食品行业社会责任体系的重构

张永文

(江苏建筑职业技术学院，江苏 徐州　221116)



食品行业社会责任体系的重构

张永文

(江苏建筑职业技术学院，江苏 徐州221116)

摘要：食品安全是民众最为关心的民生和社会问题。食品安全与否直接影响到民众的生命和健康，食品行业承担社会责任显得尤其重要。食品企业伦理道德意识缺失以及法治监管不健全是导致我国食品安全危机的主要原因。要重新构建食品行业的社会责任体系，需要把依法治国与以德治国结合起来，在全社会形成诚信守法的良好环境。

关键词：食品行业；社会责任；道德；监管

民以食为天，食以安为先。食品生产是人民群众生存与发展最基本的物质条件，食品安全与广大人民群众的身体健康和生命安全紧密相关，是一项重大的民生与社会问题。随着我国国民经济的快速发展以及人民生活水平的稳步提高，我国食品行业快速发展。然而，近年来我国食品安全事故频发，食品安全问题引起了社会公众前所未有的广泛关注。食品安全已成为消费者最为担心的安全问题。

我国接连不断的食品安全危机既暴露出企业的诚信与道德问题，也暴露出制度与监管问题。温家宝总理针对相继发生的恶性食品事件称，食品行业诚信意识的缺失与道德水平的滑坡已经到了严重的地步。这不仅指出了我们食品安全问题的严重性，更表明了我国政府治理食品安全问题的坚定决心。构建食品行业的社会责任体系是解决食品安全问题的必由之路。食品行业社会责任体系的重新构建有利于食品行业本身的可持续发展，有利于维护广大群众的基本生活权益，有利于社会的和谐稳定与长治久安，是党和政府必须重视的重要议题，具有重大的现实意义。

一、食品行业履行社会责任的重要性

(一)企业社会责任是食品行业生存与发展的前提

企业社会责任要求企业在追求利益最大化的同时，还要承担对社会和环境的责任。美国经济学家、诺贝尔奖获得者米尔顿·弗里德曼指出，“企业的一项、也是唯一的社会责任是在比赛规则范围内增加利润。”企业的首要目标是生存，为此企业必须履行相应的社会责任。

从长远角度看，企业承担社会责任不仅不会增加企业成本，影响经济效益，反而有助于树立企业品牌形象，提高企业声誉，从而扩大忠诚客户群，增加市场份额，带来企业的持续健康发展。相反，如果企业忽视履行社会责任而一味追求利润，可能导致企业的消亡甚至整个行业的衰落。“三聚氰胺奶粉事件”不仅致使三鹿集团瞬间倒闭，而且使国内整个乳品行业一蹶不振。

(二)食品企业履行社会责任关乎国计民生与社会稳定

食品是人类生存与发展最基本的保障，食品安全保障是企业履行社会责任的最低限度。作为公共安全的首要问题，食品安全是以人为本、生命至上的最好诠释，是社会安定的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。与一般行业的特点不同，食品行业有其显著特殊性，其产品受众群体广泛，它所提供的食品质量直接影响人们的健康安全，所以食品行业理应拥有更强的社会责任感，承担更多的社会责任。

食品安全问题不仅影响人民群众的健康和生活质量，而且影响人们对民族产业的信心，影响整个国家的诚信与道德体系。“三鹿奶粉事件不仅使我国的乳制品企业遭受重创，人们争相抢购洋奶粉，而且把人们对整个民族品牌乳业的信任底线彻底击穿。频发的食品安全事件不光让人们思考企业的道德底线何在，更可能使人们对整个民族产业失去信心，而且影响到国家诚信与道德体系的建设，不利于国家的社会稳定与长治久安。

二、食品行业企业社会责任缺失的成因

企业的社会责任具有道德与法律的双重属性。食品企业既要做社会道德的行为者，又要做法律制度的践行者。食品行业社会责任的缺失主要是由企业伦理道德的丧失以及法律和社会监管体制机制的不健全引起的。

(一)企业的伦理道德意识严重缺失

社会主义市场经济首先是道德经济，应该把企业的伦理道德摆在更加重要的位置。由于食品安全直接影响到人民群众的生命健康，食品行业与其它行业相比更应强调企业道德、伦理与社会责任。食品行业的特殊性决定了食品企业在追求经济利益的同时首先应该考虑到人的健康、环境保护以及社会利益。

从目前食品行业的现状来看，许多企业往往把实现利润最大化作为唯一目标而忽视了保障食品安全的底线。由于承担企业社会责任短期内可能会增加企业的运营成本，部分食品企业目光短浅，只顾眼前利益，铤而走险，制假售假，完全不顾人民的生命健康，最终必然会丧失企业的社会认同感，直至被市场淘汰。

