强化水利工程勘测设计质量管理的策略分析

■周泽 杨珊 曹煌

（湖南辉达规划勘测设计研究有限公司 湖南长沙 410008）

强化水利工程勘测设计质量管理的策略分析

■周泽 杨珊 曹煌

（湖南辉达规划勘测设计研究有限公司 湖南长沙 410008）

在水利工程施工中，其勘测设计是整个水工程项目顺利施工的基础，直接关系到了工程的质量，进而影响到工程的实际效益，因此，这就要求要实现对勘测设计质量的有效管理，以最终达到预期效益。但是，从当前水利工程勘测设计质量管理的现状看，虽然整体勘测规划设计水平有所提升，但是依旧存在着一系列的问题，亟待解决。基于此，本文首先阐述了当前水利工程勘测设计质量管理的现状，然后分析了其中所存在的问题，最后为实现对水利工程勘测设计质量的有效管理提出了对策，以供参考。

水利工程勘测设计质量管理策略分析

众所周知，水利工程是造福百姓的民生大计，而要想确保水利工程建设能够充分的发挥出自身的经济效益与社会效益，就需要全面确保工程项目的施工质量。而水利工程项目施工的基础性前提便是需要实现高质量的勘测与设计，进而在明确工程所处地理条件的基础上，实现完善的设计，以确保施工技术等满足工程的实际需求与要求，最终在保证工程质量的基础上，使水利工程能够充分的实现自身的价值与作用。因此，实现对水利工程勘测设计质量的有效管理至关重要。

1 当前水利工程勘测设计质量的现状

当前，随着我国建筑行业的不断发展，整个建筑环节所涉及到的技术都得到了不同程度的提升，进而促使工程项目的质量得到提升。在水利工程中，随着勘测设计技术水平的提升，一系列相关技术标准不断出台，水利工程勘测设计的质量随之得到了强化，进而使水利工程整体的施工质量以及造价等都得到了有效控制。

1.1 初步认识到了勘测设计质量的重要性

随着水利工程施工项目的不断增多以及水利工程质量问题的不断凸显，相关工程建设人员逐渐认识到了勘测设计质量的重要性，随着质量管理认证体系的完善，水利工程建设部门能够实现对勘测设计的进一步规范，这就为勘测设计质量的提升奠定了基础。

1.2 勘测设计水准有所提升

基于当前科学技术的不断发展，工程技术也得到了进一步的创新，这就为当前建筑整体质量的提升奠定了基础。在水利工程勘测设计中，一些大型的水利勘测设计部门能够将先进的技术运用到相应工作中，同时也能够积极的吸收国外同行业的先进经验，进而促使水利工程勘测质量得到提升。

1.3 质量管理得到了进一步强化

当前，随着工程质量体系认证系统的不断完善，水利工程企业在工程质量管理上进行了进一步的完善，将工程的质量管理以及安全管理等进行了具体的落实，进而强化了质量管理的整体水准，并使水利工程管理人员逐步强化了对工程勘测设计质量管理的重视程度。

2 水利工程勘测设计质量管理上所呈现出的问题

2.1 审查结果显示质量达标率过低

水利工程勘测设计项目的审查工作主要是由水利水电规划设计总院承担的，而从近年来相关的审查结果看，水利勘测设计质量的达标率过低，达标的勘测设计项目还没占到总数的百分之三十。因而不难看出，当前水利工程中勘测设计质量明显偏低，如何提升勘测设计质量以确保工程顺利施工以及水利工程的整体质量，已成为当前水利工程企业亟待解决的首要问题。

2.2 除险加固工程的勘测设计不合理

从水利工程除险加固项目的勘测设计质量看，实际的勘测设计方案无法满足工程的实际需求，其勘测设计图纸明显对除险加固工程分析的不够深入且全面，很多水利工程勘测设计方案甚至忽略了对大坝稳定性的分析。与此同时，工程实际施工经常出现延期以及设计方案频繁变更的现象，这就导致工程的总体造价直线上升，有些水利工程企业为了赶工期，出现了严重的施工质量问题，这些问题的产生的主要原因之一便是勘测设计的质量过低。

2.3 水利工程不达标进而出现事故

目前，关于水利工程事故问题不断发生，根据对相应事故的分析，其都无法满足国家相关的标准，进而整个工程就如同豆腐渣一样，投入使用后在短短几年时间就发生了事故，究其原因，除了工程施工质量问题以外，还包括了勘测设计的不合理，设计方案质量不达标，进而为工程事故的发生埋下了隐患。

