“一线工作法”在高速公路工作中的应用

苏前伟

（同三高速公路日照管理处，山东 日照 276826）

“一线工作法”在高速公路工作中的应用

苏前伟

（同三高速公路日照管理处，山东 日照 276826）

“一线工作法”是党的一项规程化、长效化的基本工作制度，“一线工作法”是推动同三高管处和谐发展的宝贵经验。

高速公路；工作；方法

1 一线工作法的含义

对于企业来讲，“一线”主要指直接制造产品的操作一线、与服务对象直接接触的服务一线、与客户直接接触的销售一线等直接提供产品或服务的岗位。联系高速公路工作实际，所谓“一线”，就是指高速公路收费站、服务区、养护工区等工作的最基层站区，是问题、困难、矛盾的发生地,也是经验、智慧的发源地，一线创造了宝贵的经验财富，诸多经验是在一线实践工作中产生归纳的结果。“一线工作法”就是以服务基层、服务群众为原则，转变工作作风，提高工作效率，提升服务水平，破解工作难题,推动科学发展。

2 推行“一线工作法”的重要意义

（1）推行“一线工作法”，是贯彻落实党的十八大精神，转变高速公路工作作风的有效载体。对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大明确要求，“完善党员干部直接联系群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”；中共中央政治局八项规定中提出，要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。“一线工作法”坚持以人为本，强化执政为民，是领导干部服务群众的“责任区”，把人民的利益和需求放在首位，是贯彻落实党的十八大精神的有效载体，是深化全市公路系统“转作风、提素质、树正气”主题活动的具体措施。领导干部到一线开展工作，在真心实意为群众办实事、做好事的实践中不断改进工作，形成立场鲜明的政治取向、无私奉献的道德操守、廉洁务实的工作作风。

（2）推行“一线工作法”，是加强计划决策，增强高速公路工作执行力的强力手段。“没有调查就没有发言权”。一线工作法”是计划措施的“试验田”，完善了政策措施，提高了工作质量。高速公路工作科学计划、正确决策，就必须深入到收费工作第一线，深入到群众生活的第一线，加强调查研究，掌握丰富翔实、客观全面的第一手资料，有针对性地解决各种难题，做好理论与实践的结合文章。没有一线的深入调研，任何计划决策只是纸上谈兵，只有深入一线，才能把计划决策变成现实，才能符合科学发展的需要，增强政策的执行能力。

（3）推行“一线工作法”，是强化工作责任，检验高速公路干部能力素质的必然途径。“实践出真知”，一线是干部职工成长的舞台，“一线工作法”是素质能力的“试金石”，增强了干部底气，提升了组织威信。干部素质的增强和能力的提高，不仅要通过自身的理论学习教育，更重要的是要在实践中锻炼和提高。只有到一线去，到矛盾集中的地方去，到困难多的地方去跟班作业，才能真正了解干部职工和群众的所想所思所盼，发现和解决新情况、新问题、新矛盾，全心全意服好务；才能不断积累基层工作经验，打牢群众基础，得到群众的拥护和支持；才能对分管工作熟练掌握，落到实处，增强处理突发事件的能力和经验。

（4）推行“一线工作法”，是做好思想政治工作，稳定高速公路职工队伍的重要课题。高速公路点多、线长、面广。一线收费员长期同票款打交道，属于“高危岗位”，是思想政治工作的主体。“一线工作法”是思想教育的“主阵地”，一线的工作做好了，职工的心敞亮了，创新力焕发了，积极性调动了，执行力增强了，队伍的整体素质就能提升到一个新水平。要始终如一地围绕“一线”这一中心，解疑答惑，严明奖惩，弘扬先进，激励斗志，为高速公路工作提供精神、智力支持和思想保证，塑造风清气正、和谐稳定的工作环境。

（5）推行“一线工作法”，是提升金牌服务形象，推动高速公路健康发展的迫切需要。一线收费站是展现文明的窗口，一线收费员是传播文明的使者。“一线工作法”立足收费一线，是领导了解民情民意的直通车，能迅速有效地解决一线收费人员在工作、生活、学习中遇到的各类问题，克服收费站封闭式管理、集中学习交流少、执行力不畅等弊端，有助于全面提升文明服务水平，推动金牌服务活动深入开展。“一线工作法”作为推进创先争优活动深入开展的总抓手，引导全处干部职工履行服务承诺，在一线中转变作风，在实践中增长才干，激发全处创先争优的活力，推动高速公路事业健康发展。

3 “一线工作法”的主要内容

（1）领导在一线垂范。领导干部要带头深入基层、深入群众，全面了解一线生产的真实情况，准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料和最真实的基层信息。同三高管处将每周三确定为“一线工作日”，处领导班子成员分站包点，每周三全部到基层现场办公，对工作中发现的问题做到“不拒绝、不贻误、不推诿”，实实在在地解决职工实际困难和突出问题。

（2）干部在一线锻炼。要通过拜群众为师，在实践中磨练，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的本领。高管处对机关的干部实行一线挂职，对一线的干部实行科学的轮岗交流，让其多岗位锻炼，培养“多面手”和管理“全才”；让其牢记为人民服务的根本宗旨，牢记以人为本、执政为民的最高标准，始终把人民的利益放在第一位。

（3）决策在一线形成。各项决策制定之前，要深入一线走访、调研和考察，充分凝聚群众的智慧和力量，集思广益想办法、出思路、促发展。高管处本着“基层为先”的服务理念，在每一项制度、决策出台之前，深入一线调研，广泛征求民意，从民意调查中发现问题，从群众需求中查找不足，从谏言建议中寻求对策，使决策更加科学、可行、有效。

