□文/吴亚坤
(渤海大学管理学院 辽宁·锦州)
近年来,随着环境污染问题的日益严峻,如何保护与改善环境污染成为当前政府工作的重要内容,尤其是新修订的环境保护法的出台,更加提高了环境保护工作的重要性。会计作为计量经济活动的重要手段,积极实施绿色会计对保护环境、促进社会可持续发展具有重要的作用,因此绿色会计在我国的实施有着必然的可行性。
(一)建立绿色会计是实施可持续发展战略目标的需要。传统的会计核算体系忽视了环境因素,使得企业将经济利益作为检验企业发展的重要标志,而绿色会计则是侧重环境因素,以绿色会计核算体系检验企业的发展水平:首先,绿色会计能够促进社会的可持续发展。绿色会计的核算体系是将环境因素纳入到整体考核中,使得企业不再以单纯的经济利益指标作为生产发展的主要目标,这样一来企业在生产发展中会考虑环境成本因素,企业为了缩小环境成本支出,他们会采取各种节能减排的措施,从而得到了经济与生态的协调发展;其次,有利于正确地计算GDP。经济的发展所带给人们的影响是具有两面性的,传统的GDP 计算迷失只会考虑积极的方面而忽视消极方面,比如采取传统的核算方法使得企业过度地进行经济发展,而造成环境的污染,虽然其在某个时期GDP 出现了快速上涨,但是环境污染问题会给以后的经济发展带来严重影响。
(二)建立绿色会计是强化企业内部工作的需要。基于因果逻辑关系,企业为了生存发展其必须要参与到环境治理中来,无论企业是以何种姿态参与,因此环境污染治理成为企业管理工作的重要内容,比如企业进行的污染费的核算、环境管理工作计划的制定与实施以及环境政策及其评价与分析等,因此需要企业必须要采取绿色会计,通过绿色会计为企业提供有关环境收益与支出信息的管理系统。实践证明,企业只有采取绿色会计,并且严格按照绿色会计规则进行企业管理才能保证企业的生存生产,比如近些年因为企业排污不达标而被政府部门强制关停的企业非常多。
(三)建立绿色会计是会计改革与发展的需要。随着社会环保意识的提高,企业活动中必然会增加与环境有关的事项,而且关于企业环境事项的管理活动会越来越多,而会计作为企业经济活动的重要手段,需要会计制度随着企业经济活动的变化而不断变化:首先,企业所承担的受托责任要求进行环境会计信息披露。社会责任要求企业必须要进行环境问题的披露,而且这种趋势会越来越普遍;其次,绿色会计可以弥补传统会计在信息披露方面的缺陷。
绿色会计属于会计范畴,但是其又超越了会计范畴,是集会计学、生态经济学一级环境学等多门学科为一体的,在我国环境日益严峻的时代背景下,推行绿色会计是当前政府和企业的迫切任务。但是,由于我国实施绿色会计的时间比较短,因此其在推行的过程中存在不少的问题。
(一)绿色会计理论不成熟。我国接触绿色会计的时间还不长,其包含的知识除了基本的会计理论知识之外,还包括大量的管理、环境等方面的问题,因此其在推行的时候需要对其进行深入的了解,但是结合我国的实际发现,我国绿色会计的理论相对还不成熟:一是理论研究不深入。目前,我国对绿色会计的理论研究仅仅局限在研究层面,比如环境会计的对象、环境会计的科目等。我们知道理论是实践的基础,任何理论的研究都是为了更好地实践,因此绿色会计也不例外,我们不能局限在对理论体系的研究上,而是要侧重对实用型理论的研究,以便绿色会计在经济发展中得以快速的应用,而这方面正是绿色会计理论研究领域所缺的;二是绿色会计信息披露不规范。目前,关于绿色会计的信息披露还没有统一的形式,结果导致很多企业在会计信息披露中没有关于环境会计方面的信息,而且绿色会计信息的披露方式也存在很大的不可操作性;三是缺乏相应的绿色会计专业人才。绿色会计包含的多种学科知识提高了对从事绿色会计人员的要求,而从我国当前会计人才知识结构上看,能够准确应用绿色会计人才的数量非常少,而且我国开设相关课程的院校也比较少。
(二)我国绿色会计相关法律法规不完善。虽然我国颁布了许多环境保护法,但是涉及到有关环境会计的法规可以说几乎为零,其具体表现在:一是我国缺乏与绿色会计相关的法规。目前,我国用于指导企业会计的法规主要集中在相关政府部门、行业协会等制定的相关准则以及规则,但是这些规则都没有涉及到环境会计问题,虽然我国一些法律法规中或多或少的涉及到了一些环境会计问题,但是由于其规定的过于笼统导致其在操作时缺乏可实施性;二是缺乏绿色会计监督体系。绿色会计主要是监督与反映企业对社会环境资源的社会责任履行情况,是以企业为主体的,然而我国相关部门却没有建立相应的审计制度,使得社会不能对企业的环境会计信息进行审计,影响了环境会计信息披露的质量。
(三)对绿色会计的重视程度不够。我国对绿色会计的重视程度不够主要体现在以下两个方面:一是社会环保意识不高。受到传统经济发展思想的影响,我国对环保的认识仍然停留在粗放型的经济发展时代,使得社会公众对环境污染问题视而不见,比如在某个企业生产过程中所排放的污染物,周围的群众认为与自己无关,因此他们不会主动地采取有效措施制止企业的污染行为;二是企业对绿色会计不重视。企业永远是以追求经济利益为发展第一位的,但是企业在发展经济的同时也要认识到社会责任的重要性,积极主动披露环境会计信息,但是很多企业却不重视绿色会计,不会考虑因为环境污染而带来的环境问题,而是以破坏环境换取经济利益。
