电子商务法立法大纲已起草完成

近日，全国人大财政经济委员会发布公告称，电子商务法立法大纲业已起草完毕，由于立法工作刚刚启动，许多问题将进一步研究论证。关于立法宗旨，由于电子商务目前尚处蓬勃发展的初期，新情况、新问题层出不穷，所以在立法中主要考虑以鼓励创新和竞争为主，兼顾规范和管理的需要；关于立法原则，目前初步确定了五项原则，即保障各方权益、规范市场秩序、电商企业行业自律、线上线下协同监管和鼓励创新发展；关于电子商务法的调整范围，由于电子商务作为一种新的商业模式，具有跨时空、跨区域的特点，所以立法准备定位为综观角度，着眼于规范电子交易的主体和交易过程；关于法律框架，目前初步考虑在交易主体方面，需要对网络人群进行分类，包括消费者、电商企业、交易平台、搜索引擎、物流快递、第三方结算等；在纠纷解决机制方面，需要对诚信环境、商品和服务质量、消费者权益保护、知识产权保护等做出规定。同时，电子商务法还将对电商企业自治、行业自律、政府监督监管、跨境电子商务等问题做出规定。按照立法计划，电子商务法将在今年年底完成法律草案的起草工作。经过广泛征求意见，将在明年提请全国人大常委会审议。