浅析大学生社区志愿服务活动存在的问题——以民政部“三区”项目进图们市为例

东北师范大学人文学院 温忠斌 李 群

一、大学生社区志愿服务活动的现状

我国的社区志愿服务活动从20世纪80年代开始逐渐发展起来，在和谐社区的构建中发挥了重要的作用，成为建设和谐社会的必不可少的重要力量。伴随着部分高校的“应用型人才培养”目标的确立，纷纷组建了大学生志愿服务队伍，特别是针对社区组建的志愿服务组织，通过不同类型不同形式的志愿服务活动丰富了社区活动，活跃了社区文化，促进社区更快更好的发展。

1.大学生社区志愿服务组织多。平时在社区开展志愿服务的同时，通过调查了解到，目前大学生社区志愿服务组织较多。以长春市桂林街道同光路西社区为例，吉林艺术学院、东北师范大学人文学院等高校都没有固定的社区志愿服务组织，大学生志愿者主要通过在本院校或者本院系团委的组织下，利用周末或者课余时间到社区进行志愿服务。

2.大学生社区志愿服务内容丰富。大学生社区志愿服务内容较为丰富，因为大学生在学校里面学习了许多专业知识以及技术技能，能够很好地将这些书本上的知识结合不同的情况运用到社区志愿服务当中。例如，在民政部三区项目中，项目支持的内容为：提供社会工作专业服务支持，开展个案辅导、小组工作、个案管理、社区工作等；开展社会工作人员专业培训，建设社会工作示范机构与示范社区等。

3.大学生社区志愿服务形式多样。民政部三区项目经过十余天的前期培训，所有大学生志愿者从9 个大的方面进行详细的专业培训，这为我们后期开展各项活动提供了扎实的理论基础。每逢大型节日就会举办小组活动，如“我是老兵”“健康大讲堂”“老年人交友会”“8.15 老人节”等等一系列活动。除了大型节日外，我们还分为小组，对自己所负责的社区进行小区居民个案调查走访，还为社区工作人员进行专业社工知识培训，提供服务水平及意识。

二、大学生社区志愿服务存在的问题

1.大学生社区志愿服务队伍人员不足。大学生社区志愿服务队伍人员不足是现阶段志愿服务工作中一个普遍存在的现象。目前高校一般聚集在我国的一线城市、二线城市，在三线城市中很少有高校的身影，这样就造成了有很多三线城市缺乏大学生志愿者。即使在寒暑假中会有一些大学生投入到社区志愿服务当中，但也是时间短暂的，不能够形成一支有规模的社区志愿服务队伍。

2.大学生社区志愿服务内容相对单一。当前，大学生志愿者参与社区志愿服务的内容还相对单一。目前，大学生社区志愿者活动项目内容主要在“服务社区老人、留守儿童、残疾人”“社区义务支教”和“捐赠旧物活动” “提供技术支持服务”“指导开展社区文体活动”和“协助开展邻里守望和互助活动”等方面，许多活动都过于形式化，因而整体效果不佳，让受助者感受不到志愿服务的真正意义。

3.大学生社区志愿服务经费不足。大学生志愿服务组织自发开展的活动绝大多数没有经费支持，经费不足成为开展大学生社区志愿服务活动的障碍。平时我们去社区开展志愿服务时交通费以及看望孤寡老人时买的物品费等等，我们系社区志愿服务团会给予一定的补助，但是也有一部分需要志愿者自己支付。系社区志愿服务团的经费也是靠全系师生“每月节省一元钱”这样的形式累积起来的，所以在一定程度上服务经费还是不够的。

三、完善大学生社区志愿服务的对策

1.加强大学生社区志愿服务队伍建设。首先，要解决大学生社区志愿服务队伍人员不足的问题，最重要的是建立起“真正”的大学生社区志愿服务队伍，建立完整的招募制度，最好是形成一种“放射性”的模式。例如，延边朝鲜族自治州里只有一所大学延边大学，其他都是延边大学的二级学院，延边大学里会有许多来自附近县的大学生，这样他们可以在自己家乡或者去周边地区开展社区志愿服务，同时也就解决了这些周边地区没有足够的大学生志愿者的问题。还要对招募上来的志愿者进行筛选，对筛选出的大学生志愿者进行专业的培训，这就可以发挥志愿者中学习社会工作专业的大学生的作用为其他同学进行讲解培训和交流。

2.丰富大学生社区志愿服务内容。大学生志愿者们可以集思广益，策划出更多更好的志愿服务内容。如大学生志愿者中有音乐专业学生，可以指导社区中的老年合唱团；有舞蹈专业学生，可以教老年人学习舞蹈等。这不仅仅是一些文化指导活动，同时也丰富了老年人的业余生活，活动中让许多不熟悉的老年人从此相互认识，唤起许多老年朋友们的美好回忆。

3.保障大学生社区志愿服务经费的资金支持。可以考虑由政府建立大学生志愿服务专项基金，资金来源可以是政府财政支持、企业资助、社会募集资金等形式。如“三区”项目就是由中央财政支持，地方政府同时也进行配套补贴支持。有了足够的资金支持，才能更好地开展社区志愿服务活动。在加大政府对志愿者帮助的同时，政府也应该鼓励社会各界对志愿服务事业大力支持，建立起稳定、多方的筹措渠道，以充足稳定的资金为志愿服务提供保障。

[1]刘鹏程.大学生参与社区志愿服务的长效机制探索[J].科技视界，2013

[2]刘志强.大学生志愿服务活动存在的问题及对策[J].和谐社会，2010

[3]张学义.志愿者立法势在必行[J].工会博览·理论研究，2008