地方高校提升区域核心竞争力的对策研究*——以湖州师范学院为例

周春明(湖州师范学院地方服务与合作处,浙江湖州313000)

地方高校提升区域核心竞争力的对策研究*——以湖州师范学院为例

周春明
(湖州师范学院地方服务与合作处,浙江湖州313000)

摘 要:在实施创新驱动发展战略背景下,地方高校要调整优化人才培养结构,建立人才和科技服务支撑体系,开展政产学研全面合作,推动经济转型升级和发展方式转变,不断提升区域核心竞争力。

关键词:地方高校;区域核心竞争力;对策研究

一、概念解析

区域核心竞争力是在区域经济发展过程中长期培育和积淀而成、优良的区域所特有的、能使整个区域保持持续稳定的竞争优势,且不易被其他区域所模仿或学习的综合能力与素质,涉及政治、经济、文化、金融、制度和观念等多个方面,是一个区域综合实力和可持续发展能力的集成[1]。

一方面,核心竞争力有技术核心竞争力、产品核心竞争力和人力资本核心竞争力,不管哪方面,教育都会对其产生深刻的影响。另一方面,区域核心竞争力的发展依赖于区域教育系统的协调平衡和区域教育系统功能的充分发挥。从结构层次上来讲,区域教育系统包括基础教育、中等教育和高等教育。由于高等教育与社会发展的关系最为直接与密切,所以区域核心竞争力的形成主要依靠区域教育系统的顶层——高等教育,也就是地方高校所提供的人才和技术来支持[2]。

二、地方高校提升区域核心竞争力的思路和策略

(一)思路

(1)贯穿一条主线:强化科技成果产业化意识。

(2)建设一个平台:即建立产学研信息服务平台,搭建成果交易服务平台和社会中介服务平台。

(3)创新多种模式:根据《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》及《长江三角洲地区区域规划》长三角经济圈“宁湖(湖州)杭发展带”、“沿湖(太湖)生态服务带”、泰锡湖物流产业和南北拓展轴的机遇的需要,进一步结合湖州创新驱动发展战略、加快建设创新型城市和湖州经济社会发展新特点,坚持“服务、合作、互利、共赢”机制,创新多种合作模式[3]。

(二)策略

1.转变办学发展方式,强化市场意识和服务意识

地方高校要转变观念,树立市场意识和服务意识,牢固树立教学、科学研究和社会服务三大功能协调全面发展的理念。要加强产学合作,着力提高服务地方经济社会发展的能力,成为服务地方经济社会发展的人才培养培训中心、哲学社会科学研究中心、地方政府咨询决策中心、技术转化中心、技术创新中介服务中心以及应用型科技成果研发推广中心[4]。

2.加强科技创新能力,实现科研成果转化和推广

地方高校要着力构建以基础研究和应用基础研究为主的知识创新体系,以应用研究和工程技术研究为主的技术创新体系,以地方特色为主的理论创新体系[5];大力加强成果转化平台建设,切实提高地方高校对区域经济社会发展的贡献度;积极探索制订科技创新和成果转化的激励机制,重视科研成果的科学性,可行性、实用性以及经济效益和社会效益,加强机制与体制建设,建立长效运行机制和务实高效的工作体制。

3.制订评价考核体系,完善科学激励制度和机制

地方高校要把服务和贡献作为评价高校工作的重要标准,将成果转化的数量及效益纳入学校科技水平评估的核心指标,将产出成果的转化水平作为学校教师职称评聘的重要指标。要完善科研横向合作和促进成果转化的机制,调动学校科研人员科技成果转化和产业化的积极性。要完善产学研激励约束机制,根据学校校情和当地经济、社会情况制定相应的利益分配机制、知识产权的分配和激励政策。

4.探索联合培养人才,保障产学研合作持续发展

一是企业参与高校人才培养,按照企业自身的特点和需要,要求地方高校培养所需人才。二是地方高校瞄准企业培养人才,定向培养、定单培养、量身定做。三是政府、企业、地方高校形成合力。以政府为导向、以企业为载体、以地方高校为依托,创新人才开发、合作开发、培养、引进使用机制,政府鼓励企业与高校构建立长期的科技与人才合作关系。

