试论非师范类高校普通话测试站管理规范

2001年《国家通用语言文字法》的颁布和实施标志着国家通用的语言文字走向规范化、法制化。十几年来，随着普通话测试工作的不断深入发展，应试者规模不断扩大，测试工作已自上而下形成一个从国家、各省测试中心到各地区、各市、各高校普通话测试站的工作网络，测试和管理工作也逐步科学和规范。

高校是大力推广、普及普通话的主要阵地，也是进行普通话培训和测试相对集中的领域。非师范类院校普通话测试工作的开展虽然晚于师范类院校，测试人数也不及师范类多,但是随着一些综合性院校测试站的建立，《国家通用语言文字法》及《湖北省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》（以下简称湖北实施办法）的出台，尤其是湖北实施办法，对各行各业人员包括高等院校和中等职业技术学校的毕业生均提出了相应的普通话等级标准要求，非师范类高校学生参加普通话测试的人数逐年增加，他们已经成为目前测试的主要对象，有的非师范类高校测试站每年测试人数逼近甚至超过老牌师范类院校。但是，作为非师范类院校，语言文字工作和对普通话的普及、测试及培训的关注度不如师范类院校，普通话测试站管理的工作质量仍有待提高。

一、目前存在的主要问题

（一）专职管理人员缺乏

目前有些高校虽然已建立普通话测试站多年，但是一直没有配备专职的测试站管理人员，尤其是缺乏既懂业务又有管理经验的人员，测试站管理人员流动大，测试站工作的连续性得不到较好保证。部分高校将普通话测试站放在教务处，由教务处的人员兼职。这样做虽有以校方名义开展测试活动的便利性，但是，由于有的测试站管理人员甚至不是普通话测试员，在测试过程中仅能做些上传下达和组织报名工作，无法深入研究普通话，无法科学化、规范化开展测试工作。有的高校则是将测试站放在相关院系，管理人员均由具有繁重教学任务和科研任务的老师兼职，因而测试站工作只能流于组织学生报名，培训和测试，对内部管理和测试所涉及的诸多方面工作基本未能启动。测试站除了测试之外全年几乎没有组织过测试员开展其他系列交流活动，测试站与测试员之间，测试员与测试员之间缺少强有力的情感纽带。这些都不利于测试站的长远发展。

（二）测试员队伍数量不足，缺乏定期培养规划和考评机制

目前测试人数逐年提高，虽然有些高校已有近二十人的测试队伍，但仍无法满足本站的测试需求，再加上高校教师出外深造、交流较多，在岗的测试员数量更少。由于管理人员的流动性大再加上管理员以兼职居多，就容易造成测试站长期缺乏对本站测试员的定期培养与规划的连锁反应。高校测试员多为兼职人员，学校没有一定的政策支持与保证，测试站又往往缺乏相应的考核体系和奖惩制度，缺乏对各测试员的测评质量分析，导致测试员长年无法自知测评的水平与质量，少数测试员拿到测试资格之后经常拒绝或推迟完成本站分派的测试任务。这些均不利于测试员队伍的良性发展。

（三）测试站功能发挥不够

非师范类高校测试站在测试工作中，大多数只能满足于测试站的日常工作，如上传下达、组织学生报名测试，分派测试任务，管理经费等，缺乏对普通话及测试工作的科学研究，缺乏对测试工作的长远规划，缺乏对普通话长期教学及培训，辅助校语委办工作及推普工作等方面开发不够。

（四）测试宣传不到位，考生对普通话测试重视不够，缺乏测前准备

虽然湖北实施办法规定，高校毕业生的普通话等级需达到二级以上，有些非师范院校将《普通话测试培训》作为选修课全校开设，并规定各专业学生的普通话等级需达到一定的标准方能拿到毕业证书。但是，在非师范类高校中，由于普通话宣传不到位，仍然有相当一部分考生对普通话测试重视不够，弃考或裸考的考生仍占有一定比例，影响了学校整体的测试成绩。

二、对非师范类高校测试站规范管理的几点建议

（一）建立健全各项制度，避免工作的随意性和盲目性

早在2003年，《普通话水平测试管理规定》就强调要加强普通话水平的测试管理，促进其规范健康发展。测试站的规范管理和健康发展离不开各项制度的建立和完善。各测试站需建立健全各项制度，除了应具有《测试站工作人员守则》、《考场规则》等制度外，还应有《测试员培训工作条例》、《测试员工作规范》、《测试员的考核条例及奖惩办法》等指导性文件，以利于测试站公开、公平、公正地规范开展工作。因为测试员的资格培训均是短期速成的，有的测试员拿到证书之后因为没有后继的强化学习，普通话水平会有所下降，因此测试站需要有针对测试员长期培训和发展的计划，避免出现“证书一到手，方言又出口”和“耳高口低”的现象。同时测试站还应配备一定的经费组织本站测试员进行定期研讨和培训，加强测试站与测试员之间的联系。

