宝鸡峡阡东站灌溉管理实践与探索

摘要：灌溉管理是基层水管单位的生产主业和收入来源，事关单位增收、国家粮食安全和群众民生福祉。文章结合宝鸡峡阡东站实际，分析了近年来灌区灌溉的管理思路、措施创新和实际效果、经验，为其他单位提供了有益借鉴。

关键词：宝鸡峡灌区；灌溉管理；农业灌溉；基层水管单位；水利事业 文献标识码：A

中图分类号：TV213 文章编号：1009-2374（2015）11-0172-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.11.084

1 灌区概况

阡东站是宝鸡峡灌区十大灌溉站之一，站址设在陕西省礼泉县阡东镇，现有职工12人，主要负责灌溉礼泉县阡东镇等4乡镇13.36万亩农田。灌区地处九峻山下、泾河以西平原区，黄土层深厚，气候温暖，十年九旱，粮、果、菜、豆类种植多，物产丰富。水源来自宝鸡峡塬上总干渠输水和泔河二库抽水。管理干渠长6.367km；支渠4条，长35.7km；斗渠84条，长115.24km。全站近5年平均斗口用水1164.5万m3，灌地19.41万亩次，上解局、总站水电费、工程费218.93万元，为发展灌区经济做出了突出贡献。

2 加强农灌管理的思路与措施

2.1 抢抓机遇促用水，多方并举超任务

一是实行任务层层分解，落实到斗到人。在局、总站水量任务下达后，及时将任务分解落实到段斗，严格推行正、副站长带头，职工包段包斗抓用水责任制，做到了千斤重担大家挑，人人身上有任务；二是大力组织开展争创用水标兵段、标兵斗活动。烽火、二分支段在用水中季季率先开斗打头阵，引量大，上峰快，我站及时召开会议表扬宣传、阶段评比奖励，起到了典型引路作用；三是结合实际实行“抓大带小、抓下带上、抓粮带果”的用水方略。冬灌面对苗情好、天气冷、群众用水迟缓等困难，坚持抓麦促果灌溉，积极扩大用水市场，多年超额完成了冬灌任务，夺得了全局冬灌用水标兵站奖励；春灌克服地处下游供水不足问题，坚持抓粮带果，大段先行，抢抓干旱少雨机遇，全力以赴促用水，做到提早用水，稳步上峰，持续推进，一直拼搏到4月，多次完成了冬春灌总任务；夏灌充分发挥泔河二库新机组投运优势，克服地处下游供水紧缺等困难，坚持早引快上，抓早抓实，持续推进用水，连年超额完成任务；四是结合局、总站经营承包办法，对各段实行水量、水费、安全“三承包”。扎实任务，责任到人，阶段评比，超产有奖，多方调动职工、段斗人员工作积极性，每年水电费及时足额回收上交，走在各站前列，确保了各级经济正常运转，提升了灌区农业效益和职工工资奖金收入，向上级、职工和灌区群众交出了满意答卷。

2.2 冬春两修创高效，加强巡查保安全

围绕“保输水、保安全、保效益”目标，一是在春、夏灌结束后，及时组织人员对各级渠道进行拉网式排查，对干支渠桥墩挂淤彻底清除，对泔河二库输水渠进行维修加固，保质保量完成水毁工程修复任务；二是抓住灌区冬春修机遇，多方落实任务，积极组织施工，做到了进度快、质量高、成效显，每年完成支斗渠整修65km，修缮加固衬砌险段多处，维修各类建筑物628座，支渠打药灭草18km，冬春修评比名列总站第一，为灌区安全输水用水提供了设施保证；三是认真贯彻落实总站渠道安全巡查、防护工作制度，将渠道安全日常管护划段包干，责任到人，并与各段、职工签定安全责任书，健全站段斗渠道安全管护机制，栽立安全警示牌35个，年刷写安全警示标语260多条，向灌区群众、学生散发安全告知书2000多份，提高了职工、段斗干部和群众涉水安全防护意识，确保了全站输水用水和群众过往渠道安全。

