习水农机专业合作社发展效果与存在问题

税贞平

（习水县农机技术推广站，贵州 习水564600）

农业机械化是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。农业机械化的发展，必然要有与之相适应的农业机械服务组织形式，而培育和发展新型的农机组织形式，是实现农业机械化的重要保障。农机专业合作社作为农村专业性服务组织,在如今的多种农业机械服务组织形式中，农机专业合作社相比个体农机、农机专业服务队、农机专业大户等都更有生命力和优越性，更能适应农业生产全程机械化需要，为农村产业结构调整,完善农机社会化服务体系,提高农业产业化程度，提高农业生产效率,使广大农民从依靠劳动致富逐步走向依靠农机致富奔小康作出了积极探索和贡献，必将成为农机化发展的主力军。

1 农机专业合作社的性质及特点

农机专业合作社是农民专业合作社的一种，它既不同于企业法人、也不同于社会团体法人，而是一种全新的经济组织形态。根据《农民专业合作社法》，农机专业合作社是农机大户、农民自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农机专业合作社采取“民办、民管、民受益”的原则，通过合作社这个纽带，将松散、单个的农机户联在一起，明确了现代农机专业合作社建设性质，明晰了农机专业合作社责、权、利，建立健全了合作社良好运行机制，同时，根据农业生产特点，提供季节性、时段性、环节性农机服务，有效提高农机作业的组织化程度和专业化服务水平。

2 习水县农机专业合作社现状

习水县农机专业合作社发展起步较晚，到2014年底，成立惠丰、万富农机专业合作社等4家，基本情况是：总资产280万元，拥有各种农机具220余台（套），其中联合收割机2台、中型拖拉机9台、饲料加工设备3套、榨油机3台、水稻收割机2台、起垄机26台、王米脱粒机8台、王米剥皮机28台、畜牧业机械11余台（套）、微耕机50台（套）及配套农具40台（套），社员80余人。2014年完成机耕面积达2000hm2，机收水稻166.6667hm2，油菜机播26.6667hm2，油菜籽加工500t，混合饮料加工800t对推动习水县农业机械化又好又快发展产生了积极的作用。

3 农机专业合作社的作用与效果

（1）农机专业合作社整合了农机资源。随着农村经济的发展，农民收入的增加，中央农机购置补贴政策的落实，农民购置农机具的积极性不断高涨，拥有各种农机具的农民越来越多。农民拥有单机数量增多，大大提高了农村机械化程度，同时，也在一定程度上存在农机具闲置问题，导致农机具的利用率和经济效益不高，反过来又影响农民购机的积极性。作为核心载体的农机专业合作社通过机械、资金、技术和人才等方面的优化组合，充分发挥其装备、技术、服务、质量等规模化优势，既解决了农民一家一户买不起大型农机具的难题，又避免了重复购置农机具形成的资源浪费，大大提高了农机具的利用率和经济效益。

（2）农机专业合作社优化了农机结构。对于千家万户的农民来说，由于经济实力和田间作业需求等因素的制约，他们很难、也没有必要同时拥有各种不同功能的农机具，大多数农民都是以单机作业为主。这就意味着机械生产只是其中生产的某个环节，更多环节却仍然要花费大量的人力劳动去完成。农业机械的不配套，直接影响了农业生产全程机械化的实现，影响了劳动生产率和经济效益的提高。农机专业合作社可以把各种不同功能的单机和中小型的农机有机组合起来，实现统一管理、统一安排，有效开展农机耕、种、收全程机械化的服务。更重要的是，农机专业合作社能够实现农业机械化增长方式的转变，即：由过去主要侧重于农业机械保有量的增长转变为“量”和“质”的双重提高；由侧重于农业机械动力增长转变为农业机具、配套农机具的增长。

（3）农机专业合作社促进了农机新机具、新技术的推广应用。新机具和新技术的推广和应用，既是农业机械化发展的内在要求，又是实现农业机械化的重要保障。而新机具和新技术的推广和应用，主要取决于农民对新机具和新技术的认可和掌握程度。新机具和新技术的推广和应用，农机专业合作社可以发挥学校和示范基地的作用。主要体现在以下三个方面：①技术培训，农机专业合作社可以利用市、县（区）农机部门和农机培训机构、农机推广部门及农机生产企业的技术人员，分期分批对社员和其他农机户开展农机新机具、新技术的操作技术培训；②示范带动，农机合作社还可以组织社员开展现场示范、现场学习，促进相互帮助，相互提高。合作社的成员大多数是农机大户、种粮大户，对农机化操作技术、农业机械的应用、推广等有极大的热情，是农机化新机具、新技术的倡导者、试验者、示范者、带动者和宣传者，为推进农机化事业的发展起到了一定的作用；③研究开发，农机专业合作社还可以和生产厂家或科研机构合作，通过研制开发或引进农机新机具、新技术，促进农机新机具和新技术的推广应用。

（4）农机专业合作社实现了农村劳动力的转移。农机专业合作社通过全面提高农业机械化水平，充分利用农机替代劳动力，把农村劳动力从繁重的体力劳动中解放出来，使他们开始向第二、三产业转移，多渠道增加农民收入，改善了农民生产生活条件，引导农民走向富裕,促进农村经济发展具有重要意义。

4 农机专业合作社在发展中存在的问题

近年来，在省、市、县各级政府部门的正确引导下，习水县农机合作组织得到了较快发展，但仍存在诸多困难和问题。

（1）发展数量相对少、影响带动小。农机专业合作组织的数量太少，难以满足农机社会化服务的需求，影响力和带动力明显不足。

（2）主体结构单一、服务领域不宽。农机专业合作组织都由农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员；农机专业合作组织大都以耕作机械化作业为主要服务内容，且以从事单一的机械耕、耙服务为主，其它农机作业环节的服务明显不足。

（3）发展不平衡、管理不规范。目前习水县已成立了的4个农机专业合作社中,存在着严重的发展不平衡,其中2个农机专业合作社,由于经济基础较好,多功能机具较多,发展势头较好,其他2个农机专业合作社相对会员较少、机具老化,动力性配套性的矛盾相对突出,不能形成规模进行作业,发展极为缓慢。

5 发展思路

农机合作社的发展，应与山区的自然条件和本地的农业生产特点结合起来，用管理现代企业的理念，不断拓展市场，整合农机和土地资源，进一步提高农机合作社土地规模化经营水平，发挥合作社的社会效益。要进一步完善服务模式，扩大服务规模，推广农业生产全程“一条龙”作业及产后加工服务，提高农机系列化服务水平。要加强政策倾斜和资金扶持，使其成为能满足山区农业生产的服务要求，使其在农业生产中的地位与作用越来越重要。

[1]任小兵.贵州农机专业合作社发展趋势浅析[J].农机科技推广,2014,(8).

[2]孙冰.黔西农机专业台作社的发展效果与存在问题[J].贵州农机化,2012,(6).

[3]阮建雯.云南农机专业合作社发展中存在的问题与对策[J].农机化研究,2014,(2).