京津冀协同发展背景下天津休闲商区建设探析

□文/张金花　张　薇

（河北工业大学人文与法律学院天津）

京津冀协同发展背景下天津休闲商区建设探析

□文/张金花张薇

（河北工业大学人文与法律学院天津）

［提要］从京津冀协同发展视角出发，立足于当前天津休闲商区现状，从天津休闲商业区、商务区两个维度进行分析，将推动京津冀一体化休闲商业发展作为一项长远的系统工程，提出休闲经济协同发展背景下天津休闲商业发展思路。

京津冀协同发展；休闲商区；建设与布局；天津

收录日期：2015年7月23日

在我国经济发展进入新常态的形势下，地域休闲经济一体化发展成为京津冀协同发展的着眼点和助推器。天津作为中国政治、文化中心区域的重要城市，在京津冀一体化过程中，将逐步发展成为以休闲产业为新经济增长点的“北方经济中心”。

一、天津休闲商业区及商务区概况

（一）休闲商业区独具特色。天津商业发展起步较早，伴随着经济体制改革的不断深入，天津商业打破了经营形式单一，竞争力缺乏的局面，市场主体逐步向多元化、全方位方向延伸。截至2015年初，天津已有20余个商业综合体及六大特色商业街区。以和平区—滨江道中心为主轴线的中心休闲商业区聚集了当前天津休闲娱乐业的精华，众多的商业网点凸显了大都市购物、休闲、娱乐的高需求；同时，此商业区位于天津市中心，商业历史发展悠久。而京津城际重要节点，中国首座纯意大利风格休闲文化中心—弗洛伦萨小镇的建立，不仅实现了对天津市内休闲商业压力的有效分担，更是在激发北京、河北市民来津购物休闲的热潮的同时，对外打造出了天津专属的休闲商业品牌。

（二）休闲商务区吸引性强。在《天津市城市总体规划方案》中，有关滨江道中心商业区的“一核、五区”的功能分区及相关建设的五条特色街未来将成为环渤海区域城市群的顶级消费业态。“一核”是指都市休闲商业中心，居商业区的核心位置，面积为5.75公顷，通过四大特色休闲商业板块的开发，使其成为集娱乐、餐饮、购物、休闲为一体的多元消费功能区。”“五区”分别为商务旅游区、综合商业区、文化体验区、风貌体验区、高端品牌区，共占地126.65公顷。与和平广场商业区并称为两大“高层区”的南站商务金融区主打商务功能，主要建设项目涉及南站CBD项目、香港嘉里商务中心等。而作为将新型商业及现代商务有机结合的典范：小白楼商业区功能较为特殊，该区域在天津市服务业发展中居战略地位的CBD核心区，未来将以商业为基础，现代商务为主导，建设商务写字楼、商务酒店，重点发展商务服务业。2007年天津开始筹建的滨海中心商务区，力图打造环渤海地区金融商贸、商务服务中心及高品质国际生态宜居城。中心商务区规划布局为“一河两岸六区”，区域按照“一个基地、五个中心”，即金融改革创新基地、融资租赁中心、商业保理中心、股权基金中心、交易市场中心、资金结算中心的目标，努力打造滨海新区的商务商业和行政文化中心、中国的金融创新基地、世界一流的中心商业区。届时，一座集商务、休闲等多功能于一体的大型商业中心将从这里拔地而起。同时，运河商贸区、天津湾商贸区的建立将与滨海商务区的建设齐头并进，共谱天津休闲商务的宏伟画卷。运河商贸区选址是在天津极具地域特色的西青区，西青区相关负责人说：“中北镇的现代服务业重点围绕以京杭大运河中北段为主的‘天津运河商务旅游区'打造。”在对其进行整体规划后，未来的运河商贸区将被打造成集商务、休闲、娱乐、观光等多功能为一体的新型国际化都市商务区。

