建立打击“三种违法犯罪”专项整治长效机制

张玉发

卫生检疫

建立打击“三种违法犯罪”专项整治长效机制

张玉发

（辽宁省建昌县动物卫生监督所 125300）

所谓打击“三种违法犯罪”行为是指打击非法贩卖加工病死动物、非法添加使用“瘦肉精”和注水注胶三种违法犯罪行为(以下简称“三种违法犯罪”)。“三种违法犯罪”行为造成的后果十分严重，直接威胁广大人民群众的动物源性食品安全，甚至危及人民群众的正常生活和社会稳定，所以动物卫生监督部门必须加大监管力度，千万不能搞形式主义，要时刻保持对其打击的高压态势，建立打击“三种违法犯罪”长效机制。笔者凭借多年从事基层动物卫生监督工作经验，就现阶段严厉打击“三种违法犯罪”专项整治工作简述如下。

1 精心组织，周密部署

为做好此项工作，动物卫生监督部门必须高度重视，真抓实干，精心组织，周密部署。首先要成立打击“三种违法犯罪”领导小组、制定打击“三种违法犯罪”实施方案，确保专项整治工作顺利开展。各级动物卫生监督机构设立公开举报电话，指定专人负责受理举报登记，使举报信息得到处理落实，对举报情况经调查取证属实的要按国家规定给予举报个人奖励。组织辖区内的动物卫生监督机构人员与村防疫员密切配合，对区域内的养殖、屠宰、贮藏、流通等环节进行排查监督，防止畜禽产品流入市场和餐桌，保证百姓食肉安全。同时对监督检查人员严格执行责任追究制和问责制，保证工作扎实有效进行。

2 广泛宣传，做到家喻户晓

基层动物卫生监督机构在各自辖区内广泛宣传，采取悬挂横幅、现场发放宣传单、现场讲解、地方媒体报道等方式向社会宣传“三种违法犯罪”行为对公共卫生安全严重的危害，让广大人民群众积极参与到打击“三种违法犯罪”专项整治中来。在辖区内大力宣传国家对饲养环节病死动物无害化处理的补贴政策，宣传非法处置病死动物及其产品的法律责任。

3 全面开展饲养、屠宰、流通等环节的监管

3.1 对饲养场(户)监管 充分调动各村防疫员积极性，加大对所辖村内的饲养畜禽存栏、出栏、病死数量核查核对力度，落实病死动物无害化处理制度，确保病死动物不出场、不出村，使饲养场(户)明确不仅储藏、加工、经营、运输病死动物及其产品是违法行为，乱抛乱弃病死及死因不明动物也是违法行为，也一样要负法律责任。同时动物卫生监督部门与饲养场(户)签订不使用“瘦肉精”、不出售病死动物和不乱抛乱弃病死动物承诺书。3.2 对屠宰场(点)监管 定点屠宰场(点)检疫监督执法人员严格按照《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《畜禽屠宰检疫规程》等相关法律法规之规定，严把动物“宰前检疫监督查验关，宰后检疫监督处理关”。 严禁无免疫标识、无检疫证明、无未使用“瘦肉精”保证书或“瘦肉精”检测报告的动物准宰；严禁不合格动物产品出场，监督屠宰场(点)对病死动物和检疫检验不合格动物产品切实进行无害化处理。

3.3 对动物卫生监督检查站监管 强化动物卫生监督检查站的屏障作用，严格执行24h值班制度，详实登记运载动物及其产品的车辆，查证验物，严格消毒，使“三种违法犯罪”行为的车辆出不去、进不来，发现一起、处理一起。

3.4 对农贸市场、超市监管 规范市场、超市经营业主自觉守法意识与合法经营理念，健全动物及其产品市场交易档案记录，严格实行动物及其产品凭检疫证明、验讫标志入市制度，严禁未经检疫和检疫不合格的动物及其产品入市销售，同时加大日常巡查频次和力度。

3.5 对乱抛乱弃场所监管 定期巡查交通道路两侧、河道、沟壑周边等处，若发现乱抛乱弃的病死畜禽，要及时进行无害化处理。

4 进一步强化部门联动机制

动物卫生监督执法与新闻媒体、公安、工商、卫生等部门联合办案，形成合力，从重从严打击“三种违法犯罪”行为，保证动物源性食品安全。

S851.32

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1007-1733(2015)11-0044-01

2015-09-07）