（二）营造良好的政策环境，提高测评人员及管理人员的积极性

优秀的测试员队伍是保证测试工作的基础。学校应制定相应的优惠政策，吸引、遴选优秀、责任心强的教师参加测试员的培训和考核，做好培训期间的后勤保障工作。基于目前省级测试员培训已改为正常工作时间（以前是暑假），学校可对封闭培训教师免除部分工作量，报销差旅费和伙食费，从而提高培训教师的积极性，保证培训效果。针对少数测试员抱着提高普通话水平的目的进行测试资格培训的现象，可对已经拿到测试资格证书的测试员在报销培训经费的同时与之签订若干年的测试任务保证书。学校还应对每年测评工作中表现优秀者予以一定的物质或精神上的奖励，对无法按时或拒绝测试任务的测试员予以一定的惩戒，并将之形成制度化从而鼓励本站测试员积极、高质量地完成测试任务。另外，学校应配备测试站的专职管理人员，且对专职管理人员应有相应的政策保证，可将管理人员的工作质量作为晋升专业技术职务的评分条件之一。把专业能力强、有责任心、热爱普通话工作的测试员吸引到管理岗位，让他们明确工作职责，掌握科学的管理方法，潜心研究普通话，深入探讨测试站的内部管理和测试的相关问题，促使测试站良性发展。

做好普通话测试工作还必须形成自上而下的工作覆盖网络，协调全校各相关部门，明确职责，分工协作。由于目前测试站归属不明，缺乏相应的编制，在学校里缺乏话语权，再加上有些协调部门不重视本校的普通话测试工作，认为测试站是创收单位，协助测试站开展测试并不是份内事，从而经常导致测试期间诸如候考室没按时开门，液晶显示屏中的考场提示不及时等问题出现，严重影响了测试工作的正常进行。

（三）规范普通话的教学和培训，鼓励测试员对普通话测试进行科学研究

普通话培训是推广普通话的一条重要的、直接有效的宣传形式。普通化培训能引导考生正确发音，提高考生普通话水平及应试能力。作为高校的普通话测试站应积极投入到本校普通话的教学和培训中来，这一点在非师范类高校中尤为重要。测试站应组织一支稳定的业务能力强的教师队伍，根据不同专业的学生针对性地开展教学，提高授课质量。根据湖北实施办法的要求，所有毕业生的普通话等级需达到二级及以上标准，这就要求普通话教学者应具较高的普通话水平，有一定的语言理论基础、丰富的教学经验和测试经验。测试站应加强对他们的管理，通过交流和培训来提高教师的教学水平。

高校的测试员大多数是教师，具备一定的科研能力。但是在测试工作中，测试站仅仅停留在对测试员评测标准把握的关注上，而对他们在普通话教学和测试方面的研究几乎没有要求，测试员仅仅是测试的熟练工，不能及时对测试实践中的经验体会作总结，这些都不利于高校测试站工作健康、科学的发展。甚至有的高校测试站成立10余年都没有一篇关于普通话论文的发表。对此，高校测试站应充分发挥高校的科研优势，积极组织本站测试员对测试内容、评分标准的把握和完善、测试管理方面及测试心理等方面作出研究和探讨，参与学校的科研立项，测试站在专项经费上单独立项，对此提供必要的支持。

（四）发挥普通话测试站在高校中的推广普通话的作用

鼓励测试员积极参与到学校开展的各项文字宣传和各项课外活动中，担任这些活动的宣传员、策划负责人或者指导老师，为学校的推广普通话工作作出贡献。

总之，作为非师范类高校，应正视普通话测试站的工作与师范类高校的差距，提高认识，并结合本校实际情况，做好统筹安排，促进普通话测试工作向健康、科学、规范化方向发展。

（上接第144页）

立于世界而不倒。我们必须积极培育和践行社会主义核心价值观，振奋人们的精气神，增强全民族的精神交融，熔铸成集中国特色、民族特性和时代特征为一体的中国精神，在全国、全社会、全民族乃至全体华人中传扬。

（注：本文系团中央全国学校共青团重点工作创新试点项目“社会主义核心价值观培育和践行”方向，项目编号：2014010116）