越南历史遗产对其外交政策的影响

越南历史遗产对其外交政策的影响

钟明池

(广西师范大学 政治与行政学院，广西 桂林541006)

摘要：越南曾长期沦为殖民地。从1858年法国入侵越南开始，接着，日本加入侵略行列。越南经过长期的武装反抗斗争，终于从日本法西斯手中取得政权，建立了民主共和国。后又经过持久艰苦的抗战，先后击败了法国和美国两个大国的侵略，实现了全国的独立和统一。越南曲折的独立统一史，给他的外交政策带来了很大的影响，使其对他国产生了强烈的不信任感，外交神经敏感而脆弱。为寻求自身安全，越南又走上了地区霸权和民族主义道路，看似独立外交的背后实质是外交的孤立。

关键词：越南；历史；外交；孤立

收稿日期：2015-01-19

作者简介：钟明池(1989-)，女，广西桂林人，广西师范大学政治与行政学院国际关系专业2013级硕士研究生，研究方向为中国——东盟地区安全。

中图分类号：K565；D521

1858年，法国从岘港入侵越南，并扶植当地封建统治为傀儡政权，政治上实行“以越治越”“分而治之”，经济上对越南人民进行压榨和掠夺。二战爆发后，日本也加入殖民者行列，越南成了两国共同的殖民地。经过长期的农民运动和抗日反法斗争，越南终于建立了新生政权，但这时美国却又占据了越南的南部，于1964年进行轰炸。直至1975年，越南南北统一，才获得真正的和平。一百多年的殖民统治与战争，不仅使越南历经沧桑和屈辱，也给其外交政策带来深远的影响。

一、曲折的独立统一史

越南在法国入侵以前是一个封建国家，朝政腐败，百姓生活困苦潦倒，民声载怨。法国利用越南封建统治腐败这点对其进行侵略活动。在1843年到1847年间，法国先后三次对阮朝(越南当时的最后一个封建王朝)进行军事侵略，尤其是在1847年，法国疯狂炮击岘港，阮朝不战而败，与法国签订了丧权辱国的《西贡条约》。此后，越南各地农民纷纷起义，举起“抗法”、“反阮”的旗帜。法国为维护其殖民统治，培植封建统治者为其走狗，推行“用越南人治越南人”的政策。二战爆发后，日本法西斯不仅入侵中国，同时也向东南亚进军，越南也在其中。此时被法国殖民的越南被法国出卖，1941年7月，法日签订了《共同防御协定》，同意让日军驻扎，就这样把越南变成法日两国共同统治的殖民地。所以越南人民在这个时期，不仅要反法，还要抗日。以胡志明为首的共产党人联合全国人民展开武装斗争，建立革命根据地，先后赶走了日本和法国的殖民侵略者，建立了越南民主共和国。可是不久，法国殖民者又再次侵袭，于1945年9月23日重新占领西贡，越南经过持久的抗法战争，直至1954年法国侵略军才撤出印度支那地区。但是越南的苦难并没有到此结束，等待他们的是更大的灾难——美越战争。美国出于对共产主义势力的遏制(“在缺少有效和及时应对措施的情况下，任何一个东南亚国家的陷落都可能导致这一地区其他国家相当快速的归顺共产主义或者与他们结为同盟……严重损害美国的安全利益”[1]58)，在这个时候开始干预越南，扶植听从于自己的傀儡政权，把越南的南方变为美国的新殖民地和军事基地。1964年，美国制造了“北部湾事件”，开始轰炸和袭击越南北方。越南通过长达8年艰苦卓越的战争，才使得强大的美军从南方撤出，于1975年实现了南北统一。

长期处于战争的苦难经历，对独立后的越南外交产生了重要的影响，学者王子昌认为是一种“狂妄自大但又脆弱、敏感和对外界缺乏信任”[2]的外交心理。笔者认为长期战争这一历史特征给其外交带来以下影响：

