关于农机补贴信息系统应用问题的探索与建议

付丽娟王军

关于农机补贴信息系统应用问题的探索与建议

付丽娟王军

2014年是山东省推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”农机补贴新机制的第一年，由过去的差价购机，购机户交差价，将补贴款由县财政打到生产企业账户中，转变为购机户交全款，将补贴款通过涉农一本通系统拨付到每个购机户账户中。新版农机购置补贴系统和涉农一本通系统参与了2014年农机购置补贴的全过程，作为一线机补工作人员，笔者以山东省农机购置补贴信息系统为例，总结出系统在应用中存在的问题以及相应的建议，希望购机补贴信息系统得到逐步完善与优化，更加符合农机购置补贴要求。

一、关于用户账号安全问题。新的农机购置补贴系统，除了县农机部门外，县财政局、产品经销企业等3个部门均具有系统操作资格，同时每个部门都可设置n个操作用户、管理用户、浏览用户，接触用户账号的单位和人员较往年大幅增加，加大了系统运行的风险。为防范泄密，保护账号安全，防止随意乱改信息，建议一：加强人员工作纪律和行为规范。二是定期提示用户更改密码。三是在“农机购置补贴申请表”中设置“系统操作员★★★于★年★月★日进行修改”。每当申请表进行修改时，操作员信息自动显示，确保每条信息的每一次操作都有操作人员信息记录。

二、关于系统运行安全问题。2013年购置补贴过程中，有很多购机户接到与农机购置补贴有关的诈骗电话，为保护用户的隐私，2014年的补贴系统中，不再保留有关购机户的电话号码。2014年结算过程中涉及到资金通过涉农一本通系统发放，部分购机者又陆续收到与其补贴账号关联的诈骗信息。为防止购机户被骗，建议一是系统开发者应该找到其系统漏洞，尽可能的完善系统防止被黑客攻击，避免农户信息泄露，进而导致购机户受骗几率加大。二是要明确告知购机户结算资金的过程，提醒购机户警惕诈骗短信、电话，以防上当收骗。

三、关于账户信息管理问题。由于一个购机户手里不止一本农村信用社银行本，系统提取的账号往往与购机户上报的银行账号不一致，购机户在上报的账号中查不到补贴款，为确保资金准确无误的打到购机者手里，作为机补的一线人员，要逐个核实农户手里是否有系统中提取的这个账号，有一部分购机者找不到提取银行卡，需要到相关信用社办理手续，然后在系统中重新提取新的账号，这给机补人员和购机户带来太多的不便，会严重影响资金结算进度。为此，系统开发人员针对问题对系统进行一次升级，告知购机户带着拨付资金的银行卡到信用社将用途改为“财政补贴”，然后重新提取。建议将系统作进一步优化，将农户的所有信用社账号全部在系统中显示，机补工作人员根据购机者上报的银行卡进行选择。

四、关于沟通协调问题。两个系统都跨多个部门，设置不同的权限，拥有多名系统使用者，每个部门、不同的权限使用者面对的界面都是相对独立的，同时也存在诸多的联系，例如添加一个操作权限用户，需要管理人员在管理权限下设置；县级农机局完成的数据送审到财政局，工作人员对财政局、信用社的流程并不熟悉，如财政局、信用社发现问题需要改正时，工作人员不知如何更改，需要进一步沟通、协调才行。

建议每年购置补贴开始前，将各个部门系统使用者集中培训一次，了解各系统的流程，沟通交流各个使用者的界面，使每一个使用者清晰的知道自己应该做的工作。

五、关于系统合并问题。两个系统不公用一个数据库，一线系统操作者反复将购机户的基本信息录入，由于近几年补贴金额多，补贴用户多，基本数据相当庞大，重复的录入，给系统操者带来太多无谓的麻烦。两个系统的独立也造成两个系统的结算数据不能同步，不能直观、真实地反映结算进度，影响上级领导对工作的安排。建议将两个系统合并到一个系统中。