河南省旅游产业与区域经济协调发展及结构优化研究

河南省旅游产业与区域经济协调发展及结构优化研究

刘光荣

(新乡学院 管理学院，河南 新乡453000)

摘要：河南省拥有丰富的旅游资源，为旅游业的发展提供了先天优势。在旅游业逐渐成为国民经济支柱产业的大背景下，如何充分利用旅游资源，为旅游业创造更广阔的空间，进而拉动区域经济增长，成为河南省政府以及国家关注的重点。

关键词：河南省；旅游产业；区域经济；协调发展；结构优化

收稿日期：2015-03-18

作者简介：刘光荣(1979-)，女，河南淇县人，新乡学院管理学院讲师，硕士，研究方向为旅游企业管理。

中图分类号：F590

随着社会的进步和人们物质生活水平的日益提高，人们对提高精神生活层次的需求越来越强烈，这为旅游业的发展提供了良好的契机，旅游产业在国民经济发展中的重要地位不容忽视。众所周知，河南省是一个拥有丰富旅游资源的大省，近年来，政府采取了一系列措施大力发展旅游业，在促进河南省对外交流开放的同时，带动了区域经济的发展。

一、河南省旅游产业与区域经济发展现状

1.河南省旅游产业发展现状

近年来，河南省凭借着丰富的人文旅游资源以及得天独厚的自然景观，吸引了众多的游客，旅游业蓬勃发展，产业规模不断扩大，产业经济效益也随之提高，成为经济增长的主要动力，在国民经济中起着支柱作用。20世纪90年代初,河南省政府已经意识到省内旅游资源优势，认为旅游业有着良好的发展空间，据此河南省政府做出了“以旅游业为龙头,推动全方位的对外开放”的战略决策，其后，在“十一五”国民经济发展计划及远景发展规划中都将旅游业确定为支柱产业来发展。由于政府高度重视，科学规划，河南省旅游资源得到了充分开发，云台山、龙门石窟、少林寺等名胜古迹为人们所熟知，每年都吸引着众多的游客前往观光，郑州、洛阳、开封、登封等地更是被列为中国优秀旅游城市。据统计，2013年，全省共接待海内外游客4.1忆人次，同比增长13%，其中接待入境游客207万人次，同比增长8.7%；实现旅游总收入3875.5亿元，同比增长15.2%，相当于全省GDP的12%。2014年，河南省重点打造中原古都文化游、山地休闲度假游、华人寻根祭祖游、中原红色文化游、三国文化主题游、黄河文化游、南水北调生态文化游、功夫文化体验游等精品旅游路线，力争两年内再创2至3家5A级景区。近年来，政府大力发展旅游业，通过加强基础设施建设，完善旅游产业管理体制，使旅游资源与景观更富吸引力，旅游业的经济效益呈不断上升趋势。

2.河南省区域经济发展现状

自改革开放以来，河南省的经济得到了较大程度的发展，但是从经济发展状况整体来看，河南省仍然处于相对落后的状态。接下来，我们就从河南省经济取得的成效以及发展中存在的不足两方面来分析经济发展现状：

从取得的成效来看，首先，河南省作为我国最重要的农业大省，农业得到了长足发展，粮食以及油料的播种面积和产量在全国居于首位，为经济发展奠定了坚实的基础。其次，河南省旅游资源丰富，不管是人文旅游资源还是自然景观，都有巨大的发展空间，通过长期以来的开发，它们对推动河南经济发展起到的作用不容忽视，旅游收入占省内总收入的比重日益提高，河南省总体的经济收入呈稳步上升的态势。

从发展中存在的不足来看，河南省虽然是经济大省，但并不是经济强省。与广东等经济强省相比较，河南省经济总量明显滞后，河南省的经济结构还有待于进一步优化整合，进而拉动经济总量的提高。

3.旅游产业与区域经济发展的关系

旅游产业是一种综合性强的产业，它的发展辐射范围很广，对相关产业的影响较大，比如旅游产业发展的同时，又会为服务业提供机遇和契机，因此，旅游业具有推动区域经济发展的作用，与此同时，区域经济并不是一味地受旅游产业的滋养，它对旅游业的发展同样起着重要的作用，为旅游产业的发展提供了基础和保障。总体来说，旅游产业与区域经济是紧密相连、密不可分的，二者相辅相成。旅游产业与区域经济的相互作用体现在两个方面：

(1)旅游产业促进区域经济的发展

第一，旅游产业带动和相关产业的发展。旅游业会吸引大量的国内外游客，这不仅吸收了国内的闲置资金，还带来了外汇收入。在旅游业发展繁荣的同时，为区域其他行业带来了发展机遇，无论是通讯业、交通业还是餐饮服务业，都因旅游业带来的大量游客而获得充足的客源，区域经济来源多元化、国际化，增加了国民收入，为国民经济的发展提供了强有力的保障和支撑。

第二，旅游产业增加了更多的就业机会，降低了省内失业率。旅游业需要的就业人数远远高于其他产业，这是由旅游业自身产业特点决定的。旅游业中包含多种服务项目，其中很多服务难以用机械代替，需要大量的人力资源，这就为解决当地就业问题提供了恰当途径，就业问题的解决，有利于社会秩序的建立，为区域经济发展营造了良好的环境和氛围。

