论辽宁省畜牧科技创新发展之路

辽宁省畜牧业经济管理站 王会东

论辽宁省畜牧科技创新发展之路

辽宁省畜牧业经济管理站 王会东

改革开放以来，辽宁省全面实施科技兴牧战略，不断优化产业结构布局，加快生产方式转变，按照区域优势和产业竞争优势，实行非均衡发展战略，逐年加大对畜牧业投入。预计2015年，辽宁省实现畜牧业产值1 757亿元、增加值710亿元，畜牧业产值占农业总产值比重达到41.8%，其中辽宁省44个农业县（市）中有33个畜牧业产值占农业总产值比重达到50%。畜产品加工业年产值实现2 325亿元。目前，畜牧业已成为辽宁省农业的主导产业，畜牧业科技创新成为辽宁省现代畜牧业发展的重要支撑和保障，在促进农民增收、农业增效和农村经济发展中发挥重要作用。

但是，从辽宁省畜牧业长远发展来看，仍存在一些问题，畜牧生产用地、草场、饲料等资源的刚性需求进一步加大，动物疫病防治和畜产品安全形势依然严峻，养殖所带来生态环境污染的压力也越来越大，农业劳动力的素质呈结构性下降趋势明显，养殖成本不断增加。这些因素都使辽宁省畜牧业长远发展受到阻碍。在这种情况下，粗放型传统养殖方式阻碍了畜牧业的快速发展，要想保持辽宁省畜牧业能长期、持续、稳定发展，保障畜产品有效供给，必须依靠科技创新。因此，辽宁省要实现由畜牧业大省向畜牧业强省的转变，走科技创新之路。

一、树立“科技创新就是发展生产力”的理念

马克思指出：“社会劳动生产力，首先是科学的力量，大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程，必然大大提高劳动生产率”。可见，科技创新就是直接生产力创新，科技创新在生产力发展中发挥重要作用。科学技术作为生产力，已成为当代经济发展的决定因素，不仅促进劳动生产率的大幅度提高，也极大地提高了产品的商业价值。

二、制定畜牧业科技创新战略规划

畜牧业的发展要制定一定的科学规划，包括饲养规划、疫病防控规划、区域规划、畜产品安全规划等，每个规划中都包含着科技的内容，离开科技，每个规划都不能称之为科学的规划。由于畜牧业科技创新是一个多阶段、多层次、多学科综合复杂的过程，制定统一的畜牧业科技创新战略规划应明确目标和方向，有效保障创新工作中不走弯路、少走弯路，加快了畜牧业科技创新的步伐。

按照有指导性、全局性、前瞻性的原则，认真剖析辽宁畜牧业发展的外部环境，了解辽宁畜牧业发展的内部优势和劣势，制定具有可操作、可评估、可持续的畜牧业科技创新战略规划。科技创新规划不同于经济领域和其他领域的规划，在实施过程中要与时俱进，及时进行战略调整，确保畜牧业科技创新发展目标的实现。

三、完善畜牧业科技创新体制

目前，畜牧业科技项目出现多头管理，各自为政，资金使用分散的问题；科研成果难以快速应用到生产实践中，还有许多科研成果与生产严重脱节。因此，合并相关畜牧部门，使与畜牧相关的不同部门、区域、学科进行有效整合，建立统一创新机制，推动饲养生产-学校-科研院所一体化创新机制；完善畜牧业技术推广和农民科技培训体系建设，注重实效，集成推广应用科技新成果；解决低水平重复研究的问题；加大对地方培育新畜禽品种的保护，提高畜牧新技术的市场占有率。

四、增加畜牧业科技创新投入

畜牧业科技创新要有财力的保证，科技创新投入比重应与整个国民经济发展相适应。畜牧业

科技创新具有公共性、基础性、社会性的特点，各级政府要建立专项资金，用于畜牧科技创新发展，不断增加对畜牧业科技创新的投入，鼓励社会资本通过股票、债券、知识产权等多层次融资渠道进入我省的畜牧科技创新发展事业当中。

五、加快转变畜牧业生产方式

畜牧业由粗放型向集约型转变是现代畜牧业发展的客观要求，促进这一转变的关键是畜牧科技的发展。辽宁省畜牧业发展要摆脱“靠天吃饭”的局面，降低畜牧业发展的风险和不确定性，通过发展绿色畜牧业和高科技畜牧业，转变畜牧业生产方式，有效节约资源。