2.3 民主管理增合力，优质服务促发展

为了增强全站整体实力，提高灌溉管理效益，我站组织开展了用水民主管理、创先争优评比等活动，切实加强水量、水费公开，站内重大事项决策都要召开站务会、职工会，虚心听取大家意见，发挥职工的集体智慧，激发全员工作干劲。在灌季用水中，及时通报水情，做到水价水量水费“三公开”，同时开展优质廉洁高效服务，以诚感人，争取群众配合。灌溉中间，组织段斗人员主动参与群众修渠，送水到地头，甚至为农户直接浇地、撒化肥，有效解决了农村缺劳、妇幼老弱户浇地困难，促进了全站用水开展，在灌区群众中树立了良好的口碑。

2.4 教育培训强队伍，规范管理增效能

结合贯彻全局“两会”精神，我们一是制定了全站生产建设、党建活动安排，明确工作重点和主要措施，经常组织职工开展中、省、厅、局会议、各级领导讲话学习，组织开展灌溉管理政策、法规、业务知识培训，有效统一职工思想认识，提高了全员思想觉悟和工作技能；二是结合中心工作，大力开展群众性“创先争优”、“创建宝鸡峡第一站”、“标兵站”活动，通过会议通报交流、评比表彰奖励，形成了人人“争先进、赶先进、超先进”的竞赛氛围，促进了各项任务完成；三是组织开展“党的群众路线教育实践”等活动，鼓励职工结合工作需要参加各种业务技术培训活动，努力建设一支高素质干部职工和段斗管水队伍；四是加强工作规范化管理。结合用水收费实际，对站内职工管理、段斗干部管理、灌溉管理、工程管理、财务管理等办法做了修订完善，健全段账斗册制度，加强检查评比，鼓励先进，查纠问题，提升工作质量，促进了全站管理制度化、常态化、规范化。

3 实际效果与体会

经过干部职工苦干实干，全站灌溉用水任务连续6年超额完成，职工奖金福利逐年递增，单位凝聚力、向心力显著提升；灌区粮食亩产增加到795kg，果品年总产1450万kg左右，实现了社会经济效益双丰收。

回顾总结多年来的实践，我们深刻认识到：一要抓早动快，争取主动。针对地处下游实际，每个灌季全站上下都要抓早动快，提前开展灌区种植面积、作物种类、长势、地墑、苗情、社情综合调研，制定切实可行的用水计划和管理方案，做到胸中有数，主动出击，找准突破口和主攻重点，力争早走一步，形成规模，快速上峰，抢占用水主动权；二要抓住关键，拼搏推进。从全年看，春灌是决定年度灌溉任务能否完成的关键一役，春灌胜利全年主动，春灌欠产全年被动；从灌季看，每年12月、3月、6～7月是完成冬、春、夏灌任务的关键时段，务必倾注全力，抓紧抓实，务求全胜；三要立足长远，打持久战。阡东站地处东干渠最下游，关键时刻来水时大时小，加之泔河二库输水渠存在安全隐患，抽水、输水受到硬约束，不利因素较多。只有立足实际，打持久战，才能扬长避短，与上游错开用水高峰，创造最佳灌溉效益；四要充分科学利用泔河二库独立水源。泔河二库兴利库容1498万m3，在春、夏灌关键期，对缓解灌区用水矛盾至关重要。如今年夏灌中，干旱严重，水源紧缺，阡东站及时组织抢修泔河二库输水渠，排除险情，增加水源供应300万m3，有效促进了全站任务完成；五要加强巡护，确保安全。灌区线长面广，影响安全因素多，只有划段包干，落实责任，上下协力，建立安全巡查网络，才能形成合力，形成拳头，确保用水安全高效推进，充分发挥水利设施抗旱功能，为“三农”发展做出最大贡献。

4 结语

灌溉管理是水管单位的主导产业和收入来源，事关国家粮食安全和千家万户农民利益。宝鸡峡阡东站多年来立足实际，多方并举，勇于创新，加强管理，在农灌管理方面创造了优异成绩和诸多经验。这些经验应在今后管理实践中，根据灌区改革发展新要求，进一步总结完善，使之结出更大的成果。

作者简介：杨战立（1973-），男，陕西礼泉人，陕西省宝鸡峡阡东管理站助理工程师，研究方向：水利工程灌溉

管理。

（责任编辑：王 波）