三、湖州师院提升区域核心竞争力的举措与路径

(一)提升区域核心竞争力的举措

围绕区域经济社会发展需要,使学校成为高层次创新人才培养与领军人物集聚、高水平科学研究与成果转化、高质量决策咨询和哲学社会科学研究、高品味文化孕育与传播的四个重要基地,力争在人才培养、科技平台、软科学、科技应用四个方面取得新突破,重点实施八个专项行动:

(1)县区全面合作专项行动。在深化学校与吴兴区全面合作的同时,推进与其他县区合作机制的建设,建立学校与县区政产学研全面合作关系。通过技术服务、成果转让、联合研究等形式,与县区部门密切合作,为地方发展贡献力量。

(2)重点服务团队建设专项行动。瞄准先进装备、新能源、生物医药等战略性新兴产业,努力提升服务水平。坚持“整合、共享、创新、服务”原则,整合学校资源,突出机制创新和管理创新,建设16支重点科技服务团队和重点人文社科服务团队,服务地方产业转型升级。

(3)重大科技项目攻关专项行动。主动适应地方科技需求,充分发挥学科与人才优势,以首席专家为核心,跨单位、跨区域组建科研团队,推进产学研合作。重点关注现代农业、先进制造业和现代服务业的发展,积极进行技术攻关与项目推广,加快科技成果转化。

(4)科技服务平台培育专项行动。以校级研究所为基础,以设在校内的省级、市级重点实验室和市级科技服务平台等为支撑,围绕战略性新兴产业培育发展,整合科技资源,搭建科技服务新平台,全力为湖州科技创新服务。

(5)人才培养培训专项行动。着眼发展需要,在生物医药、节能环保、电子信息、新材料、光机电一体化等领域设置相关专业,培养适合社会需求的应用型人才。发挥优势,通过合作办学、师资培训、提供教育决策咨询等多种形式,服务湖州基础教育。

(6)咨询决策服务专项行动。以建设省级人文社科重点研究基地为契机,以湖州发展研究院、湖州农村发展研究院等为平台,充分发挥省内外高校和本市专家学者的作用,积极开展咨询服务和对策研究。

(7)百名专家下基层专项行动。开展百名教授、博士“服务企业、服务基层”专项行动,鼓励教师“把论文写到企业去、把科研做到车间中”,积极为企业发展、基层单位建设提供技术服务和智力支持。鼓励教师到企事业单位挂职、兼职锻炼。

(8)大学生社区服务专项行动。组织大学生志愿者深入社区,开展科普服务、法律援助等多形式的社会实践活动。与社区共建一批“大学生社区服务基地”,组织大学生到社区开展基层管理、专业知识咨询、爱心义工、义务维修和社区文化建设等服务,为构建和谐社区提供智力和人力支持。

(二)提升区域核心竞争力的路径

“十三五”时期,湖州师范学院将围绕“服务湖州”战略重点,围绕湖州生态文明示范区建设,服务创新驱动发展战略,主动融入地方经济社会发展,秉承“以服务湖州为己任,高举湖州旗、勇打湖州牌”新思路,通过编制规划、制定政策,构建平台、营造氛围、培育品牌,努力提升区域核心竞争力。

1.服务规划编制

紧紧围绕《湖州师范学院服务创新驱动发展战略工作方案》,不断完善,科学实施,努力在人才培养、平台建设、软科学和科技应用服务四个方面取得新突破。

2.服务政策制定

(1)强化机制保障。建立教学、科研与社会服务工作的等效评价机制,完善科研成果转化和促进产学研结合的激励机制,试行设立服务地方专职科研岗位。

(2)强化体制建设。建立健全学校—二级学院的服务地方二级管理体系和学校—二级学院—团队的服务地方三级工作体系,加强二级学院服务地方工作目标考核和工作指导服务。

(3)强化经费支撑。学校设立教师挂职专项经费,用于资助教师挂职房租费、交通费、生活费等补助;学校每年给予暑期“百名专家下基层”专项行动交通费补助和实行横向科研奖励政策。

3.服务平台构建

(1)开展县区全面合作专项行动。深化两区一县全面合作——推进学校与吴兴区、南浔区、德清县的全面合作,加快两县合作步伐——加快与长兴县、安吉县政府合作关系,加强与湖州市本级部门的对接联系。

