□文/刘 丽 张 玲
(河北农业大学 河北·保定)
农村财会人员培训是宣传、贯彻和落实财政支农政策,规范村级财务管理,推动村务公开和民主理财的有效途径,有利于提高涉农资金使用效益;有利于保障农民物质利益和民主权利,推动农村经济社会全面和谐发展。从2007年开始,财政部安排部署在陕西等部分省开展农村财会人员及财政支农政策培训,这一工作自2009年以来开始在全国范围内开展,到2014年已普及全国多年。但由于参加培训的学员专业水平参差不齐又整体较低,又考虑到培训时间的限制,所以在《村集体经济组织会计》及《村集体经济组织财务管理》教学安排上力求围绕时效性安排培训内容和教学方法。案例教学作为一种能很好将理论与实践有机结合起来的与互动式的现代教学方法,由于其独特的教学效果,现已被各方面教学广泛采用,在农村财会人员培训过程中也起到了很好的效果。
(一)采用案例教学是应对目前农村财会人员学习能力、接受能力的需要。如上所述,大多农村财会人员年龄偏高、知识面狭窄、文化程度较低,财会业务操作不够规范,接受能力有限,所以对于单纯的理论知识和有关业务规范,很难形成具体形象的思维和认识。尤其是教材中很多概念和原理比较抽象,有必要使用案例教学法提高学员的学习兴趣,加深理解深度。例如:就原始凭证粘贴规范这一问题,结合形象直观的多媒体影像举以实例,使学员能够亲眼看到并体会到这一规范在实际操作中的应用,效果显然远远优于单纯的理论介绍。
(二)采用案例教学是各地农村实际情况差异的需要。《村集体经济组织会计》、《村集体经济组织财务管理》课程的内容源于统一教材,其内容不可能完全适合各地农村实际。这就需要我们寻找本土化案例,使学员正确理解和应用理论;在教学中,必须重视理论也重视实践,有必要采用大量的案例深入浅出地帮助学员理解有关专业理论以适应本地常见业务的需要。
(一)业务能力培养是实施案例教学的目标。传统的培训方法关注的是向学员灌输知识的多少,学习的一方始终是被动地接受知识,不利于对知识的全面掌握。案例教学始终围绕着案例进行,案例叙述了实际村集体经济组织中会计工作的真实片断,为学员创造了一个真实的情境,促进学员思考如何将其所学的知识运用到实际工作中去,学会知识的融会贯通。在案例教学中,讲授人要引导学员进行独立思考,提出各自的观点与解决办法,以利于提高学员综合的业务能力。
(二)正确定位是实施案例教学的前提条件。传统教学中,讲授人是培训的中心,学员处于被动接受的地位。而在案例教学中,讲授人是教学的设计者、组织者和引导者,应成为教学的导演。首先,在案例教学中,作为案例教学设计者的教师,应针对课程的培训目标和不同的培训内容,结合学员的认知特点以及实际的会计业务,科学地设计教学案例。其次,课堂讨论是案例教学的有机组成。作为案例教学组织者和引导者的教师应在了解学员基本情况的基础上,依据任务目标,激发学员积极思考问题、分析问题,适时地引导学员参与讨论。再次,案例教学中,教师应成为案例教学的促进者。因为,单纯的知识传递不是教学的主要任务,教学的主要任务是通过教师为学员设置的学习情境,让学员感受探究过程,学会解决村集体经济组织具体业务的处理方法。为促进知识的有效迁移与重组,案例分析结束后,讲授人员应对学员讨论的情况进行总结或者点评。
(一)培训前准备阶段
1、挑选恰当的教学案例。在案例教学中,教学的起点和中心就是案例,因而挑选合适的案例是非常重要的环节。案例的选择要必须具有真实、开放和有针对性。只有这样的案例才能反映真实的经济现象,激发学员的学习兴趣,让学员置身其中去主动了解案例、分析案例。如讲解《村集体经济组织会计制度》中对“一事一议资金”规定的核算方法,如果事前先对当地农村“一事一议”的情况进行调查了解,再结合真实的筹资过程、用资过程作为案例进行介绍,显然会受到明显的教学效果。
2、明确案例讨论问题的核心,培训前做好收集资料、归纳观点的准备,并做好教学实施计划。提前做好预习工作是案例教学正常进行的前提。教师需要掌握案例的详细背景知识,对学员可能提出的各种问题有充分的准备,以便课堂培训流程有序地开展。同时,作为讲授人员要制定好具体的课堂案例教学实施计划,计划可包括:课堂案例教学流程安排、每一环节的时间安排、学院参与的角色安排等。
(二)课堂实践阶段讲授人员可提出启发学员思考的问题。以原始凭证的管理为例,比如:什么样的原始凭证是合法的原始凭证?什么是“白条”?假如你作为报账员收到的发票金额有差错该怎么办?等等。其次,组织小组讨论。讨论过程中和结束后,教师要结合达成共识和存在分歧的地方进行总结和串讲。在讨论时,教师要保证讨论不要偏离主题,并为学生讨论创造良好的氛围。
(三)案例教学中的突破口。农村财会人员往往是带着问题并希望能找到答案的想法来参加学习的。这就要求我们在有限的时间内使讲授的内容贴近实际,有明确的针对性,并能在一定程度上解决他们的实际问题,才能收到较好的效果。另外,培训语言要“入乡随俗”,除了在内容上要侧重当地特点之外,在培训语言上也要找准农民的口味,入乡随俗。在语言表述上要通俗易懂,尽量将案例中涉及到的会计专业术语翻成乡土语言进行讲解。培训人员还可以利用培训间隙,深入学员,发掘农村财务会计工作中存在的问题和要求,不断根据实际需要调整案例的内容和培训方法。
(四)案例教学的比重要适宜。案例教学尽管具有培养和提高学员浓厚的学习兴趣,增强学员对事物的感性认识,提高学员分析问题和解决问题的能力等优点,但我们也应客观地看到案例教学的缺陷。从农村财会人员培训教学实践来,相对于传统的理论讲解而言,案例教学在培养学员扎实的财务理论功底方面可能存在明显不足,尤其由于案例教学是通过具体有限的案例进行,对案例事实的认识和判断一般也局限于原有的知识水平,而不是或很少是通过理论推导和演绎进行讲授,所以学员往往会发生对知识的“过度化概括”。
农村财会人员培训是一项新工作,没有现成的经验可借鉴。做好培训工作,必须认真研究农村财会人员特点,始终牢牢把握实际、实用、实效的培训原则,合理选择教学案例,跳出传统培训的固有模式,抓住财政支农政策这一切入点,结合培训内容和培训要求,重点解决实际问题。在具体的操作过程中,要认真执行财政部门有关开展农村财会人员培训工作的通知精神和管理办法,确保培训工作扎实有效,完成好培训任务。
[1]芦明,郭笑榆.构建财政支农政策绩效评估制度初探[J].农村财政与财务,2011.5.
[2]柴方方.社会主义新农村背景下的财政支农政策研究[D].郑州大学,2012.