高职院校现代学徒制的困境与对策

夏继军

（黄冈职业技术学院 机电学院，湖北 黄冈 438002）

高职院校现代学徒制的困境与对策

夏继军

（黄冈职业技术学院 机电学院，湖北 黄冈 438002）

随着我国职业教育改革的深化，我国的职业教育赋予了现代学徒制新的内涵。国家大力推行现代学徒制，得到了高职院校的积极响应。但就我国高职办学实际情况来看，实施现代学徒制还面临着诸多困难。国家和高职院校应统筹规划，科学、系统设计现代学徒制实施方案，营造企业积极参与职业教育的整体环境，学校和企业共同参与高职教学管理，加强试点，逐步推进现代学徒制，以解决现代学徒实施过程中的困难，促进我国高职教育的发展。

高职院校；现代学徒制；校企合作

2014年2月26日召开的国务院常务会议在部署加快发展现代职业教育时提出，“开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点”。2015年8月教育部遴选165个单位作为首批现代学徒制试点单位和行业试点牵头单位，正式启动了现代学徒制的试点工作。现代学徒制作为一种新的职业教育模式，受到了教育部门和高职院校大力推行，现已经在全国掀起“现代学徒制”热。现代学徒制是根据行业、企业用人需求进行人才培养，“招生即招工”，学生学习和工作交替进行，需要行业、企业参与职业教育全过程，需要老师、师傅共同指导学生，这样就提高了人才培养的针对性，可以解决合作企业“技工荒”难题，减轻家长、学生求学经济压力，促进学校“双师型”师资队伍建设，促使我国现代职业教育体系不断地完善。这种让国家、企业、学生和学校同时受益的教育模式，在实际操作过程中还存在哪些问题？解决这些问题的途径有哪些？ 这些问题都是需要深入探讨的。

一、“现代学徒制” 的发展及其内涵

学徒制有着悠久的历史，在人类知识和技艺传承中起了非常重要的作用，在其各个发展阶段有着不同的特色。

（一）“现代学徒制” 的发展

学徒制是在真实的工作场所中，徒弟在师傅言传身教下习得知识和技能的传艺活动，这是传统意义上的学徒制。一般认为制度化的学徒制出现在中世纪，“学徒制”一词始用于13世纪前后［1］。由于受到了政治、经济、宗教和文化等因素的影响，各国的学徒制在后续的发展过程中不尽相同，发展到现代学徒制阶段更是呈现出不同的特点，例如德国的“双元制”、英国的“青年训练计划”、澳大利亚的“新学徒制”、美国的“合作教育”等，但它们有一个共同的特点是这些国家都找到了本国教育发展与学徒制的最佳结合点［2］。因此，可以说现代学徒制是现代学校教育与传统学徒制相结合的产物，与传统学徒制相比较，它获得了政府的支持和法律保障，并具有产教结合的特征［3］。

在我国，学徒起源很早，但现代学徒制的提出是在2011年，在政府的引导下，职业院校与用人单位合作，按工学结合人才培养模式培养具有必要的理论知识和较强实践技能的高素质、技能型专门人才，由江西省新余市进行了试点［4］。从2012年起，教育部把现代学徒制试点列为重点工作，并制订了一系列的政策，明确安排了诸如统筹国家财政资金、搭建校企合作平台、设立企业培训资金等发展现代学徒制的具体措施，为发展中国特色现代学徒制提供了政策保障。

（二）“现代学徒制”的内涵

随着我国职业教育改革的深化，特别是校企合作、工学结合的深入，我国的职业教育赋予了现代学徒制新的内涵。其一，现代学徒制作为工学结合人才培养模式的深化，使职业院校面向整个社会统筹教育资源，通过教学理念的变革、教学模式的变化、课程体系的重构、校内外基地功能的拓展、教学团队结构的优化、多元评价体系的完善、学生专业能力和职业能力的协同发展，进一步丰富了高职教育的内涵。其二，现代学徒制使职业教育回归到其本质，职业教育应以人为本，重视人的全面发展和可持续发展，兼顾社会需求和个人的自我发展的需求，这也是职业教育的内在价值所在。

二、我国高职院校推行现代学徒制面临的困境

现代学徒制的实施除需要包括匹配的制度、文化、经济等一定的外部环境外，还需要政府的政策和经费的支持、学校配合、企业参与、社会的认同等内部环境。我国现代学徒制还处于一个试验阶段，广泛推行的内外环境都不成熟，高职院校在探索和实践现代学徒制工作中碰到了诸多困境［5］。