(2)以设在校内的浙江省水生生物资源养护与开发技术研究重点实验室、浙江省渔业科技创新服务平台“水生生物学与水环境科技创新研发中心”"和水生生物资源养护与开发、细胞工程、功能陶瓷材料、现代农业智能装备与信息技术研究4个湖州市重点实验室,湖州市新材料行业技术中心、浙江省新药创制科技服务平台湖州工作站等为支撑,围绕战略性新兴产业和重点产业,培育科技服务创新平台。

4.服务品牌培育

(1)培育校地合作品牌——“吴兴区全面合作”。“服务湖州、扎根吴兴”,不断完善校区政产学研全面合作的体制机制,探索全面合作的方式和路径,深化学校与吴兴区政府政产学研全面合作关系和战略联盟。

(2)培育校企合作品牌——“百名专家下企业”。开展“百名专家下企业”专项行动,鼓励教授、博士“把论文写到企业去、把科研做到车间里”;开展“百名企业家进校园”专项活动,在科研合作、人才培养、捐资助学、招聘就业等方面开展合作。

(3)培育智库服务品牌——“湖州发展研究院”。以中国乡村旅游研究院、湖州发展研究院、湖州农村发展研究院、湖州市现代金融研究所等为平台,充分发挥省内外高校和本市专家学者的作用,积极开展咨询决策服务和软科学对策研究。

(4)培育教师服务品牌——“重点服务团队”。以湖州市实现“四个翻番”、打造“四个湖州”、“实施八大专项行动”为契机,重点围绕《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》,充分发挥“8+8”重点科技服务团队和重点人文社科服务团队作用。

(5)培育学生服务品牌——“千名大学生进社区”。组织大学生志愿者深入社区开展基层管理、专业知识咨询、爱心义工、义务维修和社区文化建设等社会实践服务活动,与社区共建一批“大学生社区服务基地”,为构建和谐社区提供智力和人力支持。

5.服务氛围营造

(1)强化组织领导。成立以学校主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组,各二级学院层层分解任务,提出具体实施方案,加强不同学科间的合作,整合资源、形成合力,提高整体服务能力。

(2)强化市校联动。大力加强与市级有关部门的联系和沟通,加强与地方各级政府机构的交流与合作关系,积极争取支持和帮助。

(3)强化人才集聚。进一步加大应用性高级人才、优秀创新团队的引进培育力度,通过人才集聚,提高服务能力。

(4)大力推进服务地方网络建设,推进教职工交流与挂职工作,大力推进地方合作的载体建设,与社会各界建立各种形式的合作关系。

参考文献:

[1]陈柳钦.区域核心竞争力及其培育路径分析[J].开放导报,2010(5).

[2]成长春.教育提升区域核心竞争力的路径选择[N].新华日报,2007- 05- 05.

[3]周春明.湖州高校产学研合作的对策研究[J].湖师教育研究,2013(2).

[4]周春明,杜宁,常运琼.提升浙江地方高校社会服务能力的对策研究[J].湖州师范学院学报,2010(6).

[5]杜宁,周春明,常运琼.浙江地方高校社会服务的科学发展路径[J].湖州师范学院学报,2011(4).

[6]翟向阳等.论政府在产学研合作教育中的行政功能与作用[J].职教论坛,2006(2).

[7]游文明,丛曙,张煜.产学研合作中政府职能研究[J].科技与管理,2004(3).

The Countermeasure Research on Upgrading Local Universities’Regional Core regional core competitiveness Competiveness with Huzhou University as an Example

ZHOU Chun-ming
(Office of Local Service& Cooperation,Huzhou University,Huzhou 313000,China)

Abstract:Under the backgrounds of implementing the strategy of innovation-driven development, a local university should adjust and optimize the structure of talent cultivation,establish the supporting system of talents and technical service,carry out all round government industry university research cooperation so as to promote economic transformation and upgrade the transform in the development mode,and constantly raise the regional core competitiveness.

Key words:local university;regional core competitiveness;researches on countermeasure

作者简介:周春明,助理研究员,硕士,从事科研管理、服务地方研究。

基金项目:2014年湖州师范学院校级科研项目“地方高校创新驱动经济社会发展的研究”(2014XJKY53)研究成果。

*收稿日期:2014- 10- 20

中图分类号:G648.4

文献标识码:A

文章编号:1009- 1734(2015)06- 0022- 04