(一)敏感而脆弱的不信任外交

经历近一百年的抗争史，统一后的越南积极寻求自身安全，对别国抱有极大的危机感和猜疑。越南出兵柬埔寨就是一个很明显的例子。柬越之间的边界纷争冲突不断，1978年12月25日，越南出动了20万军队向柬埔寨发动全面的军事进攻，并占领了首都金边，自此越南开始长达10年对柬埔寨的军事占领。越南之所以有此行为，除了当时国内的领导权的更替和苏联援助的原因之外，应该还有以下两点历史原因：第一，长期的独立斗争的历史使其产生了不安全的外交心理，因此急需寻求自身安全。越南认为唯有自己才能保障自身的安全，为了自身安全不惜侵略他国。第二，这与法国殖民者对越柬的殖民历史有关。越南、柬埔寨几乎同时沦为法国的殖民地，但是法国对两国殖民方式上却有不同，即以越治柬。法国在殖民期间制造了柬越两国间的隔阂和矛盾，使得越南独立后仍对柬埔寨采取同样的政策和态度，甚至走向地区霸权。正如在金边创办的报纸《吴哥窟》不断载文攻击越南人在政府部门的优越地位，“把历史上越南对柬埔寨的侵犯与德国法西斯的扩张政策相提并论，却很少直接批评法国的殖民统治政策”[3]。因此，法国留给越南的殖民史，深刻地影响柬越关系，影响着越南的地区性霸权主义。

(二)独立与孤立并存

在胡志明的领导下越南确立了独立自主、平等互利和尊重主权的外交方针和原则，但是这独立外交的背后更多的是孤立。越南两次拒绝加入东盟和向苏联“一边倒”正体现这一点。1967年8月8日，由印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、新加坡和泰国等五个东南亚国家倡议建立了一个区域性合作组织——东盟。东盟通过调和、淡化成员国之间的矛盾，成功解决了沙巴主权、新印之间的“海源事件”，1991年，又成功和平地解决了柬埔寨问题，这使得东盟进一步走向成熟。但是越南却拒不承认东盟和加入东盟，分别于1973年和1974年两次拒绝东盟邀请，仅以观察员的身份参加东盟外交会议。因为越南认为，东盟只是美国在东南亚地区的傀儡。当时越南河内广播指出：“新加坡还要求美国留下来，印度尼西亚也在请求美国继续给予军事保护和资金资助……”[4]318。不仅如此，越南还指责东盟首脑会议的召开是美国授意的，宣称美国正在利用东盟实施其在东南亚的新殖民主义政策。越南之所以那么抵触东盟，正是因为美越战争这一历史遗产给越南留下的阴影。

与此同时，越南对外则是向苏联“一边倒”的政策。新生的越南民主共和国在成立之初并不被国际社会承认，除了苏联和东欧的一些国家，因此那时的越南对苏联很是依赖。长期遭受殖民主义侵略几十年的越南,国内经济凋蔽,困难重重，急需苏联的经济援助。从60年代的美越战争开始，苏越之间就开始关系甚密。当时勃列日涅夫推行霸权主义，实行对外扩张，把越南纳入了美苏争霸的轨道，加强了对越南的军事援助。因此,统一后的越南改变了战时实行的不偏不倚的走中间路线，而是采取了向苏联“一边倒”政策。苏联对越南不仅提供军事上的帮助，还在经济方面提供很大的援助。1975年，苏联勾销了越南所欠全部债务，总额约11亿卢布。1976—1980年越南第二个五年计划期间，苏联答应向越提供的援助总额为38.85亿美元，1981—1985年第三个五年计划期间为50亿美元左右。继而，在1978年，越南参加了该组织由苏联掌控和东欧国家参与的“经济互助联合会”。同年的11月，越苏双方签订了《越苏友好合作条约》。当时越南的外交很明显是苏联“一边倒”，他国对其基本上是孤立和封锁，苏联这一靠山有很大的不稳定性这对于越南国内发展肯定是不利的。而这一政策也是由于曲折多战的独立史留下的不堪国情使然。