3 导致勘测设计质量问题的原因

3.1 水利勘测设计部门转型过程中管理制度体系不健全

在市场经济体制下，水利勘测设计部门逐渐转变成合资企业，脱离了计划经济体制下政府的管理。在此背景下，很多水利勘测部门更多的是注重自身经济利益，进而致使相应的质量管理体系一直处于不完善的状态，相应管理制度体系的缺失导致整体工作的开展无章可循，缺乏管理的约束导致勘测设计质量管理工作无法得到有效的落实，同时相应管理部门尚未根据管理工作的实际需求建立完善的培训制度，致使管理人员的专业能力素质严重不足。

3.2 项目方本身对勘测设计质量问题重视不足，且工程存在不确定因素

首先，从水利工程的承接方看，很多企业为了实现自身经济效益的最大化，进而降低了勘测设计程序的资金投入，进而导致勘测设计方案无法满足实际施工的需求；其次，水利工程本身所处的地理条件会导致工程施工存在一系列的不确定因素，如不尽量的完善勘测设计方案，自然会影响到工程的整体质量。由于项目方的不重视、勘测设计方在设计过程中的不负责任，导致设计方案存在着一系列的问题，进而致使在实际施工的过程中项目设计方案经常出现变更的问题，由于停工、返工以及赶工期等因此而不断出现，进而给工程质量埋下了隐患。

3.3 市场监管机制不完善，行业竞争秩序混乱

当前，水利勘测设计的整个市场秩序尚未得到有效管控，进而致使这一项工作的开展缺乏相应人才的供给，同时市场竞争的激励化致使很多企业打破了公平竞争的原则，为了获得更多的水利勘测设计信息来满足自身的利益需求，进而不择手段，比如资质挂靠等。还有部分企业为了获得更多的投资者，以低价竞争的方式来获得客户群体，而在实际勘测设计的过程中，为了尽量的压缩成本投入，便“偷工减料”的完成的设计方案。

4 实现对水利工程勘测设计有效管理的途径

4.1 全面提升水利工程勘测设计企业的自律意识

水利工程勘测设计部门作为勘测设计的直接执行者，强化其自律意识是实现高效质量管理的根本，这就要求其做到：第一，建立完善的管理制度体系，落实勘测设计的责任，以终身责任制的方式来强化其自律意识，使其能够按照国家的方针政策以及合同内的明确规定实现高质量的勘测设计工作，同时要以自身的资质来承接业务，以始终确保勘测设计的质量。第二，要实现对水利勘测设计部门的支持，使其能够具备现金设备购买的能力，进而不断的强化自身的技术水准，以通过技术的不断提升来提高勘测设计的质量，并将保险制度应用到这一性质的企业中，使其自身的抗风险能力得到不断强化，以为行业的良性、健康发展奠定基础。

4.2 进一步发挥政府的监管职能以强化对这一行业秩序的监管

首先，建立相应的市场约束机制。针对当前水利工程勘测设计市场竞争混乱的现状，要想确保这一性质的企业能够在良性的竞争中不断提高勘测设计的质量，就需要以相应的市场约束机制来规范其行为，建立相应的信用体系以及资质监管体系，并完善相应的信息管理系统平台。其次，要求政府要根据当前的法律法规，实现对质量的有效监督，进而通过对水利工程勘测设计企业的设计方案进行定期或者不定期的审查与评估，通过制度化以及规范化的监管来全面提升勘测设计的质量。

4.3 要充分的发挥出第三方机构等的作用

在实现对水利工程勘测设计质量管理的过程中，除了上述管理措施外，还需要进一步发挥出第三方的作用，比如质量认证机构、行业协会等。其中行业协会的存在能够确保各同行企业能够实现自身经验与技术的交流研讨，进而在公平的竞争氛围中全面提升勘测设计的质量，同时行业协会要强化自身的责任意识，将行业相关的部门引入到其中，进而能够进一步实现管理效果的强化，确保勘测设计的质量能够得到进一步的提升。而质量认证机构需要实现相应认证体系的完善，从而实现对行业的规范化、系统化要求，以全面提升水利工程勘测设计质量管理的效果。

5 总结

综上所述，在水利工程建设中，其勘测设计工作是确保工程顺利施工的基础，同时也是工程发挥出自身价值的重要保证，因此这就要求要进一步提升对水利工程勘测设计质量的管理。而针对当前勘测设计发展的水平及所存在的质量问题，结合引发问题的原因，能够清晰的看出要想提高对勘测设计质量的有效管理，就需要强化企业自身的自律意识，并要加强政府的监管职能，同时重视第三方作用的发挥，以从根本上强化对水利工程勘测设计质量的管理。

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TV[文献码]B

1000-405X（2015）-11-199-2