（4）政策在一线落实。各项福利政策尽量向一线倾斜，注重维护一线职工的利益，调动一线职工的积极性。定期到各站区组织召开全体职工大会，为基层群众送政策、解难题、听心声。根据收费站系数和职工业务量发放收费人员补助，每年补助金额70多万元；根据抓逃费、漏费车辆情况实行职工增收提成，每年补助5万多元；对路途最远的鲁苏省界收费站增设省外补助、交通补助、伙食补助等各项福利费用，有效调动起职工工作积极性，切实增强了高速公路执行力建设。

（5）问题在一线解决。把事关群众切身利益的热点难点问题，以及影响发展的突出问题，发现在基层，解决在一线，切实改进工作方法和管理措施。立足抓早、抓小、抓苗头,通过面对面交流，发现和解决职工思想、学习、生活中的热点难题；通过明查暗防，防范和处置廉政、安全等工作中的苗头性问题，把各种矛盾化解在萌芽状态。各收费站值班站长一律在收费岗亭现场办公，发现问题及时上报处理，确保工作任务不过夜,解决问题不过天。

（6）作风在一线转变。通过走出机关，深入基层，与群众打成一片，力戒官僚主义、本本主义和形式主义等不良习气，养成求真务实、真抓实干，吃苦耐劳、攻坚克难，清正廉洁、服务群众的思想、工作和生活作风。根据工作实际，把“一线工作法”与“服务基层”结合起来，分期分批组织机关后勤人员到岗亭一线帮助收费工作，在做好收费工作的同时，结合本科室管理职能和当前工作重点，做好调研，既解决旅游旺季收费人员不足难题，又树立起务实高效的工作作风。

（7）典型在一线推广。要善于在一线职工中发现典型、培养典型，用身边事教育和影响身边人，注意发现“身边的感动”，培养平凡岗位上做出不平凡业绩的优秀职工，他们可信、可亲、可敬，群众看得见、够得着、学得会。进一步深化“温馨收费亭，愉快伴你行”金牌服务活动，积极开展了“树标兵，学榜样，传递同三正能量”主题活动，着力在一线培养一批业务精、能力强、服务优的收费能手、操作能手、创新能手、微笑明星、服务标兵,切实提高整体服务水平，打造全市微笑服务文化品牌。

（8）成果在一线研制。一线是最基层最前沿的实践者，一线在实践中的科技创新，能解决生产实际问题，能推动产品设备更新换代和技术升级，最具推广价值。同三高管处积极实施“金点子”工程，鼓励一线科技创新，自主研发绿通查验后台稽核管理系统、高速公路设备在线管理信息系统、车辆闯关阻止器、称台监控系统、手推式绿篱机、多功能打拨一体机等先进技术50余项，推广应用路面微表处等公路养护、绿化新工艺，营造了文明、畅通、安全、高效的服务环境。

（9）感情在一线培养。收费站长期固定不变的工作模式和工作环境，使一线收费员在人际往来和感情沟通方面面临一定的困难；同时不同站点待遇不同，相互攀比，心理失衡。为促进全处各站的人员和工作交流，积极开展了收费员到不同站点、收费员到机关、机关人员到站区等多种形式的轮岗交流学习，把好的工作方法、好的收费经验传播给每一名职工，让每一名职工体会到不同的管理方式、不同的工作压力，达到相互学习、共同推进、提高工作的目的。同时健全站区四室一家活动设施，组织各类丰富多彩的文体活动，在活动中加深感情，凝聚力量。

（10）形象在一线树立。要通过深入一线，深入现场，为群众做好事，解难事，办实事，求实效，赢得人民群众的赞誉。高管处在各收费站、服务区设立便民服务箱，免费为过往群众提供文明礼仪服务、路况信息发布服务、交通指南服务、学雷锋志愿服务等各项便民利民服务活动，得到社会各界广泛好评，树立起高速公路“服务人民、奉献社会”的良好形象。

4 “一线工作法”的巩固措施

（1）加强组织领导。成立处站两级“一线工作法”实施工作领导小组，由处长、书记任组长，其余班子成员为副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设办公室，纪检书记兼任办公室主任，切实推进“一线工作法”的实施。

（2）完善工作机制。以完善工作交办、协调会办、服务帮办、责任督办、工作点评和精简会议等制度为主要内容，进一步完善“一线工作法”工作机制，明确相关工作要求和工作措施，突出解决重点和难点问题的，推进工作提速，服务提质，效能提升。

（3）做好结合文章。要把推行“一线工作法”和完成中心工作任务、所辖范围内重点工作任务结合起来，在深入一线、服务一线中转变工作作风，提高办事效率，推进各项工作任务的落实，防止搞形式主义、走过场。

（4）加强典型宣传。要认真总结实施“一线工作法”的好做法、好经验，大力宣传推行“一线工作法”过程中取得的成果，进一步营造“转作风，强素质，树正气”的良好氛围。

（5）强化督导检查。建立“一线工作法”通报制度，加强贯彻执行情况的督促检查，并将此项内容列入管理处“构建和谐高速”劳动竞赛考核项目，定期检查通报，确保该活动实施下得去、沉得住、干得实。

On Application"First line work method" in Expressway Work

SU Qian-wei
(Rizhao Administration of Tongsan Expressway,Rizhao,Shandong 276826,China).

"first line work method",a regulated long-term basic working system of the party,"first line work method"is a valuable experience to push the harmonious development of Tongsan senior Administration

expressway;work;method

F542

A

2095-980X（2015）02-0171-02

2015-01-20

苏前伟，主要研究方向：高速公路管理。