1.推进畜牧业科技示范区建设

规模化和集约化养殖示范区可提高辽宁省畜产品供给能力。现代科技的发展，也使畜牧业的生产可利用遥控技术（RS）、定位系统（GPS）和计算机自动化技术，对畜牧业生产过程进行监测，密切跟踪饲养生产发展动态，发展精准畜牧业。

2.大力发展标准化养殖

目前，农牧循环利用率低、动物养殖污染物、污水排放超标、饲养场有害气体排放量难以控制等现实问题，都需要通过制定畜产品质量、运输储藏、防疫检疫、残留限量、检验检测方法、环境控制技术规程等标准，大力发展标准化养殖。应用特制的设施来改变动物生长发育的小气候，摆脱传统畜牧业受自然气候、季节的制约，把科技成果与畜牧业基础设施改造结合起来，推广良种良法的组装配套技术，使畜禽的产量和质量大幅提高。

六、开展畜牧业科技创新研究

畜产品中兽药残留、重金属等有毒有害物质超标、动物源细菌耐药性、畜禽疾病（尤其是人畜共患病）等因素，都影响着畜产品的供给安全。只有把先进治疗技术、防控技术和监测技术综合应用于畜牧业的生产实践，才能加快动物疫病治疗和防控进程，才能提高畜产品质量安全水平。因此，要加快动物疫病的攻关研究与推广应用，实现畜禽疫病由单一疫病防治向综合防控的转变，要把畜牧业生产的宏观环境和微观环境统一起来，使科技创新的成果能迅速转化为现实的生产力。

七、加快畜牧业科技创新推广

畜牧业科技推广是畜牧业科技研究和畜牧业生产环节的重要纽带，是科技向现实畜牧生产力转化的关键。要按照“技术配套、集成创新、分类指导、整体推进”的总体思路，整合畜牧业推广资源，逐步建立自下而上双向互动的推广模式。依托龙头企业、合作社、畜牧行业协会、养殖小区、畜牧业科研和教育单位等主体，采取多元化技术推广模式。把山羊舍饲、鸡快速育肥、秸秆养畜、疫病防治、种草养畜等技术按实用性、针对性和时效性的原则，通过全程提供技术、市场、信息等综合服务进行推广和应用。

八、推进畜禽良种繁育的科技创新

按照“保种打基础、育种上水平、供种提质量、引种强监管”的工作原则，加大畜禽良种工程建设工作力度，以企业为主体，以科研院所、大专院校为技术依托，开展联合育种工作。利用胚胎移植、高分子标记、性控技术等高科技育种手段，加强辽育白牛、辽宁绒山羊等地方品种选育，加快辽宁长白、大白、杜洛克、新丹黑猪、辽宁肉鹅配套系等品种培育。全面推进良种繁育的科技创新，实行两地保种，确保地方良种基因资源安全，降低保种成本，提高保种效率。充分利用当地的比较优势和品牌优势，以畜牧业“一县一业”建设为契机，集中力量，做好良种引进、开发、试验、示范和推广，提高良种覆盖率。

九、重视畜牧业科技创新人才培养

目前，创新型畜牧业科研人才和带领农民致富的实用型人才严重短缺，必须加强畜牧业科技创新人才培养工作。消除人才流动中城乡、区域、行业、身份等限制，促进各类畜牧业人才双向流动，构建畜牧业信息服务平台；建立引进高端人才的政策措施，提高对业绩突出的高层次创新人才的工资和待遇，成立专业创新团队，重点培养一批中青年畜牧科研人才；加大农民科技与专业技能培训力度，实施农村实用人才带头人素质提升计划，采取网络教育、科技人员传帮带、典型示范等多种形式，分类型、分层次、分领域大规模开展畜牧养殖实用人才培训，加快培养造就高水平的畜牧兽医专业实用人才。

十、营造良好的畜牧业科技创新文化

科技创新是一种创造性、创新性的活动。鼓励科技人员自由探索、敢于创新、善于创新，恪守职业道德，崇尚科学，弘扬科学精神，营造爱技术革新的良好氛围。