开发农业技术档案资源推进农业现代化经营

陈亚先苏生平周连生（江苏省东台市东台镇企业服务中心　400；东台市蔬菜研究所；东台市耕地质量管理站）

开发农业技术档案资源推进农业现代化经营

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（1江苏省东台市东台镇企业服务中心224200；2东台市蔬菜研究所；3东台市耕地质量管理站）

江苏省东台市是全国有名的农业大市，也是江苏省的农业强市，土地资源丰富，温光气候较好，基础设施条件完备，目前是全国西瓜之乡、江苏省最大的大棚蔬菜和青椒生产大市（县）之一。多年来，一些公益性农技推广机构引进的系列技术应用和当地农民长期积累的种养殖经验，形成了苏北优质的农业档案技术资源。

当前在苏北推进土地资源所有权三权分离，引导土地流转并向种植大户集中，通过近3年实践证明，联耕联种规模化种植，有利于提高土地资源利用率，有利于加快农业新技术的推广应用，有利于促进秸秆全量还田改善城乡环境，有利于促进农村劳动力向二三产业转移。但由于规模经营业主的综合水平滞后，跟不上新的生产方式的转变，极需加强一对一的社会化服务，而研究开发农业档案技术资源，配套职业农民培训，为推进农业规模化经营提供了新的机遇。

1　农业档案的概念和开发的重要性

在农业产业化进程中，农业档案是农业科技、生产经营管理等活动的真实记录，是广大农业科技人员和农民劳动智慧的结晶，是农业科技信息资源的一种储备形式。在国民经济建设中特别是在实现三大一强经济发展战略和全面推进农业产业化进程中具有重要作用。

1.1农业档案是全面推进农业产业化进程，实现领导正确决策的依据

农业生产受自然资源条件的制约，不同地区自然条件不同，农业生产发展方向不同，结构不同，农产品加工方式也不同。因此要充分发挥本地区的优势，取得较大的经济效益，就必须查阅大量的农业档案，掌握规律，这样才能实现正确的决策。如原东台县委领导除在70年代中后期到经济发达地区考察取经外，花了大量时间组织专家研究论证了由农业局、气象局、水利局、林牧局等部门提供的耕地质量、农作物布局、农作物栽培、植保、土肥、种子、畜牧业发展、历年粮食产量、农产品加工以及全县土地利用、土地复垦、历年气候、土壤、农田水利设施等方面的档案资料，最后确定发展棉花生产，兼顾养殖业，把盛产的粮食（玉米等旱粮）就地养畜转化，同时发展粮棉加工，使粮棉就地增值。他们创造出龙型经济模式，走出了自己的农业产业化之路。

1.2利用农业科技档案制定农业技术标准，加速农业产业化进程

农业标准化是把标准化这门科学应用到农业生产和管理上来，从而实现传统技术和科技成果的优化组合，获得最佳的农业生产管理方案，使农业达到最佳的综合经济效果。近10年来，东台市农业技术推广中心通过开发利用作物栽培、植保、试验示范和农技推广项目档案资料，先后编写了《玉米地膜覆盖栽培技术规程》、《佳蜜西瓜生产技术规程》、《无公害油菜生产技术规程》等多个地方标准。这些标准的制定和实施，显著提高了东台市及沿海地区农作物的栽培技术水平，使粮棉单产量不断提高。仅以水稻为例，近10年水稻平均每hm2产量达9000多kg，增产幅度为7%～10%，累计增产水稻8亿多kg。多年来研创的生产技术标准已成为国家下达的粮棉高产创建的内容和我市丰产方建设的主要推广技术内容。

1.3利用农作物病虫测报档案，提高预测预报的准确率，为农作物增产服务

病虫测报是开展农作物病虫害防治工作的基础和前提。近年来，东台市植保站利用病虫测报档案每年向全市发布中、长、短期农作物病虫测报10余期，这些预报为基层开展病虫防治和领导决策提供了可靠依据。如2011年是全市各种农作物病虫害大发年，植保站技术人员充分利用病虫测报档案，结合当年气象条件，面向全市及时准确地发布了中短期病虫预报，从而为全市各地适时开展药剂防治提供了依据，使病虫的损失控制在最低限度。这年全市病虫防治面积占病虫害发生面积的85%，共挽回粮食1.36亿kg，取得了可观的经济效益。

1.4农业档案是农业科研、农技推广和加速实现农业产业化的必备条件之一

农业科研工作和农技推广工作需要继承已有的研究基础和现有成果，农业科技档案是已有的科技成果的直接记录和反映，充分利用农业科技档案可以了解和掌握过去的工作情况，启发思路，开阔视野，减少不必要的重复劳动，提高农业科研效率。沿海地区双大棚栽培技术就是我市农技推广部门在土肥、气象等研究的基础上，充分依据农业档案，在三仓等地进行3年科研引种实验，最后获得成功的实例。该项技术通过市级鉴定，获得江苏省丰收杯一等奖，累计推广12万hm2，每hm2产值是常规大棚的1.6倍。