(一)推动绿色会计理论研究,为绿色会计提供实施指导。首先,要不断加强绿色会计实用性理论研究力度。关于绿色会计的理论研究,我国会计界一直没有停止,并且在某些领域获得了比较先进的成果,但这些成绩仅仅局限在学术研究方面,而在实用性理论方面却与国外先进国家有着较大的差距,因此为提高绿色会计在我国应用的范围,应加强对实践性理论的研究力度,尤其是在绿色会计的计量使用方面要重点研究,促进绿色会计在实践中的应用。其次,大力培养绿色会计人才。基于绿色会计的学科综合性,我国在短时间内培养出专业的绿色会计人员是不可能的,为此需要我国采取分步骤的人才培养计划:一是在短时间内成立一个由不同领域的学者构成的绿色会计工作小组,由他们对关于绿色会计的相关问题进行探讨与分析;二是要加强对现有会计人员的培训力度,提高他们对绿色会计的认知;三是我国高校要加大培养绿色会计人才的力度,比如我国高校要建立绿色会计专业课程、提高绿色会计专业教师队伍的质量,等等。
(二)建立与完善绿色会计制度与法规。首先,我国立法机关要加强环境资源立法,完善绿色会计法规。绿色会计的实施必然会触及企业的核心利益,因此绿色会计的实施必须要获取相关立法机构的支持,通过建立相关的法律法规为绿色会计的实施提供保障。自从我国颁布《中华人民共和国环境保护法(试行)》以来,我国出台的关于环境保护的法律已经很多,但是分析这些规则制度主要是侧重于环境资源保护,而忽视了对环境会计的规定,因此我国立法部门要针对绿色会计专门建立一部法律法规,以此提高绿色会计在社会中的地位,规范企业的会计信息披露行为;其次,强化对绿色会计的监督体系。绿色会计是监督企业履行社会责任的重要形式,通过企业披露的环境会计信息可以让外界获悉企业的环境管理行为,因此基于环境会计信息披露的重要性,需要相关部门要加强对绿色会计的审计监督,一是要加强对绿色会计核算数据与内容的审计,保证其数据真实有效;二是要对绿色会计信息披露的主体进行监督,对于违反绿色会计相关行为准则的行为要给予严厉的制裁。
(三)提高环保意识,为推行绿色会计创造条件。推行绿色会计需要全社会形成良好的环保意识,这样才能为绿色会计的发展奠定基础。首先,要加强对环境保护的宣传,提高社会的环保意识。推行绿色会计单靠某个企业或者个人的努力是不可能实现的,需要全社会共同努力才能实现,因此政府部门要发挥宏观调控职能,同时还需要社会相关组织部门做好本职工作,加强环境保护宣传力度,普及绿色会计理念。比如,我国可以借助新闻媒体加强对环境保护的宣传,在中小学开展环境保护课教育,强化中小学生的环保意识,通过学生环保意识的提高带动家长环保意识的提高,从而实现以点促面的连锁效果;其次,提高相关人员的绿色会计素质。绿色会计的实施需要全社会共同遵守,具体到企业中就是企业的管理者、会计人员都要树立绿色会计理念,只有他们重视了绿色会计,才能够切实履行其社会责任,才能在生产过程中正确处理环境保护与经济发展之间的关系。同时,企业的会计人员也要转变观念,意识到绿色会计的发展趋势,及时更新自己的知识体系;最后,高校要大力培养绿色会计的专门人才。大专院校开设绿色会计、审计课程,培养专业人才并加速绿色会计理论应用于实践的速度。
(四)完善企业绿色会计信息披露。企业进行绿色会计信息披露是外界了解企业的唯一途径,如果企业能够自愿地进行信息披露,无论是对企业还是对社会而言都是社会成本最低的方式,但是往往受到企业经济利润方面的考虑,企业不愿意进行环境会计信息披露。为此,我国政府部门要尽快出台关于企业绿色会计信息披露制度,并且进一步规范绿色会计准则,以便使得其更加具有操作性和实施性。同时,还要建立奖惩相结合的策略,比如企业主动进行绿色会计信息披露,并且披露的质量比较高,政府部门可以给予其相应的优惠政策,比如减免一定的税收等,而对于那些违反绿色会计的企业要加大处罚力度,增加他们进行环境破坏的成本。只有这样,才能在更大程度上激发企业主动进行绿色会计披露的动力。当然,企业绿色会计信息的披露还必须要借助浓厚的社会氛围。
(五)开展绿色会计试点工作。在加深理论研讨和人才培养的基础上,在借鉴国外的经验教训的同时,我们可以选择一个地区的某个产品行业进行试点。对于传统会计体系的会计假设、会计原则、会计要素、计量方法等内容应予以最大限度的保留,先在会计要素中增设绿色会计科目,使传统会计与探索性绿色会计并行反映企业的运营状况,降低绿色会计推行阻力,在保持资产负债表、利润表、现金流量表不变的基础上,增加绿色会计报表体系。在不断的探索实践当中,逐步推广,最终实现绿色会计完全替代传统会计。
总之,实施绿色会计是环境日益严峻情况下的必然选择,也是我国构建生态环境的必由之路。为推广绿色会计在我国中的应用,我们应该加强采取加强对绿色会计的理论研究,建立与完善绿色会计制度与法规,提高环保意识以及规范企业绿色会计信息披露质量等措施提高绿色会计在我国的实施范围。
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