（一）国家缺乏详细的顶层设计

近年来，教育部对现代学徒制工作虽给予高度重视，但从国家层面来看缺乏对现代学徒制详细的顶层设计，主要表现在以下两个方面。一是相关制度法规缺失，现代学徒制的主导性意见主要是教育部门以校企合作或工学结合的政策性文件出现，总体上比较宏观，国家和地方性的法律法规存在不明晰甚至空白等问题［6］，例如学生是企业的“学徒”，对于学徒的社会地位、福利等没有法律给予明晰的规定，影响了现代学徒制的实施效果。二是仍缺乏具体的推进策略和措施，尤其缺乏对参与现代学徒制企业的激励和约束机制。很多西方发达国家的企业把培养高素质劳动者和发展社会经济当作企业的责任与使命。而我国现代企业制度建立时间尚短，多数企业的社会责任感不强，企业既没有参与职业教育的义务和责任，又不能通过参与职业教育获得相关的政策奖励，企业参与现代学徒制的热情不高。

（二）学校缺乏相应的管理机制

现代学徒制是更深层次的工学结合人才培养模式，实施现代学徒制势必要花费更多的人力、物力和财力，这对于学校已经稳定的人才培养管理制度冲击很大。很多高职院校的管理者还没有做好这方面的思想准备，他们担心和害怕这种改变，甚至抵触这种变革。现代学徒制中交替式的“学习”和“工作”，除了校内的教学外，企业成为学徒学习和培训的主要场所，实施过程更复杂；对现代学徒制中“学生”和“学徒”的双重身份的管理更为繁琐；既要学习知识，又要掌握技能，对学生学业的评定更难；既有老师在校内的教学，又有师傅在企业的指导，对教师的考核与管理更麻烦等等，所有这一切迫切需要建立与现代学徒制相适应的教学管理制度，如实行弹性学时制和学分制，采用多元评价，改革招生、学籍等教学管理制度。另外，现代学徒制教学模式中教师应该承担哪些育人工作，采取什么样的教学模式和手段，教师们都缺乏相应的认识和训练。

（三）企业参与积极性不高

尽管高职毕业生在不断地大幅度增加，但由于现阶段大部分高职院校培养的人才与企业岗位需要不相符，“技工荒”一直困扰着我国现代企业。“招生即招工、校企合作、工学结合的现代学徒制”的人才培养模式是解决这一矛盾有效的手段。从用工方面来讲，企业应该支持现代学徒制，但从实际情况来看，企业的积极性不高的现象是客观存在的，分析其原因，主要表现在以下几个方面。首先，受办学条件、办学水平等因素的影响，高职院校服务社会的能力不够强，不能为合作企业带来足够的利益，影响了合作企业的积极性。其次，在顶岗实习中，对于企业来说，那些技术要求高和实践经验丰富的岗位，顶岗“学徒”不能适应，难免影响企业的生产。第三，高职现代学徒制培养人才周期往往需要三年，而现代学生表现的不稳定性让企业非常担心学生毕业后是否留能得下来。第四，在现代学徒制教育模式下，在校期间，企业要为“学生”投入人力和财力，在企业期间，企业还要给“学徒”一定的报酬，三年后的回报是不定数，这种投入与回报不相称对企业来说是很难接受的。

（四）“学徒”身份不被学生、家长所认可

虽然国家在大力宣传现代学徒制，但在中国现阶段现代学徒制还是很难得到学生和家长的认可，其原因有四。其一，高职院校录取的是高考分数最低的一批学生，读“高职”是大部分高职学生和家长一种“无奈”的选择。“学徒”在中国的文化语境中有特定的指向，这个群体的社会身份相对较低［7］，现在又要在“高职生”前再加上“学徒”二字，大部分学生和家长是难以接受的。其二，学生和家长认为，学生到大学来是学习知识的，不是来做“学徒”的，更不是到企业做劳力的，所谓到企业工作就是脱离了教育的本质。其三，校企合作是学校与企业的行为，学生和家长认为他们是没有义务去完成校企合作相关任务的。其四，学校针对企业岗位培养学生，他们毕业是否一定去这些岗位工作，或者说他们是否一直在这个岗位上工作，这些都是学生在校期间无法定得下来的事情，他们将来如果换个工作岗位或单位又如何去适应？家长和学生对现代学徒制中定岗学习和培训是有顾虑的。

三、我国高职推行现代学徒制的对策分析

既然现代学徒制是在政府主导下，学校和企业共同培育学生的一种人才培养模式，那么就必须是政府、学校、企业和学生四方面共同努力，形成合力，才能发挥现代学徒制的特有魅力。

（一）国家统筹规划，逐步推进现代学徒制

作为国家层面应全面考虑，统筹规划，建立专门的学徒制法律法规、专门的组织管理体系等一系列基于国家层面的规范和制度。例如出台《校企合作促进法》、《职业教育法实施细则》、《学徒制培训条例》等相关法律法规，确立学徒制教学模式的法律地位，明确企业、学校和学生各方的权利和义务，为试行和逐步推广现代学徒制提供法律依据与保障［8］。就我国的国情而言，推行现代学徒制必须要经历一个过程。国家可以先行试点，再逐步推进。2015年8月教育部加大投入力度，通过财政资助、政府购买等措施，引导企业和职业院校积极开展现代学徒制试点。通过试点，发现问题，总结经验，为逐步推进现代学徒制打下了基础。

