本报驻英国特约记者 纪双城 ●陶短房 候涛
“美伊外长都不希望空手而回,在瑞士洛桑彻夜谈判,”这一场景恰恰说明了伊朗核谈判的艰难性。本该在3月31日结束的伊朗核谈判从昨天的“加时赛”到挑灯夜战到2日清晨,仍然没有突破。一直虎视眈眈盯着伊朗核谈判的美国国会、以色列与沙特发出警告,“不要相信伊朗在核谈判中做出的承诺”。
“洛桑谈判持续到4月2日凌晨并继续延长,”美国彭博社2日称。美国国务院发言人表示,外交官们在瑞士洛桑彻夜谈判,2日上午9时左右再度举行谈判。伊朗外长扎里夫走出谈判大厅时敦促谈判伙伴“或许该试试别的方法了,因为机会可能不会重来。”英国外交大臣哈蒙德表示,“共识已在广泛框架内成形,但仍需要一些时间解决关键问题”。欧盟外长莫盖里尼发出“推特”消息称,谈判代表正“努力最终敲定一份协定、一份很好的协议”。
英国《卫报》表示,德国外长施泰因迈尔也临时取消了原定2日对波罗的海沿岸国家的访问日程,继续留在洛桑。他强调“有希望,无把握”,障碍之一是伊朗究竟能被允许保留多少离心机以及浓缩铀如何保存;二是联合国制裁的解除应在何时开始;三是伊朗一旦违反协议将如何处罚等。伊朗副外长阿拉格齐坚持“协议达成,所有经济、金融和石油制裁必须立即解除,其余制裁的解除也应有明确的时间表”,否则“无法前进”,而美国希望“保持一段时间”。法国外长法比尤斯1日凌晨离开会谈,称他只会在“有用的时候再回到谈判中来”。俄罗斯外长拉夫罗夫和中国外长王毅也已离开洛桑。白宫发言人告诉记者,“只要对话有效,将继续对话”。
自从美伊18个月前开启谈判以来,这已是第19轮高级别会谈。至少37年来,美国高级外交官没有在一个谈判地点为一个单一问题停留这么长时间。美国有线电视新闻网认为,关键是让美国和伊朗达成框架性共识,需要克服几十年积累的相互蔑视和不信任。一如中东研究专家法瓦兹所言,这是政治意愿而非仅仅技术细节问题,谈论的是将美伊相互敌意的制约制度化。德黑兰大学教授马兰迪表示,伊朗觉得他们的妥协已经足够多,但美国还在不断横生枝节。
但美国国会显然没有耐心再看下去了。据美国《华尔街日报》报道,美国国会批评奥巴马的谈判策略并呼吁采取新的更严厉制裁措施。资深参议员麦凯恩和格雷厄姆在联合声明中称核谈判“显而易见已经失败”,并指责奥巴马政府未能意识到“任何通过核谈判就能让伊朗放弃其几十年一贯的、通过暴力和恐怖谋求地区主导地位的想法都是痴心妄想”。参院多数党领袖麦康奈尔表示,“一旦谈判失败,将尽快争取通过追加制裁法案,或许就在几周内采取行动”。评论家认为,随着反复延长最后期限,美国对德黑兰的影响力在下降。
“美国和伊朗都不希望空手而回,”路透社表示,美伊两国政府又都面临国内保守派的压力和质疑,而美国的盟友以色列和沙特则警惕美伊之间的任何交易。以色列总理内塔尼亚胡4月1日继续提醒美国警惕,而美国也继续强调“军事选择在保留中”。《华盛顿自由灯塔报》2日称,沙特国防大臣在华盛顿同美国共和党议员布坎南等人会面时强调,不能相信伊朗的承诺,他还批评奥巴马政府在伊核问题上的妥协态度。▲