村民参与乡村旅游发展的必要性及措施

余青

（长江大学 经济学院，湖北 荆州 434000）

村民参与乡村旅游发展的必要性及措施

余青

（长江大学 经济学院，湖北 荆州 434000）

村民参与乡村旅游发展，是乡村旅游项目因地制宜开发及持续健康发展的需要，是村民共同致富的有效途径。而优化乡村旅游经营利益分配机制、保障村民经济利益，加强村民的知识技能培训、提高经营管理的参与能力，是保障村民参与乡村旅游发展的重要措施。

乡村旅游；旅游经营；发展模式

1 村民参与乡村旅游发展的必要性

（1）村民参与是乡村旅游持续发展的需要。《关于旅游业的21世纪议程》将“可持续旅游发展”明确定义为“在保护和增强未来机会的同时满足现时旅游者和东道区域的需要”，“可持续旅游产品”是“与当地环境、社区和文化保持一致的产品”。可见，考虑当地村民因素是实现旅游业可持续发展的必然要求之一。当地村民的参与，有利于村民获得相应的利益诉求并以积极的态度支持旅游业的发展，从而促进村民与乡村旅游的和谐发展。因此，当地村民参与是乡村旅游和谐发展的必要条件。

（2）村民参与是脱贫致富的有效途径。旅游业是关联度强的产业，发展旅游业可以提供大量直接或间接的就业机会，具有较高的乘数效应。在欠发达地区发展乡村旅游，可以增加村民的收入，是脱贫致富的有效途径。如果发展中有大量外地人参与到旅游开发经营当中，就会使当地部分旅游收入通过工资或商业利润等方式流出，出现旅游漏损现象，使贫困地区成为“旅游飞地”，削弱旅游乘数效应。事实证明，村民参与旅游开发，可相应减少旅游漏损，有利于旅游地经济的发展。

（3）村民参与是提高旅游产品质量战略选择。旅游者要获得满意的旅游经历，高质量的旅游产品是关键。对旅游者而言，高质量大致可归结为3个方面：设施的舒适性、体验的真实性和心理的满足感。当地村民的参与能使旅游开发符合当地的意愿和能力，村民处于主人翁地位，从而获得大力支持，有利于乡村旅游的和谐发展。

2 村民参与乡村旅游发展的内容

（1）参与旅游发展战略决策。乡村旅游中的利益主体应当是村民，村民在旅游决策中应占有重要地位。村民参与旅游发展的决策包括：广泛搜集居民对发展旅游的希望与看法；引导村民自行决定旅游发展目标；将村民意见纳入政府的决策。

（2）参与旅游发展利益分配。旅游发展带来的利益包含甚广。在参与旅游发展的过程中，村民可以分享到经济利益，在分享利益的同时也为地方创收，因此政府鼓励旅游发展。如此良性循环，会让多方获益。

（3）参与传统文化维护和环境保护。在众多乡村旅游景点中，进行旅游开发和经营的大多是外地投资商，他们的直接利益是经济效益。为此，很难不出现对旅游资源的过度开发、对景点的粗放式经营管理等现象，也就忽视了对环境保护及当地社会文化的维护，由此产生的环境污染、物价上涨、文化衰退等社会成本却要由村民承担。因此，要真正地保护环境和传统文化，仅靠环保部门、旅游部门甚至旅游者都是难以奏效的，村民也应参与当中，并成为主体力量。

3 村民参与乡村旅游发展的措施

（1）因地制宜开发，坚持可持续发展。村民参与乡村旅游经营模式选择要因地制宜，不管哪种模式，关键就要使当地村民接受和满意，充分利用已有的基础、条件和优势，选择适合当地的模式，否则就会造成畸形发展。特别是按可持续发展要求，既要满足当代人旅游的需要，又不能损害子孙后代的利益，尽可能减少旅游业发展对环境的污染，维护经济与环境的生态平衡，促进经济、环境与社会的共同发展，共同繁荣，走出一条人与自然和谐相处的新路子。

（2）丰富旅游产品，扩充村民参与形式。只有开发多样化乡村旅游产品，才能拓宽乡村旅游的就业渠道，扩大村民参与的程度和范围。因此要充分挖掘当地乡村旅游特色，创造复合旅游产品，如农家乐专营当地特色农产品，改善“农家饭”菜品不丰富及旅游旺季农副产品供不应求的局面。可根据乡村自然环境进行功能分区，设置农家生活体验园、农田果园劳作体验园等，增强旅游吸引力并扩大市场，提高旅游经济效益，调动村民参与管理及支持旅游发展的积极性。

（3）优化利益分配机制，保障村民经济利益。乡村旅游涉及众多利益相关者，只有确保村民的乡村旅游参与主体地位并得到合理的利益分配，才能实现乡村旅游可持续发展，因此应建立合理的利益分配机制。政府应协调当地金融机构提供低息贷款，并鼓励村民筹资入股参与旅游建设，做大旅游经济效益。

（4）加强知识技能培训，提高村民参与能力。政府应加强旅游教育培训，根据当地现实情况、实际诉求和旅游发展现状，以旅游观念、旅游从业知识和技能为主要培训内容，提高村民参与能力、强化服务意识，发挥参与主体作用。

The Necessity and Measures of Villagers'Participation in the Development of Rural Tourism

YU Qing
（School of Economics，Yangtze University，Jingzhou，Hubei 434000，China）

Villagers'participation in the development of rural tourism is an effective way to develop rural tourism project.In order to guarantee the villagers'participation，distribution mechanism of rural tourism benefits must be optimized，villagers'economic benefits must be guaranteed and participating ability of management must be improved.

rural tourism；tourism management；developmental pattern

F323

A

2095-980X（2015）12-0082-01

2015-11-15

余青，硕士研究生，主要研究方向：农村与区域发展。