（二）营造企业参与职业教育的整体环境

一方面，国家和学校应加强宣传、引导和教育，让企业充分地认识到现代学徒制对于我国经济和行业企业发展的重要意义，培养高技能人才也是现代企业应尽的社会责任。另一方面，国家和学校采取各种措施鼓励企业支持职业教育，全方位参与现代学徒制教育。在2015年8月参与现代学徒制的试点企业，国家将给予一定的奖励政策，这种奖励政策应逐步地扩大。第三，高职院校应努力地提高服务企业的能力。高职院校除了为企业提供人才支持外，还应充分地利用学校的有利条件为企业进行员工培训、技术开发、技术服务等活动，让企业在校企合作中真正获益，全面地提高企业参与现代学徒制的积极性。

（三）科学、系统设计现代学徒制实施方案

学校和企业共同研究，找出校企共同利益点，科学、系统设计现代学徒制实施方案。第一，从学校和企业的实际出发，成立“现代学徒制”工作领导机构，成立由政府、企业、学校组成的现代学徒制工作组，并制定工作职责，明确责任。第二，让全体教职工、家长和学生深刻地理解现代学徒制的内涵，明白推行现代学徒制对学校、学生的意义，特别是学校领导和管理者更要解放思想，更新观念，克服畏难情绪，把推行现代学徒制与学校发展关联起来。第三，学校与企业签订《校企合作协议书》、《教学保障协议书》等保障学徒制教学的协议，打消企业、家长和学生对教学质量无法确保的疑虑。学校、企业和学生签订三方《就业协议书》，打消学生对就业的顾虑，消除企业对学生最终是否回企业就业的疑虑。第四，在人才培养方案设计中，注重学生的个性发展和可持续发展。知识和技能除了适用有针对性的岗位外，还要考虑一定的普遍性和学生个性的发展，增强学生就业的灵活性，满足学生日后更换岗位和继续发展的需要。

（四）校企共同进行教学管理

根据现代学徒制“双重身份，双主体培养，双元育人，双元管理”等特点，学校与企业共同制定与现代学徒制相适应的教学管理制度，在现代学徒制工作领导组织机构监督下实施。第一，加强现代学徒制日常管理。校企合作双方共同商讨制定校企例会制度、现代学徒考勤制度、现代学徒学业评价考核办法等制度，以保证现代学徒制的正常运行。第二，保证教学顺利实施。教学文件决定了教学的成效和水平，教学文件要符合学校和企业的实际。校企合作双方共同制定专业人才培养方案、专业课程标准、专业开课计划、授课进度计划、实习安排、教师管理制度、学生管理办法、教学质量评价办法、师傅标准、学徒标准等教学文件。第三，校企共同开发课程。目前高职院校的专业课程体系受传统学科体系的束缚和行业企业参与度不高等因素的影响，还不是真正意义上的工学结合的课程体系，无法适应现代学徒制实施的需要。应由教师和师傅双方按照行业企业的需要，整合关键岗位技能，结合国家职业资格认证，考虑学生个性发展设计课程体系和课程内容。第四，建立现代学徒制绩效考核体系。学校应对现代学徒制试点工作的考核项目进行细化，强化对教学过程中企业满意度、教师满意度、学生满意度等系列的评估和考核［9］。

总之，实施现代学徒制能有效地促进我国高职教育的发展，应加强实践、探索和总结，走出一条适合中国特色的现代学徒制之路。

［1］［日］细谷俊夫著， 肇永和译.技术教育概论［M］.北京：清华大学出版社，1984：19.

［2］郑南宁.教育的内涵和质量［N］.光明日报，2012-04-11.

［3］谢俊华.高职院校现代学徒制人才培养模式探讨［J］.职教论坛，2013（16）.

［4］鲁婉玉.高职教育中现代学徒制人才培养模式研究［D］. 大连大学，2011 .

［5］中国职业技术教育学会.首届职业院校现代学徒制教学交流暨院校办学模式创新研讨会（西安）［R］.2013-11-16.

［6］赵鹏飞，陈秀虎.“现代学徒制”的实践与思考［J］.中国职业技术教育，2013（12） .

［7］张迪.职业教育顶岗实习环节现代学徒制实施条件研究［J］.职业教育研究，2013（11）.

［8］张启富.我国高职教育试行现代学徒制的理论与实践［J］.职业技术教育，2012（11）.

［9］高葵芬.高职院校实施现代学徒制存在的问题与解决对策［J］.河南科技学院学报，2014（6）.

［责任编辑：王银林］

G719.21

A

1672-1047（2015）06-0022-03

10.3969/j.issn.1672-1047.2015.06.08

2015-11-25

湖北省教育科学“十二五”规划课题 “现代学徒制在机电一体化技术专业的探索与实践”（2014B476）。

夏继军，男，湖北黄冈人，副教授。研究方向：电气控制技术，高职教育。