武汉市区县经济比较研究

殷晓娜 阮炎 胡程怡 林云华

摘 要：区县经济在我国经济经济发展中占据着举足轻重的地位，受到历届领导人的关注。此前许多学者对区县经济进行了大量研究，但研究范围较广，更多的是对湖北省现状的研究。该文分析了武汉市区县经济的总体发展现状，通过比较2012年武汉市13个区县的主要经济数据，将各区县的总体发展水平划分为三个层次，并分析各个层次的优势和劣势，指出了武汉市区县经济发展存在的问题，最后，提出了可以促进区县经济协调发展的行之有效的对策和建议。

关键词：武汉 区县经济 比较 建议

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）01（a）-0177-01

古有言之：“郡县治，天下安；郡县富，天下足”，可见，发展区县经济十分重要。天元之位，九省通衢，武汉居中独厚，其区县经济发展取得骄人成绩，但也暴露出许多问题。因此，协调各区县经济发展，是武汉市重要战略任务。该文立足于武汉市区县经济发展现状，通过比较2012年武汉市13个区县的经济数据，分析各区县优劣势，找出其存在的问题，并提出有效的对策和建议。

1 武汉市区县经济总体发展现状

1.1 区县经济概述

区县经济是在区、县级行政区的地域和空间内，统筹安排社会经济资源，所形成的开放且具有特色的经济类型，属区域经济范畴。它以区、县为中心，集镇为纽带，其发展对于推动城乡经济协调发展、全面建设小康社会，具有特别重要的意义。

1.2 武汉市区县经济现状

武汉市现行行政区分为13个市辖区：江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山7个中心城区，及蔡甸、江夏、黄陂、新洲、东西湖、汉南6个远城区。

2012年武汉GDP总额达8003.82亿元，在全国15个副省级城市中居第四。人均生产总值（GDP）高达79079.75元，但各区县发展存在不平衡。江汉区GDP领先，汉南区GDP最低。各区县经济有较大差距，这影响了武汉总体经济的发展。

2 武汉市各区县经济的比较分析

2.1 武漢市各区县经济的综合实力比较

为比较13个区的经济水平，对每个区县的经济实力进行综合测评，选取能够反映经济发展水平的几个经济指标，给予不同的权重，计算各区综合发展指数。

依综合指数对各区综合实力进行排序，依次为：江汉区（0.8196）、汉阳区（0.7530）、江岸区（0.7044）、青山区（0.6936）、洪山区（0.6851）、东西湖区（0.6483）、江夏区（0.6174）、硚口区（0.5743）、黄陂区（0.5056）、新洲区（0.4770）、蔡甸区（0.4503）、汉南区（0.3279）。在此基础上，将综合指数大于0.60的排名前8位的区划分为较发达区，综合指数在0.45～0.60之间的3个区划分为欠发达区，综合指数在0.45以下的2个区划分为贫困区。

2.2 从宏观实力进行比较

选取GDP和固定资产投资额，对宏观实力进行比较。较发达区的GDP是欠发达区和贫困区的1.65和3.76倍；从固定资产投资额看，较发达区比欠发达区高出44.83亿元，但却是贫困区的1.73倍。

2.3 从生活水平进行比较

从零售总额来看，较发达区与欠发达区仅相差31.11元，但却是贫困区的8.94倍，悬殊较大。从城镇居民人均收入来看，较发达区与欠发达区和贫困区分别相差2330.48和3529.85元，有明显差距。

2.4 从财力进行比较

为进行财力比较，选取地方财政收入、收入增幅和地方财政支出三个指标。从地方财政收入和支出来看，较发达区经济指标遥遥领先，分别比欠发达区多出3.99亿元和21.32亿元；其地方财政收入增幅为23.93%，发展后劲十足。

2.5 从产业实力进行比较

由于数据的不可获得性，用东西湖区代表较发达区、蔡甸区代表欠发达区、黄陂区代表贫困区。从三区产业增加值来看，黄陂区产业增加值数值最大，蔡甸区居第二，东西湖区最少。而三区产业结构有明显差距，第三产业所占比例较小。

3 武汉市区县经济发展存在的问题

3.1 区县经济整体实力不强

武汉市区县经济整体实力不强，与全国指标存在差距。全国百强县地区城镇居民人均可支配收入约25110元，而武汉市仅为19125.72元，低于百强县水平。

3.2产业结构不合理，产品竞争力不强

近几年来，虽然武汉市各区县在调整产业结构方面取得一定进展，但总体来看，区县经济结构调整步伐仍不快，产业结构层次和水平仍然偏低。

2012年武汉全年地区生产总值8003.82亿元，一、二、三产业比重3.8%： 48.3%：47.9%，存在不平衡。其次，区县经济以粗放型工业加工为主，效率较低。

3.3 区县产业特色不突出，工业尚未发挥主导作用

区县经济的发展，要形成自己的特色。武汉市区县特色比较明显，但对这种特色资源的发掘还不够，导致潜在比较优势难以转变为现实优势。

3.4 区县经济发展存在体制障碍

当前，区县政府的职能逐渐弱化，对经济的调控能力变弱，且责权失衡，往往使区县县政府处于尴尬境地。在很多领域内，区县政府没有最终决定权。

4 武汉市区县经济发展的对策与建议

4.1 调整和优化产业结构，加快发展第三产业

近年来，武汉各区县第二、第三产业发展不平衡，严重阻碍武汉各区县经济的可持续发展。因此，大力发展第三产业成为各区县的首要任务。

第三产业发展应围绕产业结构的演进，农工互促，走贸工农一体化之路。建立配套的生产服务体系，使产业产前、产中、产后服务成龙配套。

4.2 加快区县城镇化进程，促进城乡一体化发展

创建城镇可持续发展指标体系，保证城镇化质量。努力消除不利于区县城镇化进程的体制及政策性障碍。

4.3 培育区县特色经济，发挥区县比较优势

区县经济是特色经济，因此，发展区县经济必定要把培育特色经济与调整区县经济结构统一起来，要“因地制宜”。

在农业上要抓龙头产业、壮大基地，构建各具特色的产业、品牌。工业上充分利用交通、资源、市场、地域等优势，开发相应产品。

4.4 进一步推进体制机制创新，不断优化区县经济发展环境

深化行政审批制度改革。政府应下放权限，增强区县经济自主发展能力。要加大对地方发展的政策扶持，完善支持区县经济发展的政策措施。

参考文献

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