总之，旅游产业对区域经济发展的推动作用是方方面面的，直接或间接的为区域经济发展带来了丰厚财富和利益，旅游业已经成为国民经济的支柱产业。

(2)区域经济对旅游产业的拉动作用

旅游产业有利于区域经济的快速发展和结构优化，但是反过来，区域经济也拉动着旅游产业的发展。首先，旅游产业的发展需要经济基础和保障，经济发展水平在一定程度上限制和决定了旅游产业的发展程度。区域经济发展增加居民收入，满足人们的物质生活水平的同时，有闲置资金进行休闲娱乐活动，这为旅游业提供了必要的客源，为旅游业提供了产业经营的基础。其次，区域经济发展为完善旅游服务设施起到突出作用，想要使旅游产业得到长足发展，完善基础设施是必要前提，然而，基础设施的完善需要大量的资金投入，这就依赖于区域经济发展做强有力的支撑。除此以外，区域经济发展提高了旅游产业的服务能力，拓宽了旅游产业的空间范围，政府在投资完善基础设施的同时，也在完善住宿、娱乐等服务设施建设，不断升级产业服务能力，提高旅游产业管理能力和水平，这都在很大程度上提高了旅游产业的市场竞争力，强化了旅游产业的服务能力，为旅游产业的发展创造了更广阔的发展空间。

二、旅游产业与区域经济结构优化的制约因素

1.旅游产业结构不合理

从整体上来看，河南省旅游产业已经建立起了“食、住、行、游、购、娱”六位一体的发展体系，取得了显著的成效，但是，在旅游产业发展中仍存在一些问题，在旅游产业发展水平方面，旅游产业管理体制不完善，旅游产业规模化程度不高，旅游业产业化水平低，这不利于旅游大产业观念的形成；从旅游产业作用发挥方面看，旅游在促进经济发展、推动城市化进程中的作用没能得到充分发挥，旅游与经济相辅相成、相互促进的格局尚未形成。这些问题制约了河南省旅游产业与区域经济的结构优化，旅游产业对区域经济的推动作用有所降低，区域经济对旅游业发展的保障程度也受到损害。

2.旅游企业规模效益有待提高

河南省的旅游企业普遍较小较弱，且各企业间缺乏有效和必要的的联系，表现出来的就是企业规模小、组织散漫、管理制度模糊以及市场竞争力弱的特点。此种情况下，旅游企业缺乏健全的管理体系，没有统一的管理标准，难以克服经营中的固有缺陷、实现产业化经营和规模化管理，更是难以获得规模效益。

3.旅游产品开发层次较浅

旅游业是我国的新兴产业，在近年的发展中才越发突出，其整体的发展水平还并不成熟，而河南省的旅游产业更是处于发展的初级阶段，其旅游产品开发层次还比较浅，旅游产品的内涵还没有得到充分的挖掘和开发。受经济利益的驱使，人们过多的关注旅游的开放程度速度，尚未沉下心对人文旅游资源的内涵进行更深入研究和挖掘，这就使旅游产品缺乏更高的价值，不利于旅游产业的长远发展，进而影响旅游业对区域经济发展的推动作用，制约旅游产业与区域经济产业结构优化。

三、旅游产业与区域经济结构优化策略

1.制定合理策略，优化产业结构

在认识到旅游产业在国民经济中的支柱产业地位的前提下，河南政府应当对旅游产业给予更高度的重视，继之前提出的“以旅游业为龙头,推动全方位的对外开放”的发展战略之后，不断探索和研究新的、符合时代和旅游产业发展现状的策略，致力于提高产业发展水平，增加对旅游产业的投资，挖掘旅游产品的内涵，促进旅游产业的素质提升。同时，突出政府管理的作用，加强政府的引导和指挥，规范产业发展方向，带动相关产业的发展，优化产业结构，进而实现旅游产业与区域经济结构的优化升级。

2.扩大内需，有效拓展市场

旅游业的快速发展需要有效的宣传，应当充分认识到旅游宣传的重要性，设立专门的宣传规划设计以及实施小组，将旅游宣传工作落实到实处，吸引旅游产业所需的客户群，建立区域联手、部门联合、规范合理的宣传促销机制，将旅游产品的优势和魅力尽可能充分的展现出来，进而扩大内需，为旅游产业的发展拓展更加广泛的市场。

3.深化体制改革，实现规模效益

河南省政府应该尽快深化旅游产业体制改革，摆脱旅游产业发展初级阶段的限制和禁锢，努力建立符合国家法律法规、适应河南省旅游产业发展特点、促进大规模产业化经营的现代旅游发展管理体制。河南省政府应该充分发挥规划职能，将工作关注重点集中到旅游规划制定和行业管理方面，加强产业经营的内在联系，促进企业规模的扩大，进而实现产业规模化经营，获得规模效益，达到优化旅游产业与区域经济结构的目的。

参考文献：

[1]张玉领.旅游业是河南经济发展的新支柱产业[J].漯河职业技术学院学报,2011(3).

[2]任帅.旅游业对河南经济发展的贡献分析[J].科技信息,2010(9).

[3]张玉领.河南旅游业发展的现状问题及对策分析[J].市场研究,2010(12).

责任编辑：何玉付