灾害医学救援专业队伍能力建设峰会在京召开

“灾害医学救援专业队伍能力建设峰会”于2015年10月19日至20日在北京召开，本次峰会由国际应急管理学会、中国人民武装警察部队总医院、中国疾病预防控制中心和中华医学会灾难医学分会共同主办，上海市东方医院联合主办，《中华灾害救援医学》杂志、国际应急管理学会应急医学专委会和北京中安联科信息技术推广中心承办。峰会开幕式上，国际应急管理学会副主席、中国地震救援专家组组长曲国胜，中国人民武装警察部队总医院副院长孙振学，中国疾病预防控制中心副主任冯子健，上海市东方医院应急办主任、急诊医学部常务副主任陈雁西4位主办单位代表分别致辞，出席本次峰会的领导嘉宾与参会代表共计300余人，分别来自卫生应急管理部门，各省市疾控、急救中心，各省市承担应急医学救援任务的医院，救援队及相关教育、培训机构，药品、卫生应急装备企业等（图1）。

图1 出席本次峰会的领导、嘉宾合影

图2 分会场主题发言的间歇

本次峰会分为开幕式主题报告会及卫生应急协调和指挥及远程救援、紧急医疗救援、重大灾害医学救援和重大疫情卫生应急与救援（圆桌对话）专场（图2）。在19日上午的开幕式主题报告会中，中国地震救援专家组组长、中国国际救援队副总队长、国际应急管理学会副主席曲国胜教授，以尼泊尔地震救援为例进行了一场关于《地震救援协调与指挥》的报告，指出此次尼泊尔地震区域位于环太平洋和喜马拉雅-阿尔卑斯地震带上，根据INSARAG指南的规定，国际救援的协调与指挥一般分为5个阶段，即准备（动员）阶段、机动阶段、行动阶段、撤收阶段及总结与恢复阶段，重点围绕管理、后勤、搜索、营救与医疗等工作展开。在此次尼泊尔地震救援协调与指挥中，首先依据地震参数判断地震灾害等级、盲估地震灾害损失；其次通过多种渠道搜集地震灾情，判断救援行动的级别；最后在灾后半个小时内上报国务院应急办；而当受灾国政府通过外交部请示国务院领导和中央军委后将会在2～3个小时内判断是否展开国际救援行动。最后提出巨灾后的应急救援应加强全天候快速信息采集与实时传输装备，以及能够提升山区救援机动和保障能力的应急突击车、小型电动无人侦察机、多功能应急救援越野车等装备的建设。

中国疾病预防控制中心冯子健副主任对中国疾控中心援非抗击埃博拉的工作进行总结。中国疾控中心派出了援塞移动BSL-3级实验室检测队，并以87天的时间在塞拉利昂建成了西非首座固定BSL-3级实验室，为当地提供埃博拉实验室诊断、血清学调查；西非三国及周边六国近万人的公共卫生培训；派员担任埃博拉应急响应代表团团长高级顾问，及多名专家参加世界卫生组织现场行动。这是我国首次大规模参与全球公共卫生紧急行动，并在海外建立首个高级生物安全实验室，积累了经验，同时发现我国国际卫生援助和全球卫生协调和管理机构在参与国际救援行动中的不足。

上海市东方医院应急办主任、急诊医学部副主任陈雁西作了《城市灾难的紧急医学救援》的报告，首先回顾了世界灾难报告及国内外的自然灾害和人为灾难事故，发现洪水、暴风雨最为频发，而现代城市突发灾难人员伤亡惨重。同时我国灾难医学领域还面临诸多挑战：紧急医学救援体系和多方救援机构协作规范和机制有待完善；缺乏明确的区域紧急医疗救援中心部署；缺乏紧急医学救援人才的专业标准、培训及准入制度；医疗机构缺乏紧急医学救援前期硬件储备标准，应急病区、应急物资缺乏；民众防灾减灾知识及基本防护技能匮乏；尚未形成有效可行的紧急事件处置的法律法规（如免责条例等）；这既是我国灾难医学领域发展机遇，也是严峻的挑战。最后，介绍了东方医院紧急医学救援领域的探索与实践，例如建设“备灾医院”、建设区域性紧急医学救援中心、探索紧急医学救援专业人才培训的国际交流与合作、组建东方医院救援队成为卫计委首批16支国家救援队之一等。

图3 卫计委应急办指导处杨峰处长在紧急医疗救援专场做主题发言

图4 峰会休息期间，与会专家就灾害救援相关问题深入探讨

19日下午，在卫生应急协调、指挥及远程救援专场，邀请了中国疾病预防控制中心卫生应急中心李群主任、解放军总医院远程会诊中心张梅奎主任、迈阿密大学创伤中心外科教授、全球远程医疗中心主任Antonio Marttos、武警总医院医务部副主任、本刊副主编彭碧波教授就相关主题发言。在紧急医疗救援专场，邀请了卫计委应急办指导处杨峰处长、云南疾病预防控制中心陆林主任、山西晋城煤业集团总医院杨大明副院长、中华医学会航空航天医学分会王志翔秘书长、北京市红十字会急救中心重症医学科主任、999航空医疗救援队魏彦芳队长进行相关主题发言。本次峰会特别关注重大灾难现场或目的地较远的重症患者如何更迅速、高效、便捷地得到转运和医治，与会者一致认为直升机空中救援不仅是国际上很多国家普遍采用的最有效应急医疗救援工具，也是我国在未来几年亟待加速发展的重要医学救援手段。

我国各级政府依托当地医疗机构、消防和相关行业等部门组建了各级灾害应急救援队伍，有效开展生命搜救和紧急医疗救援，挽救公众的生命已取得长足进展，特别是灾害医学救援专业队伍能力的提升尤为突出。本次峰会的主办和承办单位将继续搭建灾害医学救援能力建设的交流平台，从而推动我国灾害医学救援能力的快速提升。