陈毅如何处理征地动迁问题

1950年5月，为重建虹桥机场，上海市成立了虹桥机场修建委员会（简称“修建委”）。

7月10日，由“修建委”颁布的《虹桥机场关于征用土地、房屋的公告》在虹桥镇、北新泾镇的大街小巷及虹桥机场大门口等处张贴出来。3天后，一封收信人为“陈毅市长”、落款署名为“完颜”的人民来信被送至上海市人民政府。

7月15日，陈毅亲阅来信。该信反映，目前政府公布的征用土地、房屋以及迁坟、青苗等的补偿标准定得偏低，群众普遍觉得“不尽满意”，建议政府考虑适当提高补偿标准。

陈毅随即指示市政府秘书处派人前往实地调查，并具体要求：（一）实地察看张贴出的《公告》所列的各类补偿标准是否与来信所反映的数据相符;（二）找到写信人，当面听取意见，并表明政府对其反映情况行为的感谢之意;（三）以“微服私访”的方式听取北新泾、虹桥两镇群众对这次公布的补偿标准的说法。

7月16日，上海市政府秘书处派干事罗永浩前往北新泾“微服私访”。当天完成任务后，罗永浩向秘书处领导复命：来信反映的数据与“公告”相符;写信人“完颜”为化名，无法找到;在茶馆、集市听了多名群众议论，确有一些对政府补偿标准不满的。陈毅看了秘书处呈上来的调查简报后，要求“收集民国10年北洋政府建造虹桥机场时的征地补偿情况，以及抗战前上海的土地、大米价格资料后送来供我阅读”。在看了收集来的这些资料，结合罗永浩的民情调查汇报后，陈毅对“完颜”的来信作了批示，要求修建委对北洋政府的补偿标准、发放方式与抗战前的土地、大米价格进行比较后，重新制订征收土地、房屋、青苗以及迁坟的补偿标准，强调“一切以群众生活出路来考虑照顾与赔偿”，“要让群众满意”，政府多出些钱没有关系，“补偿标准要讲得出依据，说得清道理”。

据此，3天后，新的补偿标准张榜公布，受到了群众的好评和拥护，征地动迁工作不到一个月时间便顺利完成了。

（摘自《党的生活》/齐雪梅   孙国文）