(三)民族主义此起彼伏

越南敏感而多疑的外交心理使其充满了对别国的不信任，尤其注重邻国的威胁。越南曾在20世纪七八十年代，为了地区安全而走向地区霸权之路，出兵柬埔寨。而近几年，民族主义新抬头，南海问题日益突出。该问题是当前中越两国最主要的矛盾，在南中海问题中，也以越南提出全部南沙群岛主权要求最为突出。众学者纷纷从国际海洋法、历史依据、美国因素等方面出发去研究，但是笔者认为中越南海争端不能忽视越南的民族主义。2007年12月9日，西贡的一些画家、诗人、音乐家及作家为了反对三沙市的成立，以“越南文艺人士”为名征集了社会各界以及海内外的签名，组织了示威游行。2011年的“第三次反中国游行”和“南中国海：越南举行反华游行”等游行活动。2014年越南胡志明市的反华游行，随后就演变升级为暴力打砸事件。尽管越南的学者认为，越南民族主义早在封建时期就已存在[5][6]，其实，越南的民族主义是在法国殖民时期就开始萌芽和发展的。1945年，越南的“八月革命”使得民族主义作为社会政治运动，促使越南成为一个现代意义的民族国家。但是“越南经历了抗法、抗日，再到抗美救国等一系列战争，这样的经历使越南的民族主义带有一种特殊的爱国主义色彩，并在不断的胜利中增强了民族自信心与自豪感。”[7]在越南南北统一之后，其民族主义还是一度膨胀，成为其谋求地区霸权的工具，出兵柬埔寨就是一个最好的说明。为了解决内外交困的状态，从1986年越共六大开始，越南实行了革新运动，国内的经济得到快速的增长，与各国关系得到改善。但是，越南近几年在南海问题上的态度似乎又跳进了这一钟摆效应，民族主义的高涨并不利于南海问题的解决，如果越南当局能从历史上去看待这一点，相信中越关系能得到和平、互利、共赢的局面。

二、新时期的越南外交——积极寻求安全与合作

20世纪80年代的越南，由于采取向苏联“一边倒” 孤立外交政策和出兵柬埔寨的地区霸权主义，使得越南在国际社会备受争议和封锁。不仅如此，长期处于战争时期的越南国内经济凋敝，通货膨胀，国内矛盾不断恶化。越南在这种内忧外患的情况下，不能不进行改革。越共在1986年召开“六大”，制定了“多交友、少树敌，进一步扩大对外经济交流，争取新的有益的国际环境，克服困难为国内经济建设服务”的革新运动。

(一)改善与各国的关系

不仅是因为西方对越南的封锁和禁运对越南国内的影响，而且在当时国际大背景下，特别是中苏关系正常化，让越南顿悟“靠莫斯科来维护自己的安全已经不怎么保险了”，多年来以越苏关系为基石的对外关系应该有所改变，开始积极推进多边外交。为“广交友、少树敌”创造有利的外交环境，越南改善了各国的关系，搞好大国与邻国的关系。越共六大开始调整对华政策，重新提出越中两国“有着和平、独立和发展经济的共同利益”[8]，愿意与中国“在任何时候、任何级别和任何地点”进行谈判。1911年11月，越南高级代表团来访中国，越中党国关系开始走向正常化。

1992年日本也开始正常给予越南的经济帮助，其间已终止了14年。同年，“越南副总理潘文凯和外长阮孟琴出访了几乎所有的西欧国家，其中包括法国、英国、德国、比利时等”[9]。1992年也是越南大力争取改善越美关系的一年，美国开始对越南放松禁运。两国冰释前嫌，淡化历史带给他们的伤害，1995年7月11日，克林顿宣布与越南建立外交关系。不仅如此，截止“1994年，越南接待了5位到访的国家元首、10位政府总理、4位议长和约100个部长级代表团……越南同6个国家建立外交关系，使得正式与越南建交的国家年内增加到151个；与其中100多个国家有贸易关系，50多个国家对越南有直接投资。”[2]可以说90年代越南的外交呈现繁荣的景象，这给越南的经济发展带来很大帮助。越南能出现这样良好势头，正是源于其能正确面对历史，端正过去错误的思想，开始用积极主动的方式去寻求安全与合作。

