身做起以身作则，带动全员热情主动参与到安全文明生产学习活动中，切实做到安全生产无小事，人人有担当，全面落实《中华人民共和国安全生产法》加强环境保护及文明施工管理措施，促进经济社会健康持续发展。

[1] 丁士昭，孙继德，王雪青，等.建设工程施工管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2011.

[2] GB/T 50903—2013，市政工程施工组织设计规范[S].

Discussion on the importance of safety civilization production management in construction

Yang Yong

(YunchengYinlongWaterLimitedCompany,Yuncheng044000,China)

This paper analyzed the safety civilization production and schedule control in building engineering construction, the relationship between assets investment and cost control, discussed the necessity of establishment of safety management system and implement the safety civilization production responsibility, pointed out that the safety civilization production played important role in construction.

safety, civilization, production, management

2015-06-03

杨 勇(1973- )，男，助理工程师

1009-6825(2015)23-0256-02

TU712.1

A