二、京津冀协同发展视角下天津休闲商区布局存在的问题

（一）休闲商业区发展模式单一、辐射能力弱。近年来，全国休闲商业场所体量过重现象严重，《2014年35个大中城市商业地产投资价值研究报告》中提到，目前已有19个城市人均商业面积面临饱和或过剩状态。北京、天津等一线城市更是尤为严重。未来两年，天津还将推动10余个大型商业综合体项目建设。但是我们应该看到，为追求城市“高大上”形象而打造的休闲娱乐场所的雷同化现象已日趋严重，盲目力求现代化的商业设施建设吞并了城市应有的独特性与创新性，服务辐射范围与能力的不足从根本上导致了天津休闲商业竞争力弱，知名度低。

（二）休闲商务区建设缺乏整体规划，项目建设进程缓慢。由于京津冀协同发展尚处起步阶段，相关规划尚未出台，项目及其建设布局的不确定性增加，导致休闲商务建设以及服务出现重复配置、低效现象屡见不鲜。相关法律及配套实施细则缺乏，休闲商务服务内容不全面，协同机制运转不协调仍然是天津市休闲商务建设中面临的首要问题。

自2006年以海河为轴线，沿河开发建设六大商务板块的中心商务区建设项目提出以来，滨海新区一直作为建设的重点区域引起广泛关注。在当前滨海新区休闲商区的最新规划中，“紧抓京津冀一体化以及自贸区机遇，主动承接北京金融业转移，推进投资亿元以上的重大项目落户，打造‘北京高端服务业基地'”作为本区域未来发展的目标定位被提出，但事实上，建设的停工与推迟已经使商务区项目的推进陷入了困境，不仅如此，休闲商务区的生活配套设施的不健全更是对未来休闲商务区的整体构建产生了不必要的负面影响。

三、天津休闲商区发展思路

（一）制定合理规划，创新休闲商业路径。在当前京津冀协同发展背景下，京津冀三地的区域关系已突破原有竞争态势逐步向相互协作的方向迈进，因此应当充分激发本地区资源活力，调动区域休闲经济发展积极性和创造性，与北京、河北省实现错位互补，促进区域休闲商业一体化发展。与北京相比，天津具有发展休闲经济的独特资源就是港口。作为中国北方第一个拥有邮轮母港的“拥有者”，天津应当充分利用现有资源优势，走出一条与北京、河北省差异化发展的道路，依赖于当前的港口及保税商品贸易，将其与邮轮旅游相结合，发展特色休闲旅游商业，通过发展的互补满足区域需求，实现共赢。

天津应通过打造融合多种功能的休闲商业综合体，扩宽商业发展空间，创新天津发展休闲商业新优势。逐步实现休闲功能与商业组合的新突破：第一，实现商业与休闲文化资源相融合，继续发展集购物娱乐与休闲商业于一体的经营模式，同时根据服务区域的差异合理规划其空间布局；第二，突破原有休闲商业发展模式，合理依靠天津特有的历史文化与自然旅游资源，扩宽休闲商业发展道路，形成休闲旅游及商业良性互动格局；第三，建立休闲商业发展协商机制，创新发展天津休闲商业设施建设的路径，实现对天津休闲商业区设施的合理布局。

（二）加强顶层设计，立足京津冀实现休闲商务功能互补。在京津冀协同发展背景下，天津紧抓当前发展机遇，做出将滨海新区打造成为国际化商务休闲区的重大战略部署。但休闲商务区的构建是一项系统工程，需要从多层次、全方位的视角出发，逐步明确未来天津休闲商务区建设的指导思想及主要任务。其次，应详细设定休闲商务区建设的标准，细化商务设施功能设置及建设标准，建立与设施配套的公共休闲商务服务体系，保障休闲商务区服务功能的有效发挥及建设体系的持续推进。拓宽休闲商务服务渠道，打造以京津冀三地为服务范围的公共休闲商务平台，切实保证天津休闲商务建设工作的有效开展。

主要参考文献：

［1］武自然.天津和平路商区：开发特色休闲商业［N］.经济日报，2007.4.

［2］天津滨海新区中心商务区［J］.信息系统工程，2014.10.

［3］中北镇打造国际一流休闲商务区主打“运河”牌［N］.每日新报，2014.3.

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