(二)向东盟靠拢

其实在1975年越南与东盟的关系已经趋向于缓和，权衡各方利益，为了地区的和平和安全，东盟向越南伸出了橄榄枝，在吉隆坡举行的第二届首脑会议上，东盟再次表示“五国将努力促进与越南的和平关系”[10]172。冷战结束、苏联解体使得苏越同盟也随之瓦解，失去了苏联的支持，越南急需缓和东盟的关系，摆脱外交的孤立和缓解国内矛盾。因此，越南总理范文同在越南民主共和国成立30周年讲话中表示“越南希望加强现有的友谊，并根据相互尊重、相互平等、互不干涉内部事务的原则与东南亚国家和其他所有国家建立关系”[11]。但是越南入盟不是一帆风顺的，中间遇到很多问题，如越南自身经济发展水平与东盟各国有很大的差异、越南社会意识形态不同于其他东盟国家、柬埔寨问题还没得到解决。尽管这样，在各方的共同努力下，1995年7月的第28届东盟外交会议上，越南正式加入东盟。加入东盟后的越南，在这近20年间迅速融合到东盟组织中，并且积极发挥作用，成为东盟的中坚力量。随着越南在东盟的地位与日俱增，不仅提升了越南的国际影响力，而且繁荣了国内经济。因此，越南加入东盟不失为一个明智的选择。

三、结语

越南从1858年开始沦为殖民地国家，其中分别与法、日、美三大殖民国家进行了残酷的战争才走向独立和统一。这样一个曲折的统一史，曾经让越南走向了地区霸权主义，外交上陷入孤立，向苏联“一边倒”；经济上被封锁，国民苦不堪言。正是因为这一殖民历史遗产不能被正确地对待，才使越南陷入这样的困境。但是，从1986年的越南革新运动开始，其外交开始走向正常化，与中国和美国的关系走向正常化以及成功加入东盟，都是由于越南能够抛开历史的偏见，以国家发展为首要目的去努力改变自身发展道路。但是，近些年越南在与中国争端的南海问题上，出现的民族主义让人不得不反思。“以青年为主体的草根阶层受到政治精英与知识精英的挑动与蛊惑，借力现代网络媒体的传播，再加上国外反政府组织蓄意的煽动，其民族主义情绪有不断发酵的趋势，并表现出一定的不可控制性。”[7]越南政府受制于国内民族主义的情绪，甚至对中国的政策和态度受这一民族主义的“绑架”。若越南政府不能正确引导，势必会对两国关系及南海争端的解决产生不良影响。因此说，一个国家的外交要健康可持续发展，就应该端正其历史态度，正确对待历史遗产，这样才能得益于历史，而不是反被历史所阻碍。

参考文献：

[1]Donald E.Weatherbee,International Relations in Southeast Asia:The Struggle for Autonomy,Rowman &Littlefield Publishers, Inc,2005.

[2]王子昌.东盟外交共同体：主体及表现[M].北京：时事出版社，2011.

[3]越南国情报告(2013)[M].北京：社会科学文献出版社，2013.

[4]Far Eastern Economic Review,Asia 1976 Year Book.

[5]黎氏兰.全球化时代下的儒教与越南民族主义哲学[J].哲学，2009(12).

[6]邓严万.越南民族国家共同体[M].胡志明:国家大学出版社，2003.

[7]李春霞. 南海问题中的民族主义[J].太平洋学报，2014(7).

[8]越南共产党第六次全国代表大会政治报告[J].[越南]共产主义,1987(1).

[9]徐绍丽,利国,张训常.越南[M].北京：社会科学文献出版社，2009.

[10]B.N.Pandey. South and South east.1945-1979:Problem and Policies London:the Macmillan Press Ltd1980p172

[11]尼古拉斯·塔林.剑桥东南亚史 [M].贺圣达,等,译,昆明:云南人民出版社,2003.

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