城市水土保持工程管理的几点思考

桂 圣（吉林省柳河县水土保持工作站，吉林 柳河 135300）

1 城市水土流失的原因

1.1 自然灾害因素

每个城市水土流失的程度都是不一样的，当然所受到的自然灾害的影响也是不同的。很多地区水土流失的原因由于受到城市所在的地理位置以及水文、气象等因素的影响，从而导致不同程度的水土流失现象。例如，有的城市郊区所在的地理位置坡度极大，地面上覆盖的植被很少，就会形成水土流失现象。

1.2 人为因素的影响

随着城市规模的不断扩大，城市基础建设设施也在不断扩大，再加上农村人口的不断增多，势必会增加城市占地面积。随之而来的问题也就出现了，城市要大规模地扩大基础设施建设以及一些建设活动，这些都是需要自然资源的投入，于是就破坏了地面上的一些植被，导致地面水土流失严重，从而造成城市环境污染，甚至遇到刮风天气漫天黄沙。

2 城市水土保持工程管理现状中存在的缺陷问题

2.1 缺少完善的水土保持意识

在城市水土保持工程管理中，有很多领导不够重视水土保持的重要性，更是忽视了国家提出的水土保持法律和法规，虽然表面上认真执行法律法规，但是在实际工作中却大大咧咧，敷衍了事，对于有些工程项目建设只要申报就会马上批准，只是注重经济建设，完全忽视了水土保持意识。

2.2 管理工作不到位

由于缺少完善的监督管理制度，导致很多水土保持工程无法达到预期的理想效果。另外，水土保持工程管理部门在征收水保两费的过程中，甚至出现了违法越权减免的现象。由于部分业主不够理解，认为政府是在找各项理由增加他们的企业负担，所以水行政主管部门在执行征收水保规费的过程中，很多业主不积极配合水土保持工程管理工作，不仅是不配合其工程管理工作，还总是找借口推脱并拒交水土保持规费。

3 加大城市生态建设，城市水土保持工程管理思考建议

3.1 采取多种途径来增加宣传水土保持法律法规制度，完善水土保持验收制度

为了提升水土保持工程管理部门工作质量，只有通过多种宣传途径来达到让广大市民群众重视和了解水土流失的意义。例如，可以通过媒体宣传、住宅小区悬挂条幅等途径。真正在人们心中树立一种水土流失的重要性。通过各种途径对其进行宣传和广播，相信在市民心中一定会提高水土保持的自觉性。另外，还可以加强和完善水土保持验收制度。通过大力的宣传途径来进行传播和教育，不仅能够让广大市民的觉悟性有所提升，还可以加强水土保持执法巡查部门的工作质量，对于在监督检查中有关违反水土保持执法部门的案件，可以及时地对其进行正确处理，这样才能确保水土保持验收工作的顺利进行。

3.2 加强培训，不断提升水土保持监督业务水平

城市水土保持工程管理部门要定期地对水土保持监督人员进行培训，通过聘用在这方面有所成就或业务突出的执法人员来为他们进行授课，另外对其授课的内容要针对水土保持监督，以此来达到增强他们的监督执法业务水平。在培训结束后，还要进行相应的考核。只有考核通过才能上岗，有些业务能力强的精英骨干，水土保持工程管理部门要加以重用，只有得到重用才会促使其他的人员在进行监督执法的过程中积极工作，从而形成一个高业务能力水平的团队。

3.3 加强领导，做好部门协调

城市水土保持工作是一项很重要的公益性事业，城市水土流失防治涉及方方面面，必须加强领导，搞好部门协调，各司其职，落实责任。各级水行政主管部门要切实履行水土保持法律法规赋予的神圣职权，立足本职，强化监督，科学规划，搞好协调，为政府当好参谋。计划、环保、土地等部门要积极配合水行政主管部门，把好水土保持方案编报审批关，对没有经水行政主管部门批准水土保持方案的开发建设项目，计划部门不立项，环保部门不批环评报告书，土地管理部门不办理征地手续，切实从源头上遏制城市水土流失加剧的势头。

4 结语

随着我国经济建设的快速发展，城市化建设呈现出了前所未有的变化。但是随之而来的问题也出现了，城市水土流失现象非常严重。应减少城市水土流失带来的巨大经济损失，这对城市水土保持工程管理部门提出了严峻的考验。要想加快城市生态环境建设，促进国民经济发展，一定要重视当前城市水土流失的原因，更要认清城市水土保持工程管理现状中存在的缺陷问题，只有这样，才能做好城市水土保持工程管理工作。

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