荆州秸秆资源综合利用的现状与发展

摘要：目前荆州市秸秆还田与综合利用率约为85%，农作物秸秆的就地转化与综合利用已成为函待解决的农业生产与生态问题。探讨当前荆州市秸秆资源利用的现状，并进一步分析了如何更加有效地提升荆州市秸秆资源的利用效率。

1　秸秆资源利用方式及现状

（1）秸秆还田。目前，荆州市秸秆利用主要解决稻草与麦秆还田的间题，但是针对数量庞大的油菜秸秆，机械化翻耕与覆盖式还田技术收效甚微。由于生产季节性矛盾，农作物秸秆还田应该结合高产栽培技术，轻简实用，直接归还于田，才能保持农田土壤生态系统平衡，稳定土壤生产能力。

（2）秸秆能化技术。以农作物秸秆废料制造“绿色”燃气的秸秆气化集中供气站，根据《中国新能源和可再生能源发展纲要》的规划，荆州市应用秸秆气化的潜在示范及推广区域目标是争取达到村级示范的规模。但目前该项技术在双流示范中存在焦油堵塞管道的技术难关。

（3）秸秆生物技术。包括秸秆生态床养殖技术、秸秆伺料化技术、秸秆沤肥技术、秸秆食用菌基质技术、秸秆产沼气技术等，这些技术由于处理量小，仅作为秸秆利用辅助措施。

（4）秸秆禁烧。经环保部门测定，如果大范围对秸秆进行焚烧，空气中的SO2水平可达0.2mg/m3，严重污染大气环境，同时还会损失土壤有机质，威胁土地可持续性生产能力。政府部门制定了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，加强秸秆禁烧工作力度，根据历年情况来看，禁止秸秆露天焚烧成效不佳，其原因在于尚未出现可以取代焚烧的综合利用方法，还需要进一步提升利用技术水平，创新利用方法，逐步实现“堵”为“疏”，最终完成秸秆“零露天焚烧”与全部综合利用总目标。

2　秸秆资源的综合利用的问题

（1）农作物禁烧与环境保护的认识不足。荆州市部分地区在“三夏”期间有烧火粪堆的传统，部分农户甚至认为大田作物秸秆燃烧后，不仅为抢收、抢种、抢栽节省时间，也使得种植、耕作更为方便，同时通过焚烧，可以烧死诸多害虫和病菌，认为秸秆焚烧利大于弊。因此，在“三夏”期间不时有秸秆焚烧现发生，因荆州市各地单块农田面积不大，因此过火面积也就不大，呈零星点状分布。

（2）秸秆还田的各项综合成本还比较高。秸秆还田技术推广利用的主要因素是秸秆还田机具需要大中型配套动力，一般性的秸秆粉碎还田后农户种植、耕作起来很费力。如果不烧仍要用大型拖拉机深耕，然后再用小型拖拉机进行反复把平后才能种植下茬作物。一台秸秆粉碎还田机加上拖拉机投人较多，费时费力费钱，这对于一家一户的农民来说是个难题加之荆州市有一些地区由于田块面积小、道路窄或为梯田、高培田，不利于农业机械作业。

（3）秸秆的综合利用没有得到根本解决。随着经济发展和农民生活水平的提高，秸秆作为燃料的功能已经被煤气、煤炭等代替。对于伺养牛、羊、猪等家畜的农户，消耗秸秆伺料的数量在荆州市很有限，2014年荆州市农作物秸秆伺料化利用只占可收集秸秆总量的10%，其次秸秆在工业方面的利用率更低。目前，荆州市水稻秸秆作为宣纸燎草原料，使用量每年维持在0.6万t左右，占可收集秸秆总量的3.55%。用农作物秸秆加工制作建材和旅游产品，很多地区尚为空白。从全市可收集秸秆总量上看，没有被利用的占大量，还不能彻底解决综合利用间题。