(二)法律与社会监管的体制机制不健全

社会主义市场经济本质上是法治经济，法治是现代市场经济的重要特征。要确保食品企业自觉履行社会责任，仅靠企业的自我约束显然是不够的，一个成熟的食品行业必须有健全的法治与之相呼应。健全的法治体系可以更好地发挥市场配置资源的功能，使有道德的食品企业受到法律的保护与社会的认可，使违法乱纪、道德败坏者受到法律的制裁和社会的唾弃。

从现实来看，我国的食品安全立法与监管执法工作都还存在一定缺陷。由于我国的社会主义市场经济体制还不够成熟，在食品安全领域的立法工作还有待完善。但是与食品安全立法相比，食品安全的监管执法工作则显得十分滞后。总的来说，我国食品安全的法律法规没有得到很好的贯彻执行，相关执法部门疏于监管，导致部分食品企业有恃无恐，在违法违纪的泥潭中越陷越深。同时，对于食品企业安全生产的社会监督不畅，缺乏民众参与也导致企业违法乱纪、祸害社会。

三、增强食品行业社会责任的建议

(一)加强社会主义道德体系建设

一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家。因此，我们要把道德建设放到更加突出、更加重要的位置上来。要在全社会大力加强道德文化建设，形成讲诚信、讲责任、讲良心的强大舆论氛围。这不仅是维护正常生产生活和社会秩序的需要，也有利于从根本上铲除滋生唯利是图、坑蒙拐骗、贪赃枉法等丑恶和腐败行为的土壤。

增强“企业公民”意识，培育良好的企业管理道德。加强企业从业人员履行社会责任的道德规范和行为准则教育，使他们认识到食品行业首先是道德行业，食品生产必须考虑到公共利益，食品生产“安全第一”。加强企业诚信经营的文化建设，使企业意识到诚信是企业经营无形资产的重要组成部分，是企业生存与发展的基石。

(二)完善食品行业的法治监管体系

政府应强化食品行业法治监管的立法和执法工作。首先，要积极推进食品行业企业社会责任的法制建设，建立相关评价标准和体系，使企业在承担社会责任时有法可依。目前虽然我国在食品安全领域的立法工作已日趋完善，但在具体内容上还需要继续改善，例如可以在法治框架内建立鼓励企业履行社会责任的奖惩制度，将积极承担社会责任的企业列入“红名单”，反之列入“黑名单”。

其次，要改变以往突击检查和阶段性“整风运动”的做法，实现对食品生产企业常态化、日常化的监管。要统筹监管资源，创新监督管理体制，建立统一管理、责任明确、各司其职的监管模式，实现食品安全监管工作的高效权威。

(三)形成透明公正的社会监督

发挥新闻媒体、行业协会和社会公众的监督作用，形成人人关注食品安全、人人参与监督的良好氛围。督促企业定期发布食品安全生产报告，政府建立食品安全信息披露机制。新闻媒体要发挥舆论监督的强大威力，对企业的违法行为进行曝光，增加其舆论压力，对认真履行社会责任的企业予以正面宣传，扩大其社会知名度。组建独立的第三方行业协会，发挥其沟通政府、企业和社会的桥梁纽带作用，实现其对食品企业公开、公平、公正的监管。增加政府行政监管工作的透明度，扩大民众的知情权，激发广大民众参与监管的热情，形成全方位、多层次且透明公正的社会监督体系。

构建食品行业的社会责任体系是一项复杂而艰巨的系统工程，我们要把依法治国和以德治国有机结合起来，不断完善社会主义市场经济体制，完善食品安全生产的法律法规，健全食品安全监管工作的体制机制，同时要在全社会开展社会主义核心价值观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，全国上下形成诚信守法的良好环境，这样才能从根本上解决我国的食品安全问题。

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The Reconstruction of Social Responsibility System in Food Industry

ZHANG Yong-wen

(Jiangsu Jianzhu Institute, Xuzhou Jiangsu 221116, China)

Abstract：Food safety is people's most concerned livelihood and social issue. Whether the food is safe or not directly affects people's life and health, so it is particularly important for food industry to take social responsibilities. The lack of ethical consciousness in the food enterprise and the inadequacy of legal supervision are the main reasons for the food safety crisis in China. In order to reconstruct the social responsibility system in food industry, we need to combine the rule of law with the rule of virtue, creating a credit and law-abiding environment.

Key words:food industry; social responsibility; ethics; supervision

作者简介：张永文(1982- )，男，硕士，江苏建筑职业技术学院讲师，研究方向：英语语言学。

基金项目：江苏省教育厅2013年度高校哲学社会科学基金项目：食品饮料行业内部控制与企业社会责任关系研究(2013SJD790064)。

收稿日期：2015-08-20

中图分类号：F270

文献标识码：A

文章编号：1671-3974(2015)04-0029-03