河北省创新人才培养互动发展研究

□文/钟 伟 倪鹏飞

（河北大学 河北·保定）

高层次创新人才，是指在各个领域内具有强烈事业心和社会责任感，具有创新精神和很强的创造力，并对社会发展和进步产生或者具有能力产生重大原始性创新成果的杰出人才。河北省作为经济大省，人才数量和质量稳步提高，成为河北省经济发展的关键。但是，河北省高层次创新人才仍旧匮乏，因此培养、开发和引进高层次创新型人才应成为河北省未来经济发展的重要工作。

一、河北省经济与高层次创新人才培养的互动关系

（一）高层次创新人才培养促进河北省经济发展。高层次创新人才是一个国家或地区知识创新、传播和使用的主体，并推动知识积累和人力资本积累的完成。近几年，河北省在信息技术、新材料、新能源等重点产业引进了一批具有领先水平的学术、技术带头人以及各类优秀经营管理人才，这些高层次创新人才极大地带动了河北省经济的发展。

（二）河北省经济发展需要高层次创新人才的培养。河北省产业结构挑战与优化的重点是传统产业的改造升级和高新技术产业化，及增加传统产业的知识科技含量，发展新材料、新能源等高新技术产业。这些都离不开高层次创新人才的支持，尤其是随着河北省产业结构的不断优化升级，对高层次创新人才的需求将会不断增加。

二、河北省高层次创新人才发展现状及问题分析

（一）高层次创新人才公共服务机制滞后。政府部门工作人员服务意识比较淡薄，还没有意识到培养开发和引进使用高层次创新人才的重要性。虽然河北省出台了《河北省中长期人才发展规划纲要（2010-2020）》，但是具体到执行层面，缺乏可执行的规划，导致高层次创新人才培养滞后。此外，高层次创新人才的工作环境有待于进一步优化，相关配套设施不够完善，没有对高层次创新人才形成聚集吸引优势。

（二）高层次创新人才规模相对较小，且流失严重。相对于人力资源总量而言，河北省的高层次创新人才相对数量还明显不足。河北省人才规模虽然居全国前列，但是高层次创新人才却相对缺乏，与发达省市差距明显。且由于河北省受经济条件限制，高层次人才待遇较低，吸引人才的优惠政策力度与周边省市尤其是京津地区相比较弱，造成高层次创新人才流入少、流出多。

（三）创新成果转化率低，对经济贡献不足。创新的主体是企业，人才开发的主体也应该是企业，但是长期以来，河北省的高层次创新人才大量集中在科研院校和事业单位，且人才分布不均，多数高层次创新人才分布在教育、医疗系统，远离市场，造成企业的研发力量薄弱，难以得到高层次创新人才及其创新成果的支持。

（四）高层次创新人才培养机制不够完善。一方面河北省在基础教育和义务教育方面投入不够；另一方面高等教育，尤其是研究生教育，与经济社会发展相适应的高层次创新人才培养体系尚未形成，其规模和层次尚不能满足经济社会发展的需要。同时，在高层次创新人才的开发过程中，优惠政策主要集中在对高学历人才的培养，对专业技术人才的培养重视不够；在培养过程中，多注重学术研究，对创新型领军人才、高技能人才等实用人才培养不够。

三、河北省经济与高层次创新人才培养互动发展策略

（一）建立人性化的高层次创新人才服务体系。建立人性化的高层次创新人才服务体系，首先要在认识上确立高层次创新人才在人才建设和经济发展中的核心地位，各级政府要树立为高层次创新人才服务的意识；其次要加强对高层次创新人才工作的组织领导，为高层次创新人才的发展创造良好的政策服务体系；再次应完善相关配套机制，为高层次创新人才提供科研、工作、生活等方面的配套和完善的服务。

（二）大力引进高层次创新人才。现阶段，快速提升河北省高层次创新人才数量的主要方法就是人才的引进。因此，要创新人才引进机制，吸引国内外各类高层次创新人才来河北省创业发展。围绕河北省重点产业发展、重大项目实施、关键技术攻关，利用河北省独有的资源优势和新兴产业优势，制定面向国内外的高层次创新人才引进计划。

（三）创新企业与高校合作机制。从长远来看，应当整合省内科研教育资源，为企业和高校搭建创新合作平台，实现产学研的紧密结合，构建企业与高校和科研院所的人才互通渠道，实现信息共享。同时，依据产业规划和经济建设需求，培育与之对应的学科群，增加创新产出，用优势学科支撑重点产业，把重点产业培育成优势产业，以优势产业聚集高层次创新人才，再通过产业发展和人才聚集，反哺学科研究，促进产学研的良性互动发展。

（四）加大投入，建立多元化培养机制。要想从根本上改变高层次创新人才数量与质量双重不足的现状，需要加大人才培养开发投入，建立多元化的培养机制。增加对高等教育的投入，扩大创新人才基础。同时，开拓培养思路，开发多元化培养方式，针对经营管理人才、专业人才、高技能人才等开展专业技能、理论知识等多元化培养，培养高层次创新人才。

高层次创新人才已经成为地区提升竞争力的关键。河北省要从整体战略着眼，建立健全培养高层次创新人才机制，大力引进人才，建立一支高层次创新人才队伍，为河北省经济取得突破性进展提供强有力的人才保障。

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