（4）奖补资金使用有待得到进一步完善。国家对秸秆还田投人逐年加大，但没有形成稳定的投人机制。2014年，很多省份开始对农作物秸秆综合利用进行补贴，也没有制定细则或出台资金管理办法，对没有焚烧的农户是否给予补助。部分省份农作物秸秆禁烧奖补办法对资金使用范围、补贴内容尚有待商榷之处，整个补贴工作操作性不太强。

（5）申办农作物秸秆加工企业比较困难。2014年以来，荆州市有一些乡镇或社会资本准备积极投资农作物秸秆生产固体颗粒燃料，尽管农作物秸秆加工为环保产业，由于对地方财政没有贡献，因此很难落户县、乡2级的工业园区。

3　秸秆资源的综合利用推进措施

（1）加大宣传力度，提高认识和重视。一方面，要积极开展秸秆有效利用、科学利用的环保大会，并通过会议文件等形式确定工作的目标、任务和责任、措施。另一方面，要积极利用电视、报纸等各种媒体进行有效宣传，进一步提高农民的认识，明白秸秆综合利用的好处等。

（2）加大政策力度，制定优惠政策。要积极利用各种有效手段，有针对性的展开秸秆综合利用，从而保证政策措施可以落到实处。此外，政府部门应该提供一些必要的刺激和优惠政策，给予农户适量补贴，给予秸秆开发利用企业更多的减免税收的优惠政策。重点支持秸秆还田、秸秆气化、秸秆固化、秸秆建材等项目，提供更多的帮助和补贴。

（3）加大资金投入，优化引导机制。农机部门也应该积极争取上级部门的支持和帮助。在政府部门的引导下，逐步实现，疏堵结合，以堵促疏的目标。形成国家引导，农民和企业实施落实的多层次、多形式、多元化的投资新机制。加大力度推广小麦联合收割机、脱粒机、玉米铁茬播种机等机械，政府给予个人购买机械的农户提供补贴，协调农户之间有无共享，以节省资金，提升操作效率。

（4）优选还田机械，提高还田质量。重点抓好联合收割机的秸秆还田质量问题。过去的秸秆还田机结构不尽合理，作业质量差，秸秆粉碎质量不高。要选择结构较为合理的秸秆还田机，还田质量好，秸秆打的细碎，农民想烧都很难。

（5）培育利用主体，提高利用效率。按照“政府引导、多元发展、服务高效、建管并重”的总体思路，应积极帮扶企业成立市级秸秆收购、加工、销售专业合作社或协会，协调或统一全市秸秆收购、加工、销售工作，消弥无序竞争，为他们拓展全市秸秆综合利用提供良好的外部环境，逐步建立以县级秸秆加工产品销售平台为中心，以乡镇秸秆加工为枢钮，以村级秸秆收集网点为骨干，以农民秸秆经纪人为基础的县、乡、村3级服务体系，使每一环节都有农作物秸秆综合利用的主体。

An Analysis of Current Status of The Comprehensive Utilization of Straw Resources and Its Development in Jingzhou

Abstract：The returning and comprehensive utilization rate of straws is 85% in Jingzhou，the on-spot transformation and comprehensive utilization of the straws of crops have become a problem with respect to agricultural production and ecology remainingtobesolved.Thispaperinvestigatedtheutilizationstatusofstraw resources in Jingzhou City，and further analyzed how to moreeffectivelyimprovetheutilizationefficiencyofstrawresourcesinJingzhou.

Key words：Jingzhou；straw resource；comprehensive utilization；present situation

作者简介：陈世清（1974-），男，湖北荆州人，硕士研究生，主要研究方向：农村与区域发展。

荆州秸秆资源综合利用的现状与发展

1 秸秆资源利用方式及现状

2 秸秆资源的综合利用的问题

3 秸秆资源的综合利用推进措施

1　秸秆资源利用方式及现状

2　秸秆资源的综合利用的问题

3　秸秆资源的综合利用推进措施