1.5在全面推进农业产业化进程中，农业档案是进行农业科学技术交流和普及农业科学知识的重要工具

东台市农技推广部门利用农业档案编制专业项目小册子和图片10万余份，配合全市粮棉油菜高产创建建设等项目，开展定向服务。先后在乡村举办各类科技培训班2000多期，培训30多万人次，不仅普及了农业科学知识，加速了农业技术推广，而且提高了广大农民的科技素质和科学种田的积极性。

2　研究开发农业档案技术资源的途径

2.1按专业系统实行统一管理

农业系统各部门应结合业务管理工作，加强对档案工作的重视，把农业档案工作纳人到科研、生产各项管理工作中去。在制定本专业、本系统、本部门的总体目标责任制时，对档案工作提出明确的要求。市农业主管部门还要切实履行好对直属单位和所属系统的档案工作的指导、监督、检查职责，协助基层档案室做好各项基础工作。

2.2树立大农业思想

要和涉及农业的部门加强配合，协同作战。林业是国民经济的基础产业，是农业的生态屏障，大力植树造林，增加森林资源，提高水土保持质量和效益，改善农业生态环境，实现田、水、林综合治理，是建设立体农业的必要条件。水利是农业的命脉，对国民经济持续、稳定、快速、健康发展具有重要意义。农业气象预报、土地开发利用、土地复垦是做好农业工作的前提条件。因此在抓好农业档案工作的同时，必须把林业、水利、气象、土地等部门的档案工作抓好，必须把林业自然保护区、绿化工程、水利工程、滩涂开发综合治理等水利基础设施建设的档案资料工作做好。

2.3做好乡镇企业档案工作

乡镇企业是农村经济的支柱产业，在增加农民收入，转移农村剩余劳动力，调整农业产业结构，扩大农业积累等方面发挥了较大作用。乡镇企业档案工作要在全面提高企业素质和为提高企业经济效益服务上下功夫，特别是要在企业技术改造、经营管理、增强企业国内外市场竞争力等方面发挥作用。

2.4做好农村档案工作

农村档案工作要从抓好村级建档工作入手，注意收集农村集体资产、财务、合同、审计、成本核算、收益分配、经济案件监察、人员培训和农村政策落实方面的资料，有计划、有重点地指导农村专业户、重点户、科技示范户建立档案，协助他们管好、用好档案。

3　充分应用现代计算机技术提升服务水平

农业信息化带动农业现代化，是新时期农业和农村经济发展的战略要求。随着微机和网络技术的发展，农业部门电子文件日渐增多，农业信息化把传统的手工操作逐步转向数字化和自动化管理。

3.1积极推进农业档案的电子化

积极利用信息技术对相关档案资源进行处理，保证资源能够方便查询，实现网上资源共享，可极大地提高档案的利用率。农业电子档案的管理，是专业人员对农业电子文件归档的控制，一般包括物理归档和逻辑归档两方面。物理归档是指电子文件卸载到脱机保存到光盘等专门载体上，或向档案部门移交或通过计算机网络将电子文件转到档案部门控制的存储器上。逻辑归档是指将存储归档电子文件的逻辑地址告知档案部门，使档案部门能通过网络直接阅读电子文件，也就是农业档案的电子化。农业档案电子化后，可通过计算机网络将电子文件向专门网站公布供人们使用。

3.2转变开放服务意识

农业档案是记录农业活动和农业技术发展的重要资料、研究活动的重要信息，为农业科学研究、开发新型农业技术提供重要的科学依据。农业档案的服务形式关系到档案服务的深度和广度，要改变一把锁保管档案、坐等上门服务的方式，彻底改变要用才去查找、需要才提供利用的被动服务方式，积极做好信息的收集与输送、输出服务，不断缩小需求与服务之间的差距。及时建立面向农业发展的各种档案，力争做到农业发展工作延伸到哪里，农业档案服务就发展到哪里，切实提高农业档案为农业发展服务的有效性。

3.3不断提升管理与服务水平

农业档案源于实实在在的一线生产，是从长期的农业实践活动中总结出的经验，是整个农业阶段性生产的历史记载。我国是农业大国，农业的发展对国民经济影响重大，加强档案管理，促进农业发展、农村进步、农民增收，以实现农业经济的快速发展。农业档案工作任重道远，应与时俱进，创新农业档案的管理理念和管理模式，为农业增效、农民增收和农村经济健康持续的发展做出贡献。